【文章內(nèi)容簡介】 1） 施工現(xiàn)場條件調(diào)查 。 2） 施工輔助條件調(diào)查 。 3） 項目其他方面的調(diào)查 。 4） 業(yè)主情況的調(diào)查 。 5） 對競爭對手的調(diào)查 。 6） 潛在的協(xié)作單位的調(diào)查 。 7） 對于一些國際招標項目 ， 除了上述外部環(huán)境外 ， 還應包含對項目所在地也就是項目所在國的政治 、 經(jīng)濟 、 法律 、 社會等各種因素的調(diào)查分析 。 （ 2）內(nèi)部環(huán)境的調(diào)查分析 ,主要包括： 1）技術、設備條件 。 2）人員條件 。 3）資金條件 。 4）信譽與合作能力 。 5）競爭水平 。 6）代理關系 。 7）應變能力 。8）相關業(yè)績 。 9）特殊優(yōu)勢 。 （三）投標決策的后期階段 投標決策的后期階段是指施工企業(yè)對工程項目做完調(diào)查分析和總結評價后，認為可以參與投標以后，在隨后的投標過程中的決策研究階段。這一階段的主要工作是投什么性質的標書以及在投標中所運用的策略和技巧。 1．投標種類：（ 1）生存型 ；（ 2）競爭型 ；（ 3）盈利型 ；（ 4）市場開發(fā)型 ；（ 5）虧損型 2．投標技巧 （ 1） 不平衡報價法 不平衡報價法 ， 是指在總價基本確定的前提下 ， 如何調(diào)整內(nèi)部各個子項的報價 ，以期既不影響總報價 ， 又在中標后投標人能夠盡快的回收墊支于工程中的資金和獲取較好的經(jīng)濟效益 。 A． 對先期施工能先拿到錢的項目 （ 如開辦費 、 土方開挖 、 基礎工程 、 橋梁的下部結構工程等 ） ， 單價可定得高些 ， 有利于施工企業(yè)的早期結算收入 ， 減少資金占用；對后期完成的項目 （ 如水利工程的水上結構物 ， 橋梁工程的上部結構工程 、橋面鋪裝 ， 公路的道路面層 、 交通指示牌 ， 房屋建筑工程的粉刷 、 油漆 、 電氣 、屋頂裝修以及清理施工現(xiàn)場和零散附屬工程等 ） ， 單價則可定得低些 。 B． 估計到以后工程量會增加的項目 ， 其單價就可以定得高些 ， 估計到工程量會減少的項目 ， 其單價可以適當降低 。 C． 招標圖紙上不明確或有錯誤的 ， 估計今后會作修改的項目 ， 其單價可以定得高些；工程內(nèi)容說明不清的 ， 單價可以降低 ， 這樣有利于修改時的重新作價及索賠 。 D． 未列出工程量 、 只要求填報單價的項目 ， 其單價可以高些 ， 因為這些項目不影響投標的總價 ， 以后如果發(fā)生了也可以多獲利 。 E． 計日工的工 、 料 、 機單價可略高于工程單價中的工 、 料 、 機單價 ， 與第 4條相同 ， 計日工在有些招標項目中也是不計入總價的 ， 有的即使是計入總價 ， 對總價的影響也很小 ， 而以后如發(fā)生時也可多獲利 。 F． 對于暫定數(shù)額 （ 或工程 ） ， 分析它發(fā)生的可能性大 ， 價格可定高些；估計不一定發(fā)生的 ， 價格可定低些 。 （ 2） 多方案報價法 有時招標文件中規(guī)定 ， 可以提供一個建議方案或對于一些招標文件 ， 工程范圍不明確 ，條款不清楚或不公平 ， 技術規(guī)范要求過于苛刻時 ， 則要在充分估計風險的基礎上按多方案報價法處理 。 即按原招標文件報一個價 ， 然后再提出如果某條款做某些變動 ， 報價可降低額度 ， 這樣可以降低總價 ， 吸引業(yè)主 。 （ 3） 突然降價法 報價是一件保密的工作 ， 但是對手往往通過各種渠道 、 手段來刺探情報 ， 因此可以采取這樣的方法即先按一般情況報價或表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大 ， 到快要投標截止時再突然降價 。 （ 4） 補充投標優(yōu)惠條件 報價附帶優(yōu)惠條件是行之有效的一種手段 。 招標人評標時 ， 除了主要考慮報價和技術方案外 ， 還要分析別的條件 ， 如縮短工期 、 提高工程質量 、 降低支付條件等 。 所以在投標時主動提出提前竣工 、 免費技術協(xié)作 、 免費辦理應該由業(yè)主辦理的如水 、 電等事宜 ， 均是吸引業(yè)主 ， 提高中標率的輔助手段 。 一、合同法律法規(guī)概述 (一 )合同的概念及特征 《 合同法 》 第 2條規(guī)定 ， 合同是平等主體的自然人 、 法人 、 其他組織之間設立 、 變更 、 終止民事權利義務關系的協(xié)議 。 合同的法律特征可以概括為以下幾個方面： 1． 合同是一種民事法律行為 。 2． 合同是平等主體之間的協(xié)議 ， 即合同當事人的法律地位平等 。 3． 合同是以設立 、 變更 、 終止民事權利義務為內(nèi)容和目的的民事行為 。 4． 合同是兩個以上的人意思表示一致的協(xié)議 第四節(jié) 工程項目合同管理 （ 二 ） 代理制度 代理 ， 是指代理人在代理權限內(nèi) ， 以被代理人的名義實施民事法律行為 ， 其法律后果直接由被代理人承擔的民事法律制度 。 其中 ， 代為他人實施民事法律行為的人 ， 稱為代理人；由他人以自己的名義代為民事法律行為 ， 并承受法律后果的人 ， 稱為被代理人 。 代理關系是基于一定法律事實而產(chǎn)生的 ， 我國 《 民法通則 》 根據(jù)產(chǎn)生代理關系的各種法律事實 ， 規(guī)定了代理的分類 ， “ 代理包括委托代理 、 法定代理和指定代理 ” 。 無權代理 。 無權代理是指在沒有代理權的情況下以他人名義實施的民事行為 ， 我國《 民法通則 》 將無權代理概括為三種表現(xiàn)： 1） 無合法授權的 “ 代理 ” 。 2） 代理權消滅后的 “ 代理 ” 。 3） 超越代理權限的 “ 代理 ” ， 則超越代理權限的部分屬于無權代理 。 無權代理的效力： 1） 被代理人的追認權 。 2） “ 被代理人 ” 的拒絕權 。 代理關系的終止 因代理關系產(chǎn)生的根據(jù)不同，則終止代理關系的原因也不盡相同： （ 1）委托代理的終止； （ 2）法定代理或者指定代理的終止。 （ 三 ） 合同的訂立 合同的訂立 ， 是指兩個或兩個以上的當事人 ， 依法就合同的主要條款經(jīng)過協(xié)商一致 ，達成協(xié)議的法律行為 。 1． 合同訂立的形式和主要內(nèi)容 （ 1） 合同訂立的形式 《 合同法 》 規(guī)定 ， 當事人訂立合同 ， 有書面形式 、 口頭形式和其他形式 。 法律 、 行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的 ， 應當采用書面形式 。 當事人約定采用書面形式的 ， 應當采用書面形式 。 （ 2） 合同的主要條款 合同的內(nèi)容由當事人約定 ， 一般包括：當事人的名稱或者姓名和住所；標的；數(shù)量；質量；價款或者報酬；履行期限 、 地點和方式；違約責任； 解決爭議的方法等 。 《 合同法 》 在分則中對建設工程合同內(nèi)容作為專門規(guī)定 （ 包括工程勘察 、 設計 、 施工合同 ） 。 2． 合同訂立的過程 合同訂立的過程包括要約和承諾兩個階段 。 （ 1） 要約 要約是希望和他人訂立合同的意思表示 。 是一方當事人以締結合同為目的 ，向對方當事人所作的意思表示 。 要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示 。 （ 2） 承諾 承諾是受要約人同意要約的意思表示 。 承諾的法律效力在于一經(jīng)承諾并送達于要約人 ， 合同便告成立 。 在招標投標活動中 ，招標是要約邀請 ， 投標是要約 ， 中標通知是承諾 。 （ 四 ） 合同的效力 1． 有效合同 1） 主體合格 。 2） 意思表示真實 。 3） 合同的內(nèi)容合法 。 4） 合同的內(nèi)容確定 、 可能 。 2． 效力待定合同 。 主要包括以下三類： （ 1）合同的主體不合格。 （ 2）因無權代理而訂立的合同。 （ 3）無處分權的人處分他人財產(chǎn)的合同。 3． 無效合同 ， 按照 《 合同法 》 的規(guī)定 ， 有下列情形之一的 ， 合同無效： （ 1） 一方以欺詐 、 脅迫的手段訂立合同 ， 損害國家利益； （ 2） 惡意串通 ， 損害國家 、 集體或者第三人利益； （ 3） 以合法形式掩蓋非法目的； （ 4） 損害社會公共利益； （ 5） 違反法律 、 行政法規(guī)中的強制性規(guī)定 。 4．可變更、可撤銷的合同 有下列情形之一的 ， 當事人一方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷其合同： （ 1） 合同是因重大誤解而訂立的 。 （ 2） 合同的訂立顯失公平 。 （ 3） 一方以欺詐 、 脅迫的手段或者乘人之危 ， 使對方在違背真實意思的情況下訂立合同 。 5． 合同無效或者被撤銷后的法律后果 （ 五 ） 違約責任 1． 違約責任及其構成要件 違約責任是指當事人一方不履行合同債務或其履行不符合合同約定時 ， 對另一方當事人所應承擔的繼續(xù)履行 、 采取補救措施或者賠償損失等民事責任 。 2．承擔違約責任的方式 (1)繼續(xù)履行合同；