【文章內(nèi)容簡介】 美國 2 日本 3 德國 4 韓國 5 印度 6 巴西 7 墨西哥 8 泰國 9 加拿大 10 2023年世界汽車產(chǎn)量排名 汽車概論 62 2023年世界汽車制造商汽車銷量排名 名次 汽車制造商 銷量（萬輛） 1 豐田 2 通用 3 大眾 907 4 雷諾 日產(chǎn) 810 5 現(xiàn)代 起亞 712 6 福特 7 菲亞特 克萊斯勒 421 8 本田 9 標(biāo)致雪鐵龍 10 鈴木 汽車概論 （ 3）汽車市場競爭依然激烈 ?汽車市場競爭依然激烈，重點在亞洲。由于我國汽車市場潛力巨大，所以跨國汽車集團均進入我國，同時，在中國周邊國家中尋找新的投資地點。如通用、戴姆勒 —— 克萊斯勒、寶馬、雷諾、日產(chǎn)及鈴木在印度投資，豐田、大眾則在俄羅斯，本田在越南，馬自達在泰國都新增或追加投資項目。 63 汽車概論 （ 4）汽車技術(shù)發(fā)展趨勢 ? 汽車技術(shù)發(fā)展方向：提高汽車的安全、環(huán)保、節(jié)能和舒適性能。 ? 普及電子化、智能化控制技術(shù)： 80年代初，電子設(shè)備只占汽車成本的 2%，而目前已達到 20%以上，許多中高檔轎車上采用 了十幾個甚至二十幾個電控單元。 ? 汽車材料：朝向輕量化發(fā)展。鋁合金、工程塑料、碳纖維使用量大幅度增加。 ? 新燃料汽車：燃料電池電動汽車、太陽能汽車、代用燃料汽車等新型汽車正在研制推廣中。 ? 汽車新結(jié)構(gòu)新技術(shù)：汽油缸內(nèi)直噴技術(shù)、柴油機高壓共軌技術(shù)等已進入實際運用階段。 64 汽車概論 WTO對我國汽車工業(yè)的影響及對策（ P44) 65 WTO的基本規(guī)則 ? WTO的基本規(guī)則主要來自于 1994年的 《 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 》 、 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 以及歷次多邊貿(mào)易談判，特別是烏拉圭談判所達成的一系列協(xié)定，其構(gòu)成了 WTO的基本法律框架，主要是： ? （ 1）無歧視原則，主要通過最惠國待遇條款和國民待遇條款來實現(xiàn)。 ? （ 2）市場準入原則，主要體現(xiàn)在貨物貿(mào)易的自由化原則和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的市場準入。前者包括關(guān)稅減讓、互惠原則和取消非關(guān)稅壁壘措施；后者是各國通過談判，對本國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的各個產(chǎn)業(yè)作出市場開放承諾； ? （ 3）透明度原則，在涉及貨物、服務(wù)以及技術(shù)等貿(mào)易的所有領(lǐng)域中，政府的管理行為要透明，法律、法規(guī)及政策要公開，要定期接受政策評審，并且貿(mào)易政策未經(jīng)別國允許，不得隨意改動，以形成穩(wěn)定而又可預(yù)見貿(mào)易政策環(huán)境； ? （ 4）鼓勵發(fā)展和經(jīng)濟改革原則，主要通過對發(fā)展中國家給予優(yōu)惠待遇來體現(xiàn)。可以預(yù)見，加入 WTO后，我國不僅在貿(mào)易政策要與國際接軌，而且整個經(jīng)濟體制的市場化進程將加速。 汽車概論 66 ?1999年 11月，中美兩國簽署了關(guān)于中國加入世界貿(mào)易組織的協(xié)議，這意味著經(jīng)過 13年漫長的談判和艱苦的努力，中國加入 WTO的愿望即將變?yōu)楝F(xiàn)實。 汽車概論 ? 加入 WTO，一方面將使中國經(jīng)濟進一步融入國際經(jīng)濟體系，使中國的企業(yè)能夠獲得較為良好的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境：能夠與 134個 WTO成員國（地區(qū)）在一個多邊的、穩(wěn)定的、無條件的最惠國待遇原則下進行國際貿(mào)易，在相互適用國民待遇原則下參與國際市場競爭； ? 另一方面，為適應(yīng) WTO對于成員國經(jīng)濟法律制度方面的要求和市場開放后競爭日趨激烈的形勢，我國也將進一步加快經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，從而將為我國經(jīng)濟、我國企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造更為公平、更為良好的國內(nèi)發(fā)展環(huán)境。 67 汽車概論 ?但是，加入 WTO絕對不是免費的午餐。我國在加入 WTO前與各成員國談判而簽定的各種協(xié)議和作出的各種承諾，無疑將對我國的“幼稚”產(chǎn)業(yè)形成強大的沖擊，其中，汽車工業(yè)正是首當(dāng)其沖的產(chǎn)業(yè)。 ?為此，必須未雨綢繆，通過深入分析和研究 WTO的游戲規(guī)則及其對我國汽車工業(yè)的影響，提出應(yīng)對競爭挑戰(zhàn)的對策，才能趨利化弊，使我國的汽車工業(yè)能夠以入貿(mào)為契機，在激烈的市場競爭中健康成長，真正成為我國民族工業(yè)的支柱。 68 汽車概論 ?我國的汽車工業(yè)自 50年代創(chuàng)建以來，一直處于高度的關(guān)稅保護之下，尤其是轎車產(chǎn)品，進口關(guān)稅曾經(jīng)達到 180— 220%的水平。近年來，經(jīng)多次調(diào)整，目前的平均關(guān)稅稅率已降到%，整車進口稅率為 80— 100%，零部件平均稅率為 %。但與相關(guān)國家相比，關(guān)稅仍在較高水平。高關(guān)稅使國內(nèi)汽車廠商在價格上與國外汽車廠商相比，具有明顯的競爭優(yōu)勢。 此外，我國還運用多種非關(guān)稅保護措施，如進口許可證、進口配額、進出口經(jīng)營權(quán)以及外匯管制等控制汽車進口和銷售。 69 汽車概論 （ P44） 綜合各個方面的報道， 1999年 11月中美世貿(mào)談判達成的協(xié)議中有關(guān)汽車方面的條文是： ? （ 1）關(guān)稅保護期 6年； ? （ 2）到 2023年 7月 1日整車進口關(guān)稅稅率降到 25%，零部件平均關(guān)稅稅率降到 10%； ? （ 3）最大幅度的關(guān)稅削減要在加入世貿(mào)后的第一年實現(xiàn)； ? （ 4）到 2023年為止，分階段取消進口配額，在過渡期，配額的基本水平為 60億美元，并以每年 15%的幅度增長，直至取消； ? （ 5）外國非銀行金融機構(gòu)可向國內(nèi)居民提供汽車貸款服務(wù)。此外，由于中國將給予工業(yè)品方面全面的貿(mào)易權(quán)和分銷權(quán)，這意味著跨國公司可以不通過中國的中間商直接從事進出口貿(mào)易以及擁有分銷、批發(fā)、售后服務(wù)、維修、保養(yǎng)、運輸?shù)扰c市場營銷有關(guān)的全程服務(wù)。 70 WTO有關(guān)汽車方面的主要條款 汽車概論 貿(mào)易技術(shù)壁壘方面的條款： ?《 貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議 》 （簡稱 TBT）規(guī)定推行強制 性技術(shù)規(guī)格、非強制性技術(shù)規(guī)格和產(chǎn)品認證制度，但該協(xié)議在 “ 在各方同意的國 際標(biāo)準中，對旨在保護發(fā)展中國家使用的特有技術(shù)生產(chǎn)方法和生產(chǎn)過程中的技術(shù) 規(guī)定、標(biāo)準和測試方法存在根本差異的，不應(yīng)予以使用 ” 。 71 汽車概論 投資與技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的條款： ?WTO從 2023年開始執(zhí)行與貨物貿(mào)易有關(guān)的投資 措施協(xié)議（ TRIMS），該協(xié)議規(guī)定：不得規(guī)定國產(chǎn)化比例；進口與出口不得掛鉤； 不得限制進口部件總成裝車；不得以外匯平衡為理由限制進口；不得規(guī)定出口數(shù) 量；可拒絕執(zhí)行強加上述要求的合同。 72 汽車概論 服務(wù)貿(mào)易方面的條款： ?必須提供市場準入渠道，允許跨國資本自由流動；不 得采用數(shù)量配額和壟斷專營方式限制國外供應(yīng)商數(shù)量；不得進行服務(wù)貿(mào)易總額或 資產(chǎn)總額的限制；不得實施股比與投資總額的限制；不得對法人形態(tài)進行限制； 禁止向本國服務(wù)商提供補貼；必須實行國民待遇；必須給予最惠國待遇等。 73 汽車概論 我國汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行主要政策或規(guī)定 ?貨物貿(mào)易方面：對進口汽車有數(shù)量限制，并征收 10％的消費稅， 15%的車輛 購置費；整車進口平均關(guān)稅為 55％，其中，轎車、輕型車整車進口征收 80～ 100% 的進口關(guān)稅，零部件進口平均關(guān)稅為 35％。 ?進口車價主要由整車到岸價、消費稅（ 5%至8%）、增值稅（ 17%）、關(guān)稅（ 80% 至 100％）構(gòu)成。 74 汽車概論 ? 服務(wù)貿(mào)易方面：外資不得進入中國汽車服務(wù)領(lǐng)域，如進出口、融資、保險、 租賃等；生產(chǎn)汽車、摩托車和發(fā)動機產(chǎn)品的中外合資、合作的外方股權(quán)比例不得 高于 50%；規(guī)定法人形態(tài)，在整車與發(fā)動機領(lǐng)域不得以獨資形態(tài)出現(xiàn)；外商不得 獨資在我國建立客運和貨運運輸公司。 ? 投資與技術(shù)引進方面：規(guī)定國產(chǎn)化率，并根據(jù)國產(chǎn)化率制定進口關(guān)稅的優(yōu)惠 政策；鼓勵出口政策；引進技術(shù)的審批必須考慮國產(chǎn)化要求，否則不予批準。 可以看出， WTO中的主要條款與我國現(xiàn)行汽車政策之間矛盾的焦點在于市場 準入方面，我國現(xiàn)行的汽車產(chǎn)業(yè)政策或規(guī)定在投資、技術(shù)、服務(wù)、貿(mào)易等領(lǐng)域限 制國外企業(yè)的進入，恰恰與 WTO的基本原則相對立。 75 汽車概論 WTO對我國汽車工業(yè)的影響 關(guān)稅調(diào)整的影響 關(guān)稅調(diào)整包括整車和零部件兩個方面。 76 汽車概論 77 ? 整車方面：目前我國進口轎車價格是由到岸價、消費稅（ 5％～ 8％）、增值 稅（ 17％ %）、關(guān)稅（ 80％～ 100％）所構(gòu)成。以上綜合稅率按車輛檔次（排氣量） 的不同，從 ％至 ％不等。另外，還包括商檢費用、運輸費用、金融 費用以及選裝件價格、經(jīng)銷商費用和諸如許可證轉(zhuǎn)購等其他的費用。 ? 以進口一輛 排氣量為 、到岸價約為 15萬元人民幣的豐田佳美轎車為例，其消費稅為 8％、 增值稅為 17％、關(guān)稅為 80%，那么綜合稅率應(yīng)為 129％。以 15萬元乘以129%等于 19． 5萬元。再加上金融、商檢、經(jīng)銷等其他環(huán)節(jié)的費用約 8至 10萬元，這輛車的 實際價格至少在 42萬元以上，至少比到岸價高出 27萬元人民幣。 汽車概論 ?過渡期后汽車整體關(guān)稅可能下降至 25％，但不會所有車型稅率都為 25％。轎 車關(guān)稅有可能會比其他車型高一些。加上增值稅、消費稅、正常的銷售利潤等， 轎車整車價格不會像一般人所想象的那樣大幅度下跌。 在一輛國內(nèi)實際價為 42萬元的轎車中，關(guān)稅只有 12萬元，約占 30％。即使 2023年中國進口車關(guān)稅降至 25％， 這輛車的國內(nèi)實際價最多不過降低 9萬元。況且，我國的關(guān)稅減讓是分階段實施的。 從價格角度看，目前我國轎車的價格普遍低于同類進口車型，加入 WTO后價格對國 產(chǎn)轎車的沖擊是有限的。 78 汽車概論 ? 國家開發(fā)銀行支持的天津夏利、長安奧拓等微型轎車，國外市場同檔次轎車 的平均價格約為 5000美元左右。而夏利、奧拓的部分車型 1999年以來已降至 5萬元 人民幣以內(nèi)。從價格上相比，即使入世六年后，國產(chǎn)微型轎車也并不懼怕進口的 同類車。而國家開發(fā)銀行支持的一汽大眾捷達、神龍富康等中檔轎車，國際上同 檔次車的價格約 8000美元，按照目前關(guān)稅及匯率計算，報關(guān)后價格約合人民幣 萬元，稍高于上述國產(chǎn)車型價格；按加入 WTO六年后的關(guān)稅及現(xiàn)有匯率計算，國際 上同檔次車報關(guān)后的價格約合人民幣 10． 5萬元，低于上述兩種中檔國產(chǎn)轎車目前 的價格?？梢赃@樣說，加入WTO后轎車排量越大，級別越高，價格優(yōu)勢就越不明顯。 79 汽車概論 ?國產(chǎn)與進口轎車在技術(shù)水平和質(zhì)量水平方面差距很大，國外轎車品種、規(guī)格 之多，對消費需求不同層次的覆蓋面之廣，是目前國產(chǎn)轎車所不能比擬的。據(jù)有 關(guān)調(diào)查顯示：國際同類產(chǎn)品價格即使高于國產(chǎn)車， 20％左右的消費者仍將購買進 口車；進口車價格與國產(chǎn)車基本持平時，將有 80％的消費者購買進口車。因此， 一旦 “ 入世 ” ，中國汽車市場將會受到價格與品質(zhì)因素的雙重影響，而不單單是 由價格來左右。這是進口汽車沖擊國產(chǎn)汽車的最主要因素。 80 汽車概論 零部件方面： ?加入 WTO以后，零部件進口平均關(guān)稅將由目前的35%降至 10%。隨 著轎車整車市場的競爭日趨加劇，也會要求其配套件同步降價。在選擇配套件時， 將逐步采用國際通行的競爭定點。比較采購原則， 配套價格一般僅比國際價格高 3～5％，原來配套零部件企業(yè)獲得的較高額利潤將不復(fù)存在， 許多企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn) 或即將出現(xiàn)不同程度的虧損。 81 汽車概論 我國汽車零部件工業(yè)總體滯后主機的發(fā)展，基礎(chǔ)薄弱。其原因： ? （ 1）投資嚴重不足，投資比例不合理，我國汽車工業(yè)對主機的投資遠大于零 部件。 “ 六五 ” 、 “ 七五 ” 、“ 八五 ” 期間對零部件的投資僅占汽車工業(yè)總投資的 30％左右。國際零部件企業(yè)一般都有幾百萬套（件）產(chǎn)量，為多家整車企業(yè)配套， 而國內(nèi)零部件企業(yè)，即使是國產(chǎn)化搞的最早、規(guī)模最大的上汽集團，也不過是幾十 萬（件）產(chǎn)量。大多數(shù)零部件企業(yè)沒有形成規(guī)模經(jīng)濟，普遍成本高，效益差，基本 不具備國際競爭力。 82 汽車概論 ? （ 2）結(jié)構(gòu)極不合理，幾十家企業(yè)生產(chǎn)同一類零部件產(chǎn)品，產(chǎn)品水平不高，生 產(chǎn)規(guī)模，許多企業(yè)鑄、鍛、沖、機加工、熱處理、總裝等樣樣具備， “ 小而全” 難 以形成經(jīng)濟規(guī)模。 ? （ 3）產(chǎn)品和工藝水平不高，引進車型國產(chǎn)化緩慢。許多工藝難點仍未突破。 一些高新技術(shù)產(chǎn)品尚屬空白，關(guān)鍵件難以國產(chǎn)化。 ? （ 4）產(chǎn)品開發(fā)能力弱，難以適應(yīng)整車更新?lián)Q代要求。 83 汽車概論 投資與投資政策 ? 加入 WTO在投資與投資政策領(lǐng)域?qū)ξ覈嚬I(yè)的影響，主要表現(xiàn)為對現(xiàn)有 投資的沖擊，投資政策變動引起的中外合資企業(yè)中控股權(quán)的爭奪，以及外國獨資 企業(yè)與中資企業(yè)、合資企業(yè)的競爭。 ? 在投資政策方面，目前我國 《 汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策 》 中對投資有嚴格的限制， 加入 WTO以后，這些限制遲早要取消。 84 汽車概論 從宏觀的角度看 ?股權(quán)比例和法人形態(tài)等方面限制的取消，意味著中方將讓 出汽車企業(yè)的主導(dǎo)權(quán)。因為即使在目前規(guī)定法人形態(tài)與股權(quán)比例的條件下，外方 仍始終控制著技術(shù)產(chǎn)品的主導(dǎo)權(quán)，對合資企業(yè)在技術(shù)方面的授權(quán)和轉(zhuǎn)讓極其少。 股權(quán)比