【文章內容簡介】 運行控制 糾正預防 培訓與意識 應急 法規(guī)要求 OHS風險 事故隱患 內部審核 可接受標準 監(jiān)測與測量 OHS管理方案 2023/2/10 34 系統(tǒng)化、結構化管理 目標管理 預防為主 持續(xù)改進 全過程控制 全員參與 危險源管理 文件化、程序化管理 職業(yè)安全健康方針檢 查 與糾正措施管理評審策 劃實施與運 行持續(xù)改進 OHSMS—— 企業(yè)實現(xiàn)安全生產的長效之策 2023/2/10 35 風險動態(tài)管理模式 危害 辨識 頻率 分析 嚴重性 風險評價 維持管理 改善計劃 或 管理 控制 檢查糾正 評審改進 可接受 風險 ？ 持續(xù)改進 No Yes PLAN DO CHECK ACTION 2023/2/10 36 職業(yè)健康安全管理體系要素之間的關系 OHS方針 審核 管理評審 記錄管理 運行控制 應急準備 和響應 管理方案 目標 、意識和能力 文件化 文件與資料控制 與監(jiān)視 、事件 不符合、糾正 和預防措施 、 風險評價 與控制計劃 法律和 其他要求 2023/2/10 37 HSE管理體系 中國石油化工集團公司 HSE 2023/2/10 38 事故隱患單位責任 五、重大事故隱患管理規(guī)定 單位一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患，應立即報告主管部門和當地人民政府，并申請對事故隱患進行初步評估和分級。 存在重大事故隱患的單位應成立隱患管理小組。小組由法定代表人負責。 存在重大事故隱患的單位，應立即采取相應的整改措施。難以立即整改的單位，應采取防范、監(jiān)控措施。 重大事故隱患整改資金由單位籌集，必要時報請當地人民政府和主管部門給予支持。 2023/2/10 39 經省級以上勞動行政部門和主管部門評估，并確認存在重大事故隱患的單位應編寫重大事故隱患報告書。 接到 《 重大事故隱患停產、停業(yè)整改通知書 》 的單位，應立即停產、停業(yè)進行整改。 完成重大事故隱患整改的單位，應及時報告省級以上勞動行政部門和主管部門，申請審查驗收。 2023/2/10 40 政府及有關部門職責任 重大事故隱患的具體分級標準和評估方法由國務院勞動行政部門會同國務院有關部門制定。 特別重大事故隱患由國務院勞動行政部門會同國務院有關部門組織評估。重大事故隱患由省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門會同主管部門評估。 主管部門和當地人民政府對單位存在的事故隱患進行初步評估和分級，確定存在重大事故隱患的單位。重大事故隱患的初步評估結果報送省級以上勞動行政部門和主管部門，并申請對重大事故隱患組織評估。 省級以上主管部門負責督促單位對重大事故隱患的管理和組織整改。 2023/2/10 41 省級以上勞動行政部門會同主管部門組織專家對重大事故隱患進行評估，監(jiān)督和檢查單位對重大事故隱患進行整改。 各級工會組織督促并協(xié)助單位對重大事故隱患的管理和整改。 縣級以上勞動行政部門應負責處理、協(xié)調重大事故隱患管理和整改中的重大問題，經同級人民政府批準后，簽發(fā) 《 重大事故隱患停產、停業(yè)整改通知書 》 。 對在短時間內即可發(fā)生重大事故的隱患，縣級以上勞動行政部門可按有關法律規(guī)定查處；也可以報請當地人民政府批準，指令單位停產、停業(yè)進行整改。 2023/2/10 42 事故隱患整改對策措施 安全生產培訓之 2023/2/10 43 內 容 提 要 事故隱患整改措施概述 防止人失誤與不安全行為 安全技術措施 管理措施 2023/2/10 44 ? 為了安全生產 、 防止事故的發(fā)生和減少事故發(fā)生后的損失 ， 而采取的方法 、 手段 、 規(guī)定 、 制度 、技術和做法等 。 ? 事故隱患整改對策措施包括： ? 防止人失誤 ? 安全技術措施 ? 安全管理措施 一、 事故隱患整改對策措施概述 事故隱患整改對策措施 2023/2/10 45 選擇安全對策措施時的基本要求： ?能消除或減弱生產過程中的危險 、 危害； ?處臵危險和有害物 ， 并降低到國家規(guī)定的限制內； ?預防生產裝臵和操作失誤產生危險 、 危害； ?能有效地預防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生； ?發(fā)生意外事故時 ， 能為遇險人員提供自救和互救條件 。 安全對策措施的基本要求 2023/2/10 46 ? 應滿足法律法規(guī)的要求； ? 當其與經濟效益發(fā)生矛盾時 ， 應優(yōu)先考慮安全生產的要求 ， 其次考慮經濟效益； ? 應按消除危害 、 預防事故 、 減弱風險 、 隔離危害 、使用連鎖裝臵和警告的順序； ? 遵循安全技術措施等級順序的要求； ? 應具有針對性 、 可操作性和經濟合理性 。 安全對策措施的制定原則 2023/2/10 47 二、防止人失誤與不安全行為 ? 按系統(tǒng)安全的觀點，人也是構成系統(tǒng)的一種元素，當人作為一種系統(tǒng)元素發(fā)揮功能時，會發(fā)生失誤。 ? 人失誤 是指人的行為結果偏離了規(guī)定的目標，或超出了可接受的界限，并產生了不良的后果。人的不安全行為也可以看作是一種人失誤。 ? 不安全行為 是操作者在生產過程中發(fā)生的、直接導致事故的人失誤，是人失誤的特例。 2023/2/10 48 人失誤致因分析（皮特森的人失誤致因分析） 同事的壓力；上級的評價；個人的價值 人機學 原因 按當事者的態(tài)度邏輯地決策 人失誤 事故 傷害；損壞 性情 、 精神； 方面問題 下意識發(fā)生失誤的傾向 事故造成的后果 、 事故的發(fā)生 方面問題 尺寸 、 力； 范圍 、 感覺 操作的設計 一致性；人的能力；希望的操作 任務 、 信息； 擔心 、 風險性 才能； 身體 、 精神狀態(tài)； 藥物 、酒；工作壓力 、 疲勞 動機 、 態(tài)度； 興奮 、 生物節(jié)律 決策錯誤 認為可能性小 矛盾的表示 、 操作 管理方面缺陷 方針 責任 監(jiān)督 檢查 訓練 對風險的認識 其它 在某種