【文章內(nèi)容簡介】 運(yùn)行控制 糾正預(yù)防 培訓(xùn)與意識(shí) 應(yīng)急 法規(guī)要求 OHS風(fēng)險(xiǎn) 事故隱患 內(nèi)部審核 可接受標(biāo)準(zhǔn) 監(jiān)測與測量 OHS管理方案 Emergency Action for Work Safety 2023/3/5 34 系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化管理 目標(biāo)管理 預(yù)防為主 持續(xù)改進(jìn) 全過程控制 全員參與 危險(xiǎn)源管理 文件化、程序化管理 職業(yè)安全健康方針檢 查 與糾正措施管理評(píng)審策 劃實(shí)施與運(yùn) 行持續(xù)改進(jìn) OHSMS—— 企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效之策 Emergency Action for Work Safety 2023/3/5 35 風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理模式 危害 辨識(shí) 頻率 分析 嚴(yán)重性 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 維持管理 改善計(jì)劃 或 管理 控制 檢查糾正 評(píng)審改進(jìn) 可接受 風(fēng)險(xiǎn) ？ 持續(xù)改進(jìn) No Yes PLAN DO CHECK ACTION Emergency Action for Work Safety 2023/3/5 36 職業(yè)健康安全管理體系要素之間的關(guān)系 OHS方針 審核 管理評(píng)審 記錄管理 運(yùn)行控制 應(yīng)急準(zhǔn)備 和響應(yīng) 管理方案 目標(biāo) 、意識(shí)和能力 文件化 文件與資料控制 與監(jiān)視 、事件 不符合、糾正 和預(yù)防措施 、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 與控制計(jì)劃 法律和 其他要求 Emergency Action for Work Safety 2023/3/5 37 HSE管理體系 中國石油化工集團(tuán)公司 HSE Emergency Action for Work Safety 2023/3/5 38 事故隱患單位責(zé)任 五、重大事故隱患管理規(guī)定 單位一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)立即報(bào)告主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾⑸暾垖?duì)事故隱患進(jìn)行初步評(píng)估和分級(jí)。 存在重大事故隱患的單位應(yīng)成立隱患管理小組。小組由法定代表人負(fù)責(zé)。 存在重大事故隱患的單位，應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改措施。難以立即整改的單位，應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施。 重大事故隱患整改資金由單位籌集，必要時(shí)報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T給予支持。 Emergency Action for Work Safety 2023/3/5 39 經(jīng)省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門和主管部門評(píng)估，并確認(rèn)存在重大事故隱患的單位應(yīng)編寫重大事故隱患報(bào)告書。 接到 《 重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書 》 的單位，應(yīng)立即停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改。 完成重大事故隱患整改的單位，應(yīng)及時(shí)報(bào)告省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門和主管部門，申請審查驗(yàn)收。 Emergency Action for Work Safety 2023/3/5 40 政府及有關(guān)部門職責(zé)任 重大事故隱患的具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。 特別重大事故隱患由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組織評(píng)估。重大事故隱患由省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門會(huì)同主管部門評(píng)估。 主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)單位存在的事故隱患進(jìn)行初步評(píng)估和分級(jí)，確定存在重大事故隱患的單位。重大事故隱患的初步評(píng)估結(jié)果報(bào)送省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門和主管部門，并申請對(duì)重大事故隱患組織評(píng)估。 省級(jí)以上主管部門負(fù)責(zé)督促單位對(duì)重大事故隱患的管理和組織整改。 Emergency Action for Work Safety 2023/3/5 41 省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門會(huì)同主管部門組織專家對(duì)重大事故隱患進(jìn)行評(píng)估，監(jiān)督和檢查單位對(duì)重大事故隱患進(jìn)行整改。 各級(jí)工會(huì)組織督促并協(xié)助單位對(duì)重大事故隱患的管理和整改。 縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門應(yīng)負(fù)責(zé)處理、協(xié)調(diào)重大事故隱患管理和整改中的重大問題，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，簽發(fā) 《 重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書 》 。 對(duì)在短時(shí)間內(nèi)即可發(fā)生重大事故的隱患，縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門可按有關(guān)法律規(guī)定查處；也可以報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，指令單位停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改。 Emergency Action for Work Safety 2023/3/5 42 事故隱患整改對(duì)策措施 安全生產(chǎn)培訓(xùn)之 Emergency Action for Work Safety 2023/3/5 43 內(nèi) 容 提 要 事故隱患整改措施概述 防止人失誤與不安全行為 安全技術(shù)措施 管理措施 Emergency Action for Work Safety 2023/3/5 44 ? 為了安全生產(chǎn) 、 防止事故的發(fā)生和減少事故發(fā)生后的損失 ， 而采取的方法 、 手段 、 規(guī)定 、 制度 、技術(shù)和做法等 。 ? 事故隱患整改對(duì)策措施包括： ? 防止人失誤 ? 安全技術(shù)措施 ? 安全管理措施 一、 事故隱患整改對(duì)策措施概述 事故隱患整改對(duì)策措施 Emergency Action for Work Safety 2023/3/5 45 選擇安全對(duì)策措施時(shí)的基本要求： ?能消除或減弱生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn) 、 危害； ?處臵危險(xiǎn)和有害物 ， 并降低到國家規(guī)定的限制內(nèi)； ?預(yù)防生產(chǎn)裝臵和操作失誤產(chǎn)生危險(xiǎn) 、 危害； ?能有效地預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生； ?發(fā)生意外事故時(shí) ， 能為遇險(xiǎn)人員提供自救和互救條件 。 安全對(duì)策措施的基本要求 Emergency Action for Work Safety 2023/3/5 46 ? 應(yīng)滿足法律法規(guī)的要求； ? 當(dāng)其與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí) ， 應(yīng)優(yōu)先考慮安全生產(chǎn)的要求 ， 其次考慮經(jīng)濟(jì)效益； ? 應(yīng)按消除危害 、 預(yù)防事故 、 減弱風(fēng)險(xiǎn) 、 隔離危害 、使用連鎖裝臵和警告的順序； ? 遵循安全技術(shù)措施等級(jí)順序的要求； ? 應(yīng)具有針對(duì)性 、 可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性 。 安全對(duì)策措施的制定原則 Emergency Action for Work Safety 2023/3/5 47 二、防止人失誤與不安全行為 ? 按系統(tǒng)安全的觀點(diǎn)，人也是構(gòu)成系統(tǒng)的一種元素，當(dāng)人作為一種系統(tǒng)元素發(fā)揮功能時(shí)，會(huì)發(fā)生失誤。 ? 人失誤 是指人的行為結(jié)果偏離了規(guī)定的目標(biāo)，或超出了可接受的界限，并產(chǎn)生了不良的后果。人的不安全行為也可以看作是一種人失誤。 ? 不安全行為 是操作者在生產(chǎn)過程中發(fā)生的、直接導(dǎo)致事故的人失誤，是人失誤的特例。 Emergency Action for Work Safety 2023/3/5 48 人失誤致因分析（皮特森的人失誤致因分析） 同事的壓力；上級(jí)的評(píng)價(jià)；個(gè)人的價(jià)值 人 機(jī) 學(xué) 原因 按當(dāng)事者的態(tài)度邏輯地決策 人失誤 事故 傷害； 損壞 性情 、 精神； 方面問題 下意識(shí)發(fā)生失誤的傾向 事故造成的后果 、 事故的發(fā)生方面問題 尺寸力； 范圍 、 感覺 操作的設(shè)計(jì) 一致性；人的能力；希望的操作 任務(wù) 、 信息； 擔(dān)心 、風(fēng)險(xiǎn) 才能； 身體 、 精神狀態(tài)； 藥物 、 酒；工作壓力疲勞 動(dòng)機(jī)態(tài)度； 興奮 、 生物節(jié)律 決策錯(cuò)誤 認(rèn)為可能性小 矛盾的表示 、 操作 管理方面缺陷 方針 、 責(zé)任 監(jiān)督 、 檢查 訓(xùn)練 、 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí) 其它 在某種狀態(tài)下承受負(fù)荷的能力 過負(fù)荷 Emergency Action for Work Saf