【文章內(nèi)容簡介】 濟(jì)運(yùn)行繁榮時期傾向于自由貿(mào)易政策；蕭條時傾向于保護(hù)貿(mào)易政策。 ? （ 3） 經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 。 3類：出口導(dǎo)向（外向）型、進(jìn)口替代（內(nèi)向）型、平衡發(fā)展（結(jié)合）型。一般實施外向型戰(zhàn)略的國家與之配套的為自由貿(mào)易政策，內(nèi)向則為保護(hù)貿(mào)易政策。 二、國際貿(mào)易政策的演進(jìn) （一）資本主義生產(chǎn)方式產(chǎn)生時期采取嚴(yán)厲的國家管制政策 ? 16世紀(jì)到 18世紀(jì)是資本主義生產(chǎn)方式的準(zhǔn)備時期，西歐各國在重商主義的影響下推行 帶有強(qiáng)制性的貿(mào)易保護(hù)政策 ，通過限制貨幣 (貴重金屬 )的輸出和擴(kuò)大貿(mào)易順差的辦法來加速資本的原始積累步伐。 （二）資本主義自由競爭時期不同國家兩類政策 ? 18世紀(jì)末到 19世紀(jì)末，資本主義生產(chǎn)方式占統(tǒng)治地位，資本主義進(jìn)入自由競爭時期，整個資本主義經(jīng)濟(jì)處在不斷發(fā)展的過程中。 ? 英國極力宣傳自由貿(mào)易，要求自由進(jìn)入別國市場。 ? 德國和美國等則極力推行保護(hù)貿(mào)易政策，以保護(hù)幼稚工業(yè)。 （三）兩次大戰(zhàn)期間的超保護(hù)貿(mào)易政策 ? 19世紀(jì)末到第二次世界大戰(zhàn)之前，資本主義進(jìn)入壟斷時期 。 ? 這一時期不再是保護(hù)本國的幼稚工業(yè)，不是防御性和采取關(guān)稅的手段實施保護(hù)，而是進(jìn)攻性采取關(guān)稅和非關(guān)稅的各種方法使本國高度發(fā)展甚至衰落的壟斷工業(yè)占領(lǐng)對方市場。 ? 最具影響力的理論就是凱恩斯的外貿(mào)乘數(shù)論。 ? 他認(rèn)為順差可以增加國民收入，擴(kuò)大就業(yè)；逆差則減少國民收入，加重失業(yè)。 ? 獎出限入的各類措施成為增加貿(mào)易順差的手段 （四）二戰(zhàn)后到 70年代初貿(mào)易自由化為主的政策 ? 戰(zhàn)后各國進(jìn)行了反思，認(rèn)為過去與鄰為壑的保護(hù)主義導(dǎo)致了戰(zhàn)爭的爆發(fā)。加之美國經(jīng)濟(jì)實力的絕對優(yōu)勢，因而希望實施自由貿(mào)易政策。 ? 美國為了推行自由貿(mào)易，給予了一些國家優(yōu)惠 ? 歐洲：復(fù)興歐洲的馬歇爾計劃 ? 日本：對其輸出資本，日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 ? 同期理論主要是要素稟賦論 這一時期的特點是有選擇的貿(mào)易自由化 ? 第一， 從商品上看 ，并非所有產(chǎn)品自由化程度都一樣。工業(yè)品自由化大于農(nóng)產(chǎn)品；工業(yè)內(nèi)部機(jī)械高科技產(chǎn)品等的自由化大于消費(fèi)品。 ? 第二， 從國家上看 ，西方發(fā)達(dá)國家間的貿(mào)易自由化大于同發(fā)展中國家間的貿(mào)易自由化。 ? 第三， 從區(qū)域集團(tuán)看 ，集團(tuán)內(nèi)國家間的貿(mào)易自由化程度大于它們同集團(tuán)外國家間的貿(mào)易自由化 。 （五） 70年代至今貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭后有管理的自由貿(mào)易為主的政策 ? 70年代后，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的打擊，西方主要國家陷入 “ 滯脹 ” ，為了維護(hù)自身利益，紛紛推出新的保護(hù)主義措施，加強(qiáng)對進(jìn)出口貿(mào)易的干預(yù)，廣泛采取非關(guān)稅手段，在全球掀起了保護(hù)主義浪潮。 ? 危機(jī)中，美國地位逐步衰落，因而美國舉起了貿(mào)易保護(hù)的大旗。 這一時期的特點： ? ① 采用非關(guān)壁壘的措施限制進(jìn)口 ? 傳統(tǒng)以采用關(guān)稅壁壘為主 ? 非關(guān)稅壁壘是指除關(guān)稅以外的限制外國商品進(jìn)口的各種措施，是新貿(mào)易保護(hù)主義的表現(xiàn)形式。 ? 非關(guān)稅壁壘的措施很多，多達(dá) 1200多種，可以分為 3種類型。 主要有三類限制： ? A數(shù)量限制：如許可證、配額等。 ? B價格限制：如進(jìn)口最低限價、傾銷與反傾銷稅等。 ? 傾銷是指企業(yè)以低于國內(nèi)市場價甚至成本價在國外低價銷售商品，以占領(lǐng)別國市場的行為。 ? C技術(shù)規(guī)格限制：如采用復(fù)雜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、苛刻的衛(wèi)生檢驗、包裝、標(biāo)簽的規(guī)定等。 2023年中國出口企業(yè)因貿(mào)易壁壘的損失近 500億美元 ? 對中國企業(yè)出口影響較大的國家和地區(qū)排在前五位的是美國、歐盟、日本、亞細(xì)安和俄羅斯，分別占直接損失總額的 ％、 ％、 ％、 ％和 ％。 ? 影響工業(yè)品出口的技術(shù)性貿(mào)易措施類型集中在認(rèn)證要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、產(chǎn)品的人身安全要求、環(huán)保要求、有毒有害物質(zhì)限量要求和包裝及材料的要求等六個方面； ? 影響農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易措施類型集中在食品中農(nóng)獸藥殘留要求、細(xì)菌等衛(wèi)生指標(biāo)要求、重金屬等有害物質(zhì)限量要求、加工廠和倉庫注冊要求，以及食品標(biāo)簽要求等五個方面。 美國反傾銷目標(biāo)國排名（ 2023年 2023年） 排序 經(jīng)濟(jì)體 反傾銷調(diào)察 數(shù)量 ITC確認(rèn)損害 數(shù)量 (比例 ) 被單獨調(diào)查 數(shù)量（比例） 平均稅率 1 中國 56 44（ %） 24（ %） % 2 印度 14 5（ %） 2（ %） % 3 韓國 10 3（ %） 0 % 4 日本 9 3（ %） 5（ %） % 5 德國 7 2（ %） 0 % 6 墨西哥 6 3（ %） 0 % 7 南非 6 1（ %） 3（ 50%） % 8 加拿大 6 1（ %） 5（ %） % 合計 114 62（ %） 39（ %） % ? 2023年上半年美國新實施反傾銷和反補(bǔ)貼案例７起，均涉及我國。截至７月１日， 美國生效的反傾銷和反補(bǔ)貼案例所針對的產(chǎn)品有１２１種，其中針對我國的有７７種 ，占６３．６％。 ? 上半年，歐盟發(fā)起兩起反傾銷調(diào)查，均涉及我國；實施臨時性關(guān)稅 措施四起，其中三起涉及我國；截至７月３日，生效的１３１項最終裁決反傾銷措施 中，我國占１／３。 ? 中國早已成為國際貿(mào)易爭端的靶心，截至 2023年，中國已連續(xù) 14年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的成員，連續(xù) 3年成為遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的成員。 ? 中國在這輪貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮中也是最大的受害者。據(jù)倫敦經(jīng)濟(jì)中心的數(shù)據(jù)，目前各國政府正在計劃、或準(zhǔn)備實施的貿(mào)易保護(hù)措施還有 134項，其中 77項針對中國。 奧巴馬宣布對從中國進(jìn)口輪胎加征 35%關(guān)稅 ? 我國輪胎年出口量占總產(chǎn)量的 40%以上，如果削減輸美輪胎半數(shù)產(chǎn)量，就意味我國會出現(xiàn) 12%的剩余輪胎產(chǎn)能。此外，根據(jù) WTO規(guī)則，如果奧巴馬批準(zhǔn)了對中國的特保制裁，相關(guān)國家可以直接援引美國的制裁方案。 ? 中國貿(mào)易摩擦在奧巴馬時代出了格，這出乎中國對“一臉和善對中國”的奧巴馬的預(yù)期。在以強(qiáng)硬著稱的布什執(zhí)政的 8年里，美國產(chǎn)業(yè)界提出 6起針對中國的特保案，其中 4起被美國國際貿(mào)易委員會判定成立，但均被布什否決。 歐盟對中國無縫鋼管征 17％～ 39％反傾銷稅 ? 2023/10/6，歐盟裁定中國輸歐無縫鋼管對歐盟產(chǎn)業(yè)構(gòu)成損害威脅，決定征收 %至 %的最終反傾銷稅。而隨后一天，美國商務(wù)部也宣布，將對中國出口的無縫標(biāo)準(zhǔn)管、管道管和壓力管展開反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。 ? 據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，今年 1至 8月，共有 17個國家 (地區(qū) )對中國發(fā)起 79起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案總額約 元，同比分別增長 %和 %。貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的態(tài)勢仍可能繼續(xù)蔓延。 7月中旬，世貿(mào)組織預(yù)測， 2023年全球發(fā)起反傾銷數(shù)量將達(dá) 437起，是歷史上世界發(fā)起反傾銷數(shù)量最多的一年。 中國訴歐盟打響 WTO第一案 ? 2023年 7月 31日中國政府宣布，要求與歐盟就鋼鐵緊固件反傾銷一案展開磋商，從而正式啟動了世界貿(mào)易組織爭端解決程序。這是中國加入世貿(mào)組織 (WTO)以來首次訴諸其爭端解決機(jī)制尋求解決與歐盟的貿(mào)易爭端。 ? 歐盟委員會 2023年 11月 9日決定對原產(chǎn)于中國的鋼鐵緊固件發(fā)起反傾銷調(diào)查。經(jīng)過近一年半的調(diào)查， 2023年 1月 31日，歐盟委員會宣布，對來自中國的螺絲和螺栓加征最高稅率為 85%的反傾銷稅，征收期限為五年。 ? 中方認(rèn)為，歐盟在該案的立案、調(diào)查和裁決過程中存在諸多與 WTO規(guī)則不符之處，違反了歐盟在 WTO項下應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)；裁決結(jié)果缺乏公正性和透明度，損害了 1700余家中國緊固件企業(yè)的正當(dāng)貿(mào)易利益。 ? 英國貿(mào)易問題研究機(jī)構(gòu) (GTA)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，目前全球歧視性貿(mào)易法案的數(shù)量將遠(yuǎn)超自由貿(mào)易法案，呈 6∶1 的