淺析非政府組織和非營利組織(編輯修改稿)
2025-02-10 21:12 本頁面
【文章內容簡介】 會組織的功能面臨新的分化和合理定位。在這種新的環(huán)境背景下，中國非政府組織的發(fā)展面臨前所未有的機遇，同時，非政府組織的發(fā)展又成為中國實現經濟體制改革、政治體制改革和社會改革目標的助推器。 非營利組織 一、概念介紹 ? 非營利組織是指不是以營利為目的的組織，它的目標通常是支持或處理個人關心或者公眾關注的議題或事件。非營利組織所涉及的領域非常廣，從藝術、慈善、教育、政治、宗教、學術、環(huán)保等等。非營利組織的運作并不是為了產生利益，這一點通常被視為這類組織的主要特性。然而，某些專家認為將非營利組織和企業(yè)區(qū)分開來的最主要差異是：非營利組織受到法律或道德約束，不能將盈余分配給擁有者或股東。非營利組織有時亦稱為第三部門，與政府部門（第 一部門）和企業(yè)界的私部門（第二部門），形成三種影響社會的主要力量。非營利組織還是必須產生收益，以提供其活動的資金。但是，其收入和支出都是受到限制的。非營利組織因此往往由公、私部門捐贈來獲得經費，而且經常是免稅的狀態(tài)。私人對非營利組織的捐款有時還可以扣稅。 慈善團體是非營利組織的一種，而非政府組織（ NGO）也可能同時是非營利組織。 二、組織界定 ? 非營利組織在不同國家和地區(qū)有不同的稱謂。非營利組織是美國廣泛采用的概念，美國財務會計準則委員會（ FASB）將其定義為：“符合以下特征的實體： ①該實體從捐贈者處獲得大量的資源，但捐贈者并不因此而要求得到同等或成比例的資金回報； ②該實體經營的目的不是為了獲取利潤； ③該實體不存在營利組織中的所有者權益問題”。 三、非營利組織的作用 ? （一）社會作用 ? (1)社會服務。為社會成員提供中介服務和直接服務。 (如出國留學的咨詢服務和各種養(yǎng)老院、民辦學校 ) ? (2)社會溝通。為政府與企業(yè)、政府與社會之間的溝通充當橋梁。一方面，向政府反映企業(yè)、社會的意見、建議，為政府提供信息；另一方面，協助政府作好宣傳、指導、監(jiān)督等方面的工作。 (如各種行業(yè)協會 ) ? (3)社會評價。對生產、消費品作出公正的評價 (如各種調查機構 )。 ? (4)社會裁斷。調解社會成員之間的糾紛，如消費者權益保護協會。 ? (5) 社會調節(jié) ? (6)社會協調、代理 ? (7)倡導社會文明 ? （二）基本政治作用 ? (1)政府合法性的資源供給者，合法性就是人們對享有權威的人們的地位的承諾和對其命令的服從。 ? (2)政府權力的監(jiān)督者。非營利組織為人們的自由結社提供了自我組織的空間，這些組織以公共利益為目標，以保護人類整體利益為宗旨，通過有組織的活動，喚起公眾的公共意識，影響政府的公共決策。 ? (3)民主價值觀的培育者。有利于培養(yǎng)公眾的正確的參政觀。 四、非營利
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