【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 2023 年 5 月 1 日為時(shí)間點(diǎn)，規(guī)定取得預(yù)售證或建設(shè)規(guī)劃批文在 2023 年 5 月 1 日前的，購(gòu)房人在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書滿 2 年方可上市轉(zhuǎn)讓，在這之后的則需滿 5 年方可上市轉(zhuǎn)讓。 2023 年個(gè)人限售城市一覽 城市 限購(gòu) 全面限購(gòu) 廈門、 廣州、青島、 保定徐水區(qū)、 東莞、福州（五城區(qū)、閩侯縣、長(zhǎng)樂(lè)市、閩清縣、福清市）、常州、海南全省、承德、濟(jì)南、 六安、 蕪湖、無(wú)錫、嘉興、泰州、重慶（主城區(qū)） 、襄陽(yáng)、岳陽(yáng)、昆明（呈貢區(qū)）、 太原、 紹興、寧波 新購(gòu)買住房的，取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證未滿 2 年的，不得上市交易，不得辦理轉(zhuǎn)讓公證手續(xù)。 惠州、南京、成都、鄭州、開(kāi)封、張家口、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)、東營(yíng) 新購(gòu)買的住房須在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿 3 年之后才能上市交易。 石家莊 新購(gòu)住房（含新建商品住房和二手房）的，五年內(nèi)不得上市交易，購(gòu)房時(shí)間以交易合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)。 部分限制 海南全省 居民家庭新購(gòu)買的第 2 套及以上新建商品住宅，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿 2 年后方可轉(zhuǎn)讓。海口、三亞、陵水、萬(wàn)寧新購(gòu)住房須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿 5 年后方可轉(zhuǎn)讓。 德州、聊城、菏澤、濱州 本市居民新購(gòu)住房自取得產(chǎn)權(quán)證書滿 2 年后方可上市交易，非本市居民新購(gòu)住房自取得產(chǎn)權(quán)證書滿 3 年后方可上市交易。 珠海 新購(gòu)買的住房須在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿 3 年之后才能上市交易（轉(zhuǎn)讓）。特定地塊土地出讓條件 10 年限售。 西安、沈陽(yáng) 在規(guī)定區(qū)域范圍內(nèi)購(gòu)買的商品住房，自購(gòu)房之日起滿 5 年方可上市交易；購(gòu)買的二手住房，房屋產(chǎn)權(quán)人取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》后滿 2 年方可上市交易。 供給側(cè)同步調(diào)整， 增加有效供應(yīng) ? 優(yōu)化土地供應(yīng)機(jī)制，提高土地招拍掛限制。 1 月 12 日， 全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議指出， 對(duì)保障性住房用地應(yīng)保盡保， 對(duì)商品房根據(jù)供需形勢(shì)因城因地施策，建立住宅用地供應(yīng)分類管理制度。 對(duì)房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市合理增加土地供應(yīng)，對(duì)去庫(kù)存壓力大的三四線城市要減少以至?xí)和Ｗ≌玫毓?yīng)。 4 月 1 日， 住建部、 國(guó)土資源部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》，提出各地要根據(jù)商品住房庫(kù)存消化周期，對(duì)消化周期在 36 個(gè)月以上的，應(yīng)停止供地； 3618 個(gè)月的，要減少供地； 126 個(gè)月的，要增加供地； 6 個(gè)月以下的，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節(jié)奏。 5 月 10 日， 國(guó)土資源部印發(fā)《 2023 年全國(guó)土地利用計(jì)劃》，規(guī)定對(duì)房地產(chǎn)庫(kù)存壓力過(guò)大的城鎮(zhèn)要減少乃至停止下達(dá)住房建設(shè)新增建設(shè)用地指標(biāo)。地方積極響應(yīng)中央政策。 北京發(fā)布《 20232023 年及 2023 年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃》，規(guī)劃未來(lái) 5 年供應(yīng)住宅用地 6000 公頃，以保障 150 萬(wàn)套住房建設(shè)需求。 同時(shí)， 各地土地拍賣的方式也普遍采用了“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”、“限地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)”、競(jìng)配建、競(jìng)自持、限銷售、搖號(hào)等模式，嚴(yán)防高價(jià)地?cái)_亂市場(chǎng)預(yù)期。 強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管 ? 強(qiáng)樓市監(jiān)管力度， 規(guī)范市場(chǎng)交易秩序。 上海、南京、長(zhǎng)沙、成都四城開(kāi)啟公開(kāi)搖號(hào)購(gòu)房模式。 針對(duì)房?jī)r(jià)管控， 無(wú)錫、 徐州加強(qiáng)市區(qū)商品住房?jī)r(jià)格管理，規(guī)定在限期內(nèi)不得調(diào)價(jià)，濱州、清遠(yuǎn)、開(kāi)封、六安則對(duì)備案價(jià)格浮動(dòng)區(qū)間進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定。 武漢要求全裝修住房實(shí)施分段限價(jià)，嚴(yán)控開(kāi)發(fā)商通過(guò)裝修變相漲價(jià)。 佛山對(duì)超過(guò)區(qū)域新建商品住房銷售價(jià)格備案標(biāo)準(zhǔn)的商品住房項(xiàng)目，影響區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的，暫不辦理價(jià)格備案、暫停核發(fā)預(yù)售許可證、暫不辦理現(xiàn)房銷售備案。 開(kāi)封對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的縣 (市 )政府， 提出要適時(shí)進(jìn)行階段性限購(gòu)工作； 針對(duì)規(guī)范房企， 泰州、贛州、北海、洛陽(yáng)對(duì)哄抬房?jī)r(jià)、虛假宣傳等侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為加強(qiáng)監(jiān)管， 嚴(yán)肅查處商品房銷售違法違規(guī)行為。青島禁止強(qiáng)制捆綁車位儲(chǔ)藏室銷售。無(wú)錫要求嚴(yán)肅查處“首付貸”及其他資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)的行為。 臨沂調(diào)控政策提出， 建立購(gòu)地資金審查制度，確保房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)使用合規(guī)自有資金購(gòu)買土地。 內(nèi)江加強(qiáng)房地產(chǎn)預(yù)售、資金監(jiān)管。 揚(yáng)州、亳州常州、 對(duì)違法違規(guī)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)， 一律納入不良信用檔案；針對(duì)違規(guī)購(gòu)房行為， 威海、承德泰安、臨沂、德州加強(qiáng)商品房預(yù)售監(jiān)管。南昌開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和中介行業(yè)整頓規(guī)范工作。東莞嚴(yán)肅查處弄虛作假和用不正當(dāng)手段騙取或偽造購(gòu)房證明、規(guī)避限購(gòu)等行為，加強(qiáng)對(duì)首付資金來(lái)源、收入證明真實(shí)性等審核。南通嚴(yán)禁期房轉(zhuǎn)讓。加大聯(lián)合懲戒， 維護(hù)住房公積金購(gòu)房貸款權(quán)益。 嚴(yán)控房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)，加大監(jiān)管力度防范金融風(fēng)險(xiǎn) 中央強(qiáng)調(diào)維護(hù)金融安全和穩(wěn)定， 促進(jìn)金融財(cái)稅改革持續(xù)推進(jìn) ? 貨幣政策強(qiáng)調(diào)注重穩(wěn)健中性。中國(guó)人民銀行工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)， 要保持貨幣政策穩(wěn)健中性，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，調(diào)節(jié)好流動(dòng)性閘門，保持流動(dòng)性基本穩(wěn)定。在北京舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出， 2023 年穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性，管住貨幣供給總閘門，保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。 ? 加強(qiáng)金融管控，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。 ? 積極推進(jìn)金融財(cái)稅創(chuàng)新改革。 隨著租售并舉住房體系的推進(jìn)，與其配套的金融改革和工具也實(shí)現(xiàn)了重大突破。 10 月 23 日，國(guó)內(nèi)首單央企租賃住房 REITs、首單儲(chǔ)架發(fā)行 REITs—— 中聯(lián)前海開(kāi)源 保利地產(chǎn)租賃住房一號(hào)資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃獲得上海證券交易所審議通過(guò)。產(chǎn)品總規(guī)模 50 億元，以保利地產(chǎn)自持租賃住房作為底層物業(yè)資產(chǎn)，采取儲(chǔ)架、分期發(fā)行機(jī)制。 從金融領(lǐng)域加強(qiáng)樓市調(diào)控，全面收緊房地產(chǎn)資金端口 ? 中央部署規(guī)范購(gòu)房融資行為，嚴(yán)禁違規(guī)提供購(gòu)房首付融資。 在房地產(chǎn)調(diào)控升級(jí)的大背景下，監(jiān)管層對(duì)資金違規(guī)流入樓市進(jìn)行了嚴(yán)控。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合部署規(guī)范購(gòu)房融資行為，加強(qiáng)房地產(chǎn)領(lǐng)域反洗錢工作，要求嚴(yán)禁房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介違規(guī)提供購(gòu)房首付融資，并要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)首付資金來(lái)源審核力度。明確嚴(yán)禁“首付貸”，強(qiáng)化對(duì)個(gè)人綜合消費(fèi)貸款、經(jīng)營(yíng)性貸款、信用卡透支等業(yè)務(wù)的額度和資金流向管理，嚴(yán)禁資金挪用于購(gòu)房。從金融領(lǐng)域加強(qiáng)樓市調(diào)控也成為地方房地產(chǎn)調(diào)控重要措施。 從已出臺(tái)的相關(guān)政策來(lái)看， 金融口從企業(yè)投資和個(gè)人消費(fèi)兩個(gè)端口發(fā)力，加強(qiáng)金融特別是信貸管控。投資端：加強(qiáng)企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)管控，不斷警示金融風(fēng)險(xiǎn)。 ? 中國(guó)人民銀行廣州分行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)廣東監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于消費(fèi)貸管理、防范信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)》的通知，指出嚴(yán)禁個(gè)人消費(fèi)貸款資金用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資及支付購(gòu)房首付款或償還首付款借款等行為，不得發(fā)放無(wú)指定用途消費(fèi)貸，個(gè)人綜合消費(fèi)貸最高額度不準(zhǔn)超過(guò) 100 萬(wàn)元，最長(zhǎng)貸款期限不得超過(guò) 10 年，對(duì)已抵押房產(chǎn)，在未還清全部貸款前，不得再次抵押貸款。 ，從頂層設(shè)計(jì)到實(shí)際落實(shí)過(guò)渡 加快住房租賃市場(chǎng)發(fā)展，推進(jìn)租購(gòu)并舉住房制度建設(shè) 住建部、 財(cái)政部明確租賃補(bǔ)貼具體政策，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)刈》孔赓U市場(chǎng)的租金水平、補(bǔ)貼申請(qǐng)家庭支付能力以及財(cái)力水平等因素，分檔確定租賃補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。 從試點(diǎn)實(shí)施方案看，各地均從保障承租人權(quán)益、供給、金融、財(cái)稅、監(jiān)管等方面進(jìn)行細(xì)化。同時(shí)， 北京、上海、無(wú)錫、煙臺(tái)、銅陵、洛陽(yáng)、海南、云南、江西等省市雖未列入試點(diǎn)，但也出臺(tái)保障租賃、積極探索建立“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”制度等措施。 其中，北京租賃新政首次對(duì)保障承租人權(quán)益享有更多均等化城市服務(wù)做出具體規(guī)劃， 平衡租房與購(gòu)房的權(quán)益性鴻溝。 北京共有產(chǎn)權(quán)住房管理?xiàng)l例正式落地，樓市“回歸居住”更進(jìn)一步 規(guī)定其供應(yīng)對(duì)象為符合本市住房限購(gòu)條件且