中國老年社會(huì)保障制度的探索—城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的四支柱老年社會(huì)保障制度(編輯修改稿)
2025-02-09 07:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 代率 40%、 35%和 30%予以確定： 沒有 財(cái)政補(bǔ)貼，只有 15個(gè)省份具有支付能力， 有 財(cái)政補(bǔ)貼，則有 29個(gè)省份的農(nóng)民具備了支付能力。 我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政支付能力的粗估 ? 參保人口基本預(yù)測(cè) 假定： 25歲的農(nóng)村人口全部參保， 2023年第 5次人口普查數(shù)據(jù)作為人口預(yù)測(cè)基礎(chǔ)，年均城鎮(zhèn)化速度為 1%， 死亡率“中國人壽保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)生命表（ 19901993年）養(yǎng)老金業(yè)務(wù)混合表” ? 籌資總額 假設(shè)：財(cái)政和個(gè)人分別負(fù)擔(dān) 50%； 40歲為補(bǔ)貼年齡起始點(diǎn)，從而計(jì)算出 40歲以上農(nóng)民參保的籌資總額 ? 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政支付的可行性分析 農(nóng)村社保需要討論財(cái)政支付能力，以保證制度的可持續(xù)性。 10余年來，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，財(cái)政收入逐年增長。 ? 如果有財(cái)政擔(dān)負(fù)籌資總額的 50%，占財(cái)政收入和支出比重仍較小，隨著財(cái)政收支的逐年增長，這個(gè)比重還會(huì)遞減；若制度建立之初僅對(duì)大齡農(nóng)民補(bǔ)貼，占收支的比重更小。 ? 由此可見，由財(cái)政承擔(dān)一部分籌資額是可行的，對(duì)農(nóng)村老保有著十分積極的推動(dòng)作用。 資金供給的可行性 ? 社會(huì)保障制度的實(shí)施，資金供給是關(guān)鍵。 ? （ 1）持續(xù)增長的國家財(cái)政收入 ? （ 2）土地出讓金 ? （ 3）計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)資金 ? （ 4）農(nóng)民工社會(huì)統(tǒng)籌資金 ?國家政策的可行性 ? （ 1）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。 ? （ 2）農(nóng)村低保工作全面展開。 ? （ 3）全民醫(yī)保探索正在進(jìn)行 ? （ 4）城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶開始“做實(shí)”。 ? （ 5）企業(yè)年金已經(jīng)啟動(dòng)。 ? （ 6）新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)開始。 ? 框架：四個(gè)層次 (目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、差別層和指標(biāo)層 )和三個(gè)子系統(tǒng) ? 目標(biāo)層：評(píng)價(jià)的總體效果和制度運(yùn)行效果； ? 準(zhǔn)則層：制度運(yùn)行的公平與效率的協(xié)調(diào)情況。（一級(jí)子系統(tǒng)） ? 差別層：根據(jù)一級(jí)子系統(tǒng)內(nèi)容設(shè)置不同項(xiàng)目。（二級(jí)子系統(tǒng)） ? 指標(biāo)層：選擇代表性的指標(biāo)對(duì)公平與效率具體測(cè)量，是評(píng)價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確性的關(guān)鍵所在 ? （三級(jí)子系統(tǒng)） 評(píng)價(jià)方法 ? 1. 因子分析模糊綜合評(píng)價(jià)模型 — 時(shí)間序列和界面分析，評(píng)
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