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正文內(nèi)容

中國老年社會保障制度的探索—城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的四支柱老年社會保障制度(編輯修改稿)

2025-02-09 07:33 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 代率 40%、 35%和 30%予以確定: 沒有 財政補貼,只有 15個省份具有支付能力, 有 財政補貼,則有 29個省份的農(nóng)民具備了支付能力。 我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險財政支付能力的粗估 ? 參保人口基本預(yù)測 假定: 25歲的農(nóng)村人口全部參保, 2023年第 5次人口普查數(shù)據(jù)作為人口預(yù)測基礎(chǔ),年均城鎮(zhèn)化速度為 1%, 死亡率“中國人壽保險業(yè)經(jīng)驗生命表( 19901993年)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)混合表” ? 籌資總額 假設(shè):財政和個人分別負擔 50%; 40歲為補貼年齡起始點,從而計算出 40歲以上農(nóng)民參保的籌資總額 ? 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險財政支付的可行性分析 農(nóng)村社保需要討論財政支付能力,以保證制度的可持續(xù)性。 10余年來,我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長,財政收入逐年增長。 ? 如果有財政擔負籌資總額的 50%,占財政收入和支出比重仍較小,隨著財政收支的逐年增長,這個比重還會遞減;若制度建立之初僅對大齡農(nóng)民補貼,占收支的比重更小。 ? 由此可見,由財政承擔一部分籌資額是可行的,對農(nóng)村老保有著十分積極的推動作用。 資金供給的可行性 ? 社會保障制度的實施,資金供給是關(guān)鍵。 ? ( 1)持續(xù)增長的國家財政收入 ? ( 2)土地出讓金 ? ( 3)計劃生育獎勵資金 ? ( 4)農(nóng)民工社會統(tǒng)籌資金 ?國家政策的可行性 ? ( 1)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展已成為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。 ? ( 2)農(nóng)村低保工作全面展開。 ? ( 3)全民醫(yī)保探索正在進行 ? ( 4)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險個人賬戶開始“做實”。 ? ( 5)企業(yè)年金已經(jīng)啟動。 ? ( 6)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點開始。 ? 框架:四個層次 (目標層、準則層、差別層和指標層 )和三個子系統(tǒng) ? 目標層:評價的總體效果和制度運行效果; ? 準則層:制度運行的公平與效率的協(xié)調(diào)情況。(一級子系統(tǒng)) ? 差別層:根據(jù)一級子系統(tǒng)內(nèi)容設(shè)置不同項目。(二級子系統(tǒng)) ? 指標層:選擇代表性的指標對公平與效率具體測量,是評價結(jié)果準確性的關(guān)鍵所在 ? (三級子系統(tǒng)) 評價方法 ? 1. 因子分析模糊綜合評價模型 — 時間序列和界面分析,評
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