中國老年社會保障制度的探索—城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的四支柱老年社會保障制度(編輯修改稿)
2025-02-09 07:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 代率 40%、 35%和 30%予以確定： 沒有 財政補貼，只有 15個省份具有支付能力， 有 財政補貼，則有 29個省份的農(nóng)民具備了支付能力。 我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險財政支付能力的粗估 ? 參保人口基本預(yù)測 假定： 25歲的農(nóng)村人口全部參保， 2023年第 5次人口普查數(shù)據(jù)作為人口預(yù)測基礎(chǔ)，年均城鎮(zhèn)化速度為 1%， 死亡率“中國人壽保險業(yè)經(jīng)驗生命表（ 19901993年）養(yǎng)老金業(yè)務(wù)混合表” ? 籌資總額 假設(shè)：財政和個人分別負擔 50%； 40歲為補貼年齡起始點，從而計算出 40歲以上農(nóng)民參保的籌資總額 ? 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險財政支付的可行性分析 農(nóng)村社保需要討論財政支付能力，以保證制度的可持續(xù)性。 10余年來，我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長，財政收入逐年增長。 ? 如果有財政擔負籌資總額的 50%，占財政收入和支出比重仍較小，隨著財政收支的逐年增長，這個比重還會遞減；若制度建立之初僅對大齡農(nóng)民補貼，占收支的比重更小。 ? 由此可見，由財政承擔一部分籌資額是可行的，對農(nóng)村老保有著十分積極的推動作用。 資金供給的可行性 ? 社會保障制度的實施，資金供給是關(guān)鍵。 ? （ 1）持續(xù)增長的國家財政收入 ? （ 2）土地出讓金 ? （ 3）計劃生育獎勵資金 ? （ 4）農(nóng)民工社會統(tǒng)籌資金 ?國家政策的可行性 ? （ 1）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展已成為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。 ? （ 2）農(nóng)村低保工作全面展開。 ? （ 3）全民醫(yī)保探索正在進行 ? （ 4）城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險個人賬戶開始“做實”。 ? （ 5）企業(yè)年金已經(jīng)啟動。 ? （ 6）新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點開始。 ? 框架：四個層次 (目標層、準則層、差別層和指標層 )和三個子系統(tǒng) ? 目標層：評價的總體效果和制度運行效果； ? 準則層：制度運行的公平與效率的協(xié)調(diào)情況。（一級子系統(tǒng)） ? 差別層：根據(jù)一級子系統(tǒng)內(nèi)容設(shè)置不同項目。（二級子系統(tǒng)） ? 指標層：選擇代表性的指標對公平與效率具體測量，是評價結(jié)果準確性的關(guān)鍵所在 ? （三級子系統(tǒng)） 評價方法 ? 1. 因子分析模糊綜合評價模型 — 時間序列和界面分析，評
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