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正文內(nèi)容

中國老年社會(huì)保障制度的探索—城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的四支柱老年社會(huì)保障制度(編輯修改稿)

2025-02-09 07:33 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 代率 40%、 35%和 30%予以確定: 沒有 財(cái)政補(bǔ)貼,只有 15個(gè)省份具有支付能力, 有 財(cái)政補(bǔ)貼,則有 29個(gè)省份的農(nóng)民具備了支付能力。 我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政支付能力的粗估 ? 參保人口基本預(yù)測(cè) 假定: 25歲的農(nóng)村人口全部參保, 2023年第 5次人口普查數(shù)據(jù)作為人口預(yù)測(cè)基礎(chǔ),年均城鎮(zhèn)化速度為 1%, 死亡率“中國人壽保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)生命表( 19901993年)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)混合表” ? 籌資總額 假設(shè):財(cái)政和個(gè)人分別負(fù)擔(dān) 50%; 40歲為補(bǔ)貼年齡起始點(diǎn),從而計(jì)算出 40歲以上農(nóng)民參保的籌資總額 ? 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政支付的可行性分析 農(nóng)村社保需要討論財(cái)政支付能力,以保證制度的可持續(xù)性。 10余年來,我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,財(cái)政收入逐年增長。 ? 如果有財(cái)政擔(dān)負(fù)籌資總額的 50%,占財(cái)政收入和支出比重仍較小,隨著財(cái)政收支的逐年增長,這個(gè)比重還會(huì)遞減;若制度建立之初僅對(duì)大齡農(nóng)民補(bǔ)貼,占收支的比重更小。 ? 由此可見,由財(cái)政承擔(dān)一部分籌資額是可行的,對(duì)農(nóng)村老保有著十分積極的推動(dòng)作用。 資金供給的可行性 ? 社會(huì)保障制度的實(shí)施,資金供給是關(guān)鍵。 ? ( 1)持續(xù)增長的國家財(cái)政收入 ? ( 2)土地出讓金 ? ( 3)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)資金 ? ( 4)農(nóng)民工社會(huì)統(tǒng)籌資金 ?國家政策的可行性 ? ( 1)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。 ? ( 2)農(nóng)村低保工作全面展開。 ? ( 3)全民醫(yī)保探索正在進(jìn)行 ? ( 4)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶開始“做實(shí)”。 ? ( 5)企業(yè)年金已經(jīng)啟動(dòng)。 ? ( 6)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)開始。 ? 框架:四個(gè)層次 (目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、差別層和指標(biāo)層 )和三個(gè)子系統(tǒng) ? 目標(biāo)層:評(píng)價(jià)的總體效果和制度運(yùn)行效果; ? 準(zhǔn)則層:制度運(yùn)行的公平與效率的協(xié)調(diào)情況。(一級(jí)子系統(tǒng)) ? 差別層:根據(jù)一級(jí)子系統(tǒng)內(nèi)容設(shè)置不同項(xiàng)目。(二級(jí)子系統(tǒng)) ? 指標(biāo)層:選擇代表性的指標(biāo)對(duì)公平與效率具體測(cè)量,是評(píng)價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確性的關(guān)鍵所在 ? (三級(jí)子系統(tǒng)) 評(píng)價(jià)方法 ? 1. 因子分析模糊綜合評(píng)價(jià)模型 — 時(shí)間序列和界面分析,評(píng)
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