浙江省城市低保家庭調(diào)查研究(編輯修改稿)
2025-02-09 06:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 — — — — — — — — — — LOGO 浙江省四城市調(diào)查的城市低保家庭主要消費(fèi)支出項(xiàng)目分布圖 % % % LOGO 17 浙江省四城市調(diào)查的城市低保救助對象遇到困難尋求幫助情況分布圖 父母 兄弟姐妹 其他親戚 子女 鄰居 干部組織 同事 朋友 同學(xué) % % % % % % % % % % 其他 LOGO 18 浙江省四城市調(diào)查的低保救助對低保家庭最大的幫助分布圖 % % % % % % % LOGO 19 城市居民最低生活保障制度的政策效果評估 直接效果 現(xiàn)行城市低保制度滿足了城市貧困群體的基本生存需要。這項(xiàng)制度體現(xiàn)了政府在社會(huì)救助中的主體責(zé)任，起到了穩(wěn)定人心的作用。 附帶效果 （ 1）殘疾人單獨(dú)立保 （ 2）附帶福利問題：生活救助、教育救助、醫(yī)療救助、住房救助、司法救助 意外效果 （ 1）道德風(fēng)險(xiǎn) （ 2）制度排斥 （ 3）標(biāo)簽效應(yīng)和恥辱感 LOGO 20 只能滿足基本生存需要 附帶效果暗示了制度轉(zhuǎn)型的方向 需要與需要滿足的不對應(yīng) LOGO 21 四、目標(biāo)定位：我國城市居民最低生活保障制度的瞄準(zhǔn)機(jī)制 制度成本問題 我國城市居民最低生活保障制度的目標(biāo)定位 目標(biāo)定位過程中的恥辱感問題 家庭收入核查問題 LOGO 22 ? 目標(biāo)定位：主要是指把社會(huì)保障資源分配給人口中的一個(gè)特定子群體（通常是那些被認(rèn)為最貧困的人）的過程。就是選擇“最需要或最貧困人群”的過程。 ? 目標(biāo)定位的方法：類別定位、財(cái)產(chǎn)定位、需求定位、行為定位、道德定位、加權(quán)人口法、個(gè)案管理制、區(qū)域定位法、社區(qū)提名法以及代理性家計(jì)調(diào)查。這幾種通常是結(jié)合起來使用的。 ? 目標(biāo)定位主要涉及到 2個(gè)方面： 如何界定“有需要的人”，這一般通過家計(jì)調(diào)查等方式來實(shí)現(xiàn)。 如何將有限的資源定位于“最有需要的人身上”。 ? 目前低保制度的目標(biāo)定位方式主要是建立在家計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，不斷加入需求定位、財(cái)產(chǎn)定位、類別定位。尤其是道德定位以及行為定位等目標(biāo)定位方式作為一種補(bǔ)充的方式對救助對象進(jìn)一步的篩選，剔除一些不符合標(biāo)準(zhǔn)者，使得制度的瞄準(zhǔn)率更高。 LOGO 23 ? 低保救助過程中的“恥辱感”一般指低保救助對象或者潛在的低保救助對象在申請或者領(lǐng)取低保救助過程中所感到的一種受辱感。家計(jì)調(diào)查有時(shí)會(huì)造成對這類群體的受辱感。例如在社區(qū)張榜公示低保家庭名單。加上低保標(biāo)準(zhǔn)偏低，經(jīng)濟(jì)上的誘惑力相應(yīng)降低，會(huì)導(dǎo)致部分符合救助標(biāo)準(zhǔn)的對象未免于自尊心受辱而放棄申請救助的機(jī)會(huì)。
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