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正文內(nèi)容

現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任及其落實(編輯修改稿)

2025-02-09 01:53 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標志 。 ? 安全設(shè)備全壽命周期達標管理制度 – 第二十九條 安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業(yè)標準。 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。 一、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的內(nèi)涵 ? 設(shè)備、工藝安全管理制度 ? 特種設(shè)備特殊安全要求制度 – 第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備,以及危險物品的容器、運輸工具,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責。涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備的目錄由國務院負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定,報國務院批準后執(zhí)行。 ? 危及安全的落后設(shè)備、工藝淘汰、禁用制度 – 第三十一條 國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國務院有關(guān)部門明令淘汰、禁止使用的嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。 一、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的內(nèi)涵 ? 危險物品安全管理制度 ? 危險物品全過程監(jiān)管審批制度 – 第三十二條 生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準,建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理。 ? 重大危險源管理備案制度 – 第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應急措施報有關(guān)地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。 ? 危險物品場所安全距離及應急疏散強制性要求 – 第三十四條 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工集體宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應當與員工集體宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工集體宿舍應當設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工集體宿舍的出口。 一、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的內(nèi)涵 ? 作業(yè)安全管理制度 ? 危險作業(yè)安全監(jiān)護制度 – 第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè),應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。 ? 作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度 – 第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。 – 第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。 ? 交叉作業(yè)安全管理制度 – 第四十條 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。 一、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的內(nèi)涵 ? 承包租賃安全管理制度 – 第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責;生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。 一、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的內(nèi)涵 ? 強制繳納工傷保險制度 – 第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納保險費。 一、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的內(nèi)涵 ? 《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》 2023年 7月 12日(略) 企業(yè)安全生產(chǎn) 主體責任的落實 二、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實 ? 企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實 落實主體責任的關(guān)鍵在于加強安全管理 教育與培訓 制度與執(zhí)行 工作環(huán)境 預防與應急 企業(yè)決策人 專職管理人員 員工 信息溝通 二、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實 ? 企業(yè)安全管理水平指標 企業(yè)決策人 安全目標、經(jīng)濟投入的保證、安全參與程度 對全部可能發(fā)生的風險均提出可控制的目標,形成動態(tài)目標體系;根據(jù)風險需求進行安全投入;是良好的企業(yè)安全文化塑造著。 專職 /主要安全管理人員 責任心與執(zhí)行力 有持續(xù)改善安全管理的意識和能力,注重過程安全和精細化作業(yè)。完善的獎懲機制長期可對員工起到激勵作用。決策貫徹到位、工作方式與企業(yè)發(fā)展需求相吻合,成為企業(yè)安全工作執(zhí)行力的表率。 員工 參與安全活動的程度、行為特點及安全責任意識 員工自發(fā)開展安全活動,生產(chǎn)安全成為員工的主要關(guān)注內(nèi)容。關(guān)注他人安全,把安全視為最優(yōu)先履行的責任。 信息溝通 渠道與效果 隨時溝通安全信息已形成習慣;反饋及時,有效信息得到采納和倡導,渠道隨時保持暢通,運轉(zhuǎn)不受外部影響;暢所欲言成為風尚。 預防與應急 危險有害因素的辨識、預防與控制措施、應急能力 全面辨識危險有害因素,實施分級控制,有效實施應急演練,預案得到完善。能夠做到預防員工的非工作性傷害。 工作環(huán)境 作業(yè)現(xiàn)場秩序、職業(yè)危害、設(shè)備設(shè)施 作業(yè)現(xiàn)場舒適、宜人,能夠做到人機匹配。職業(yè)危害因素得到有效控制或消除,生產(chǎn)安全監(jiān)控裝置形成系統(tǒng),先進、有效。 制度 建立健全與執(zhí)行效果 總結(jié)出符合自身發(fā)展的,有機的制度系統(tǒng),具有持續(xù)改進的能力。制度的堅定執(zhí)行成為全員的共識和自覺行為,執(zhí)行力成為企業(yè)的主要競爭力。 宣傳與培訓 針對性、計劃性、廣泛性 員工成為宣傳主體。安全培訓涵蓋企業(yè)各個部門和崗位。針對不同層次、知識構(gòu)架等制定了針對性的培訓計劃;形成學習型班組,正朝著學習型企業(yè)邁進。已營造出良好的企業(yè)安全、健康文化氛圍。 二、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實 ? 企業(yè)安全生產(chǎn)責任的范圍和邊界 – 《安全生產(chǎn)法》第二條 中華人民共和國 領(lǐng)域內(nèi) 從事 生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位 的安全生產(chǎn),適用本法; 有關(guān) 法律、行政法規(guī) 對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全 另有規(guī)定的,適用其規(guī)定 。 組織 +生產(chǎn)經(jīng)營活動:所有權(quán)、管理權(quán)、管轄范圍、作業(yè)活動 二、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實 ? 典型事故案例(略) 二、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實 加強安全管理,保障安全生產(chǎn)的基本原則 – 安全與生產(chǎn)統(tǒng)一的原則。安全與速度互保,安全與效益兼顧?!鞍踩谝弧笔嵌叩慕y(tǒng)一。 ? 生產(chǎn)與安全統(tǒng)一原則要求: – 落實“管生產(chǎn)必須管安全”的原則; – 管工藝、管技術(shù)要考慮工藝安全和技術(shù)安全; – 遵循“誰主管、誰負責”的原則。 二、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實 加強安全管理,保障安全生產(chǎn)的基本原則 ? “五同時”原則 ? “三同步”原則 ? “三同時”原則 ? “四不放過”原則 二、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實 加強安全管理,保障安全生產(chǎn)的關(guān)鍵 ?經(jīng)常性的合規(guī)性評估 ?精細化管理 ?培訓 ?信息溝通 ?安全制度 ?保證執(zhí)行力 二、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實 經(jīng)常性的合規(guī)性評估 ?滿足國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章、國家標準或行業(yè)標準的規(guī)定是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的底線; ?及時跟蹤并掌
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