【文章內(nèi)容簡介】 和小煤礦發(fā)生事故的概率相當大，約占事故總量的70%左右。為什么低瓦斯礦井和小煤礦發(fā)生事故的概率，遠遠超過國有大中型煤礦呢？通過對煤礦安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計分析來看，就其 1根本原因是小煤礦安全生產(chǎn)主體責任落實不到位所造成的。正因為如此2010年國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》。《通知》切實增強了落實企業(yè)的主體責任的責任，加大了推行安全責任制和追究制的力度。再次明確了企業(yè)的主要負責人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，不僅抓生產(chǎn)經(jīng)營是第一責任人，而且抓安全生產(chǎn)也是第一責任人。既要對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營負責，又要對企業(yè)的安全生產(chǎn)負責。那么要搞好煤礦安全生產(chǎn)，落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，我們認為：作為煤礦首先必須不折不扣的執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，在此基礎(chǔ)上還必須全面落實各級管理人員安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，做到任何部門、任何地方不留死角。把煤礦安全生產(chǎn)工作納入礦井、車間、班組工作的議事日程。按照不同崗位層層制定安全生產(chǎn)責任制，落實安全生產(chǎn)目標，真正做到一級抓一級。同時還要堅持做到“抓住不落實的事，追究不落實的人”，把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人，從而進一步增強從企業(yè)各級負責人到每一位員工抓好安全工作的責任感、壓力感和緊迫感。企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)建立和完善安全管理的長效機制，由于煤礦安全生產(chǎn)屬動態(tài)的，因此要建立安全評估體系，定期或不定期對礦井安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行評估。將安全評估體系與有安全責任的各個部門捆起來，使之在安全工作中承擔一定的安全責任。與此同時對那些在安全工作上不盡職、不盡責的人進行嚴格考核處罰。其次是企業(yè)全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置要到位，安全生產(chǎn)監(jiān)管人員配置要落實，安全檢查要到位。要把自己的崗位納入到安全工作管理與監(jiān)管中去，不能把自己當作一個旁觀者，當成局外人，認為安全工作與己無關(guān)。其實在煤礦里，所有的管理者、所有的管理部門，所有的員工都不是旁觀者，都不是局外人，在安全工作中都承擔著極其重要的安全責任和義務(wù)，都承擔著一定的安全風險。因此都必須按照自己的職責，來完成安全工作中所擔負的責任和義務(wù)。這就要求我們要認真檢查在設(shè)備、技術(shù)、質(zhì)量、工作環(huán)境、員工技能素質(zhì)等方面存在的不安全隱患，及時發(fā)現(xiàn)和整治安全隱患，制定的隱患整改措施，隱患整治是否按照“五落實”去落實了，所以狠抓落實是是否落實安全主體責任的關(guān)鍵所在。如何落實安全主體責任的另一體現(xiàn)和標志，根據(jù)小煤礦發(fā)生事故情況來看，主要還是安全投入不夠，煤礦機械化程度低。所以加大安全投入的力度，提高煤礦機械化開采程度是保障安全生產(chǎn)的先決條件。因此按規(guī)定足額提取安全投入費用是保障煤礦安全生產(chǎn)的重要保證。安全需要投入，安全也要付出成本的。對煤礦企業(yè)來說：安全投入，就是煤礦企業(yè)的長期效益。另一方面，隨著煤礦招工越來越困難，提高煤礦機械化開采程度，減少井下員工作業(yè)人數(shù)，這也是有效遏制煤礦安全生產(chǎn)事故最有效、最佳的途徑。因此加強安全設(shè)施以及采、掘設(shè)備的更新?lián)Q代是杜絕煤礦事故發(fā)生的先決條件之一。這就要求企業(yè)不僅要足額提取安全費用、工傷保險也要足額提取，按規(guī)定為職工購買各種保險。不能保證安全投入，舍不得事先支付，一旦出事就會付出更為沉重的代價。實踐證明，通過事先的安全投資，把事故消滅在萌芽之前，是最經(jīng)濟、最可行、最有效的安全生產(chǎn)建設(shè)之路。全方位落實煤礦安全技術(shù)措施，也是全面落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要表現(xiàn)。加強技術(shù)創(chuàng)新，有一個很重要的內(nèi)容，就是要通過技術(shù)創(chuàng)新求生產(chǎn)工藝的可靠、求生產(chǎn)作業(yè)過程中的安全。煤礦的任何一項工程，在施工之前，都要制定詳細的、切實可行的安全技術(shù)操作規(guī)程，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)保證。同時在施工過程中，要求作業(yè)人員必須認真執(zhí)行并且落實制定的“三大規(guī)程”，這里重在“落實”上下功夫。在工程施工中，還要針對不同的采掘工作面巖性，煤層變化情況，及時的修改、補充與完善所制定的安全生產(chǎn)技術(shù)措施。煤礦在生產(chǎn)中還要不斷引進高科技、新技術(shù)，提高科技保全的含量。煤礦要落實安全生產(chǎn)主體責任，日常工作中必須認真落實“管理、裝備、培訓”的安全管理原則。安全管理的重點也應(yīng)放在職工培訓上，只有職工人人講安全、人人重視安全了，煤礦的安全事故才能得到有效遏制。所以大力開展企業(yè)安全文化建設(shè)，普及安全法律法規(guī)和安全知識，強化各級管理人員和員工的安全責任與安全意識刻不容緩。加強從業(yè)人員的教育培訓工作，堅持做到職工上崗前培訓不低于72小時，在崗職工每年培訓學習不低于20小時，特種作業(yè)人員持證上崗操作的原則勢在必行。因此企業(yè)要不斷增加安全生產(chǎn)宣傳教育投入經(jīng)費，加強宣傳、逐步建立自己的培訓基礎(chǔ)設(shè)施，完善培訓教育機制。要充分發(fā)揮企業(yè)群眾組織的作用，維護廣大員工的合法權(quán)益。同時企業(yè)要組織職工參加安全知識、勞動技能等競賽等活動。通過這些活動，提高員工的安全意識和自我防護能力。不僅如此還要廣泛宣傳和認真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列規(guī)范性文件，尤其是對于一些新頒布實施的法律法規(guī)，要認真貫徹傳達到職工中去，以免職工及時了解與掌握，以減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。綜上所述，如何落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，我們認為應(yīng)該從以下幾個方面入手和抓起：一是建立健全全員性的安全目標責任制和責任追究制；二是建立礦井常態(tài)化的安全評估體系，根據(jù)評估礦井現(xiàn)狀適時調(diào)整安全管理的思路與重點；三是建立健全安全管理機構(gòu)，足額配備安全監(jiān)察監(jiān)管人員；四是提高礦井科技含量與機械化開采率，減少礦井作業(yè)人員；五是強化全員職工培訓，提高煤礦職工自主保安和互助保安意識，自覺反“三違”與反“習慣性”違章。只有堅持做好上述幾個方面的事情，我們認為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任才算是落實了，安全生產(chǎn)事故才能得到有效遏制，煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢才能實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。第四篇：煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年山西中強福山煤業(yè)有限公司關(guān)于開展2011年“煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動方案公司各部門：根據(jù)臨汾市煤炭工業(yè)局臨煤工發(fā)【2011】114號《關(guān)于印發(fā)的通知》文件精神要求，我公司定于2011年在全公司范圍內(nèi)開展“主體責任落實年”活動，為此特制定本方案。一、指導思想