學校管理學-學校組織機構(gòu)及其運作(編輯修改稿)
2025-02-09 00:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)揮主導作用，領(lǐng)導和管理學校的全部行政和業(yè)務(wù)工作，對學校的辦學方向和教育質(zhì)量起決定作用。 學校的非行政組織，以中共黨的基層組織為核心，對學校的群眾組織起領(lǐng)導作用，對學校的行政管理起保證監(jiān)督作用。學校的群眾組織對學校的工作分別起咨詢參謀作用，支持相互配合作用和橋梁紐帶作用。學校的業(yè)務(wù)組織在行政組織的領(lǐng)導管理下，直接或間接參與學校的教育教學活動，是學校育人活動的直接組織者和操作者。 學校各類組織機構(gòu)的關(guān)系 ? 都有共同目標上的聯(lián)系：共同育人是各類組織機構(gòu)彼此關(guān)聯(lián)的結(jié)合點。 ? 都有活動上的聯(lián)系：它們的活動都是育人的活動或是為育人服務(wù)的活動，從不同的方面為教學中心服務(wù)。 ? 都有組織上的聯(lián)系：它們同屬一個學校整體，有共同的目標和工作上的聯(lián)系，因此它們之間必然存在組織上的聯(lián)系，但這種聯(lián)系并不相同，有的是領(lǐng)導與被領(lǐng)導關(guān)系（一般是同一系統(tǒng)），有的是并列、并行或指導與被指導的關(guān)系（一般為不同系統(tǒng)或同一層次的）。同時，各類人員因扮演著多種社會角色，也就存在許多交叉關(guān)系。 第四節(jié)、學校行政與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu) 一、學校行政與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)的不同類型 直線制組織結(jié)構(gòu) 校長 執(zhí) 行 下一頁幻燈片 31 ? 如圖，這種組織結(jié)構(gòu)，只分兩個層次，一個領(lǐng)導管理層，一個執(zhí)行層。 ? 其特點是一切組織管理職能基本上都由校長承擔，只有個別職能人員協(xié)助校長工作。它的優(yōu)點是機構(gòu)簡略，命令統(tǒng)一，指揮及時，職責分明。 ? 缺點是校長要通曉學校的一切，親自處理各種校務(wù)，在較大規(guī)模的學校不相適應(yīng)，因此只能在較小的學校實施 。 職能制組織結(jié)構(gòu) 校長 職能機構(gòu) 執(zhí) 行 ? 在規(guī)模較大的學校，管理難度較大，需要設(shè)立相應(yīng)的職能機構(gòu)，校長將具體專業(yè)性的指揮和管理委托給不同的職能機構(gòu)做。職能機構(gòu)協(xié)助校長（主管副校長）工作，在自己的職能范圍內(nèi)，有權(quán)向下級下達命令和指示，下級必須服從，是一種領(lǐng)導與被領(lǐng)導的隸屬關(guān)系。 ? 圖中的職能機構(gòu)就是學校的管理層，即教導處，總務(wù)處等。這種組織結(jié)構(gòu)把學校的行政與業(yè)務(wù)系統(tǒng)分為領(lǐng)導、管理、管理、執(zhí)行三個層次。其優(yōu)點是可以減輕校長領(lǐng)導工作的負擔，集中主要精力于研究和思考學校的重大問題，全力抓學校的大事。缺點是由于各職能機構(gòu)在自己的職能范圍內(nèi)都有指揮權(quán)，對下級容易形成多頭領(lǐng)導，容易發(fā)生命令不統(tǒng)一，互相協(xié)調(diào)發(fā)生困難，也容易使學校領(lǐng)導架空，脫離實際。 直線職能制組織結(jié)構(gòu) 校長 職能機構(gòu) 執(zhí) 行 ? 直線職能制組織結(jié)構(gòu)是直線制組織結(jié)構(gòu)與職能制結(jié)構(gòu)的結(jié)合。從圖上看直線職能與職能制的組織結(jié)構(gòu)很相似。區(qū)別主要在于職能機構(gòu)與執(zhí)行層的聯(lián)系前者是直線，后者為虛線。用虛線連接的直線職能制組織結(jié)構(gòu)特點是校長保留了集中統(tǒng)一的領(lǐng)導和指揮權(quán)，職能機構(gòu)在職能范圍內(nèi)只充當學校領(lǐng)導的參謀助手，對下級只起業(yè)務(wù)和協(xié)助校長進行具體管理，不能對下級直接下達命令和指示。 ? 優(yōu)點是既能發(fā)揮職能機構(gòu)的專業(yè)管理作用，又能使領(lǐng)導權(quán)力集中，避免發(fā)生對下級 的多頭指揮。這里綜合 了直線制組織結(jié)構(gòu)與職能制結(jié)構(gòu)的優(yōu)點，又克服了它們各處的缺點。 矩陣制組織結(jié)構(gòu) 校長 專業(yè)機構(gòu) 專業(yè)機構(gòu) 職能機構(gòu) 這是在保持職能制組織結(jié)構(gòu)或直線職能制組織結(jié)構(gòu)或直線職能制組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上建立 起的橫向?qū)I(yè)領(lǐng)導、管理或指導系統(tǒng)的一種組織結(jié)構(gòu)。圖中橫向的專業(yè)機構(gòu)一般不安排專職人員，其成員是由不同層次的組織機構(gòu)的人員兼任的但擁有某項專業(yè)職權(quán)。圖中的專業(yè)機構(gòu)分為兩層，上層是代表校級的，具有全局性，下層是代表執(zhí)行層的，具有局部性。管理層次的職能機構(gòu)與執(zhí)行層次我，以及上層專業(yè)機構(gòu)與下層專業(yè)機構(gòu)和兩層專業(yè)機構(gòu)與執(zhí)行層的關(guān)系都可用直線或虛線連接，以表明不同的職權(quán)性質(zhì)。作為專業(yè)機構(gòu)各?？梢蚬ぷ餍枰ǎ枰獛讉€專業(yè)機構(gòu)，是什么職能，學校都是可以自己決定的。 矩陣制結(jié)構(gòu)既有利于直線指揮人員和職能機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導和具體的管理，又有利于加強橫向的專業(yè)研究、指導、交流和監(jiān)督。 第五節(jié)、學校組織機構(gòu)的運行 一、集權(quán)與分權(quán)
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