學(xué)校管理學(xué)-學(xué)校組織機(jī)構(gòu)及其運(yùn)作(編輯修改稿)
2025-02-09 00:42 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)揮主導(dǎo)作用，領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校的全部行政和業(yè)務(wù)工作，對(duì)學(xué)校的辦學(xué)方向和教育質(zhì)量起決定作用。 學(xué)校的非行政組織，以中共黨的基層組織為核心，對(duì)學(xué)校的群眾組織起領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)學(xué)校的行政管理起保證監(jiān)督作用。學(xué)校的群眾組織對(duì)學(xué)校的工作分別起咨詢參謀作用，支持相互配合作用和橋梁紐帶作用。學(xué)校的業(yè)務(wù)組織在行政組織的領(lǐng)導(dǎo)管理下，直接或間接參與學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)，是學(xué)校育人活動(dòng)的直接組織者和操作者。 學(xué)校各類組織機(jī)構(gòu)的關(guān)系 ? 都有共同目標(biāo)上的聯(lián)系：共同育人是各類組織機(jī)構(gòu)彼此關(guān)聯(lián)的結(jié)合點(diǎn)。 ? 都有活動(dòng)上的聯(lián)系：它們的活動(dòng)都是育人的活動(dòng)或是為育人服務(wù)的活動(dòng)，從不同的方面為教學(xué)中心服務(wù)。 ? 都有組織上的聯(lián)系：它們同屬一個(gè)學(xué)校整體，有共同的目標(biāo)和工作上的聯(lián)系，因此它們之間必然存在組織上的聯(lián)系，但這種聯(lián)系并不相同，有的是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系（一般是同一系統(tǒng)），有的是并列、并行或指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系（一般為不同系統(tǒng)或同一層次的）。同時(shí)，各類人員因扮演著多種社會(huì)角色，也就存在許多交叉關(guān)系。 第四節(jié)、學(xué)校行政與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu) 一、學(xué)校行政與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)的不同類型 直線制組織結(jié)構(gòu) 校長(zhǎng) 執(zhí) 行 下一頁(yè)幻燈片 31 ? 如圖，這種組織結(jié)構(gòu)，只分兩個(gè)層次，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)管理層，一個(gè)執(zhí)行層。 ? 其特點(diǎn)是一切組織管理職能基本上都由校長(zhǎng)承擔(dān)，只有個(gè)別職能人員協(xié)助校長(zhǎng)工作。它的優(yōu)點(diǎn)是機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)略，命令統(tǒng)一，指揮及時(shí)，職責(zé)分明。 ? 缺點(diǎn)是校長(zhǎng)要通曉學(xué)校的一切，親自處理各種校務(wù)，在較大規(guī)模的學(xué)校不相適應(yīng)，因此只能在較小的學(xué)校實(shí)施 。 職能制組織結(jié)構(gòu) 校長(zhǎng) 職能機(jī)構(gòu) 執(zhí) 行 ? 在規(guī)模較大的學(xué)校，管理難度較大，需要設(shè)立相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)，校長(zhǎng)將具體專業(yè)性的指揮和管理委托給不同的職能機(jī)構(gòu)做。職能機(jī)構(gòu)協(xié)助校長(zhǎng)（主管副校長(zhǎng)）工作，在自己的職能范圍內(nèi)，有權(quán)向下級(jí)下達(dá)命令和指示，下級(jí)必須服從，是一種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系。 ? 圖中的職能機(jī)構(gòu)就是學(xué)校的管理層，即教導(dǎo)處，總務(wù)處等。這種組織結(jié)構(gòu)把學(xué)校的行政與業(yè)務(wù)系統(tǒng)分為領(lǐng)導(dǎo)、管理、管理、執(zhí)行三個(gè)層次。其優(yōu)點(diǎn)是可以減輕校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)工作的負(fù)擔(dān)，集中主要精力于研究和思考學(xué)校的重大問(wèn)題，全力抓學(xué)校的大事。缺點(diǎn)是由于各職能機(jī)構(gòu)在自己的職能范圍內(nèi)都有指揮權(quán)，對(duì)下級(jí)容易形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，容易發(fā)生命令不統(tǒng)一，互相協(xié)調(diào)發(fā)生困難，也容易使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)架空，脫離實(shí)際。 直線職能制組織結(jié)構(gòu) 校長(zhǎng) 職能機(jī)構(gòu) 執(zhí) 行 ? 直線職能制組織結(jié)構(gòu)是直線制組織結(jié)構(gòu)與職能制結(jié)構(gòu)的結(jié)合。從圖上看直線職能與職能制的組織結(jié)構(gòu)很相似。區(qū)別主要在于職能機(jī)構(gòu)與執(zhí)行層的聯(lián)系前者是直線，后者為虛線。用虛線連接的直線職能制組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是校長(zhǎng)保留了集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和指揮權(quán)，職能機(jī)構(gòu)在職能范圍內(nèi)只充當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，對(duì)下級(jí)只起業(yè)務(wù)和協(xié)助校長(zhǎng)進(jìn)行具體管理，不能對(duì)下級(jí)直接下達(dá)命令和指示。 ? 優(yōu)點(diǎn)是既能發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的專業(yè)管理作用，又能使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力集中，避免發(fā)生對(duì)下級(jí) 的多頭指揮。這里綜合 了直線制組織結(jié)構(gòu)與職能制結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)，又克服了它們各處的缺點(diǎn)。 矩陣制組織結(jié)構(gòu) 校長(zhǎng) 專業(yè)機(jī)構(gòu) 專業(yè)機(jī)構(gòu) 職能機(jī)構(gòu) 這是在保持職能制組織結(jié)構(gòu)或直線職能制組織結(jié)構(gòu)或直線職能制組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上建立 起的橫向?qū)I(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理或指導(dǎo)系統(tǒng)的一種組織結(jié)構(gòu)。圖中橫向的專業(yè)機(jī)構(gòu)一般不安排專職人員，其成員是由不同層次的組織機(jī)構(gòu)的人員兼任的但擁有某項(xiàng)專業(yè)職權(quán)。圖中的專業(yè)機(jī)構(gòu)分為兩層，上層是代表校級(jí)的，具有全局性，下層是代表執(zhí)行層的，具有局部性。管理層次的職能機(jī)構(gòu)與執(zhí)行層次我，以及上層專業(yè)機(jī)構(gòu)與下層專業(yè)機(jī)構(gòu)和兩層專業(yè)機(jī)構(gòu)與執(zhí)行層的關(guān)系都可用直線或虛線連接，以表明不同的職權(quán)性質(zhì)。作為專業(yè)機(jī)構(gòu)各校可因工作需要而定，需要幾個(gè)專業(yè)機(jī)構(gòu)，是什么職能，學(xué)校都是可以自己決定的。 矩陣制結(jié)構(gòu)既有利于直線指揮人員和職能機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和具體的管理，又有利于加強(qiáng)橫向的專業(yè)研究、指導(dǎo)、交流和監(jiān)督。 第五節(jié)、學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的運(yùn)行 一、集權(quán)與分權(quán)
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