【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ? 建立政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作的現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)發(fā)展機(jī)制，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)辦服務(wù)企業(yè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能，形成廣覆蓋、多層次、社會(huì)化的服務(wù)體系。 ? 加快發(fā)展養(yǎng)老托幼、家庭醫(yī)療、家庭教育、清潔衛(wèi)生、保養(yǎng)維護(hù)等便民利民的家政服務(wù)，圍繞社區(qū)衛(wèi)生保健、公共餐飲、文化教育體育、綠色回收、保潔保安等服務(wù)領(lǐng)域，積極推進(jìn)公益性服務(wù)的市場(chǎng)化，培育新的社區(qū)服務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。 ? 強(qiáng)化社區(qū)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)的組織服務(wù)功能和社會(huì)保障服務(wù)。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，加快農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)中心村，促進(jìn)農(nóng)村人口的集中居住，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)、進(jìn)城務(wù)工的組織和就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。 怎樣促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展 空間布局的重要性 江蘇空間布局 ? 根據(jù)全省區(qū)域生產(chǎn)力和城市空間布局，突出以城市為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)載體、以園區(qū)為生產(chǎn)服務(wù)業(yè)基地，統(tǒng)籌規(guī)劃制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、城市化與服務(wù)業(yè)，配套形成 “四帶”、“五區(qū)” 的服務(wù)業(yè)空間格局，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展，形成集約型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，降低交易成本和商務(wù)成本，為國(guó)際制造業(yè)基地建設(shè)提供支撐，為增強(qiáng)城市服務(wù)功能提供載體。 （一）依托“四沿”產(chǎn)業(yè)布局，形成生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚帶 ? —— 建設(shè)沿滬寧線高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)集聚帶。 重點(diǎn)規(guī)劃和發(fā)展空港物流，以及研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、金融、會(huì)展、專業(yè)服務(wù)和信息等知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)，發(fā)展人才市場(chǎng)和技術(shù)市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。 ? —— 建設(shè)沿江基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)服務(wù)集聚帶。 重點(diǎn)布局和發(fā)展港口物流、大件產(chǎn)品的公路物流，發(fā)展重化工產(chǎn)品的交易市場(chǎng)和信息服務(wù)，發(fā)展資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)沿江工業(yè)降本增效。 ? —— 建設(shè)沿東隴海線加工產(chǎn)業(yè)服務(wù)集聚帶。 重點(diǎn)布局和發(fā)展鐵路物流、海港物流，發(fā)展面向加工制造業(yè)的信息、科技、金融服務(wù)，發(fā)展新型商貿(mào)流通業(yè)態(tài)，壯大農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)品交易市場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)沿線工業(yè)提速增效。 ? —— 建設(shè)沿海海洋產(chǎn)業(yè)服務(wù)集聚帶。 重點(diǎn)布局和發(fā)展為臨港工業(yè)配套的現(xiàn)代物流，發(fā)展海洋產(chǎn)品交易市場(chǎng)，推進(jìn)海洋資源深度加工的研發(fā)和技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)和臨港基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展。 （二）依托城市、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、主要交通樞紐，形成與生產(chǎn)生活配套的服務(wù)業(yè)集聚區(qū) ? —— 在中心城區(qū)布局建設(shè)商務(wù)商貿(mào)集聚區(qū)。 在具備條件的中心城市，規(guī)劃建設(shè)中央商務(wù)區(qū)，集中布局金融和商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)的地區(qū)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)和服務(wù)中心。在城市中心區(qū)，集中布局中高檔商場(chǎng)，形成中心商貿(mào)圈。在城市主要街道，集中發(fā)展購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)和旅游服務(wù)，形成特色商業(yè)街區(qū)。 ? —— 在城郊結(jié)合部和交通道口布局建設(shè)產(chǎn)品交易市場(chǎng)集聚區(qū)。 依托區(qū)位條件和交通便利，與發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，規(guī)劃建設(shè)大型產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)，依據(jù)輻射半徑合理布局倉(cāng)儲(chǔ)式超市，形成城市產(chǎn)品主要集散地。 ? —— 在重點(diǎn)開(kāi)發(fā)園區(qū)布局建設(shè)技術(shù)服務(wù)和物流集聚區(qū)。 依托開(kāi)發(fā)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和特色，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、科技創(chuàng)業(yè)等服務(wù)，形成技術(shù)服務(wù)密集區(qū)；大力發(fā)展專業(yè)物流、物資配送和企業(yè)供應(yīng)鏈管理服務(wù)，形成區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。 ? —— 在主要交通樞紐布局建設(shè)綜合物流集聚區(qū)。 依托公路鐵路站場(chǎng)、港口、機(jī)場(chǎng)等，布局和發(fā)展大宗物資的綜合物流，形成跨區(qū)域物流基地。 ? —— 在 集中居住區(qū)布局建設(shè)生活服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。 重點(diǎn)布局和發(fā)展社區(qū)購(gòu)物、養(yǎng)老托幼、醫(yī)療門(mén)診和教育培訓(xùn)等居民服務(wù)業(yè)，發(fā)展專賣(mài)店、便民店和特色店等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，營(yíng)造良好的人居服務(wù)環(huán)境。 怎樣促進(jìn)江蘇服務(wù)業(yè)發(fā)展 基礎(chǔ)設(shè)施 基礎(chǔ)設(shè)施 ?加快實(shí)施一批公共基礎(chǔ)性、功能性工程，重點(diǎn)建設(shè)“ 三港三路 ”，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供載體支撐 （一）航空港建設(shè) ? 加快提升南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)功能，積極爭(zhēng)取增辟國(guó)際航線和增開(kāi)國(guó)內(nèi)外航班，新引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型航空公司，將祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)作為其客貨運(yùn)基地機(jī)場(chǎng)。積極爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)蘇南國(guó)際貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)，逐步形成規(guī)?；呢浛瓦\(yùn)機(jī)場(chǎng)。 （二）江海港建設(shè) ? 重點(diǎn)建設(shè) 連云港港、蘇州港太倉(cāng)港區(qū)、南京港和南通港。 ? 集中力量把連云港港建成我國(guó)沿海地區(qū)主樞紐港之一，力爭(zhēng)到 2023年建成億噸大港，集裝箱年吞吐量達(dá)到 300萬(wàn)標(biāo)箱。 ? 加快蘇州港太倉(cāng)港區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)到 2023年集裝箱年吞吐量達(dá)到 100萬(wàn)標(biāo)箱，成為上海國(guó)際航運(yùn)中心北翼集裝箱干線港。 ? 加強(qiáng)南京港建設(shè)，提升集裝箱運(yùn)輸功能，積極建設(shè)專業(yè)化碼頭，成為國(guó)際性、多功能、綜合性江海轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐港。 ? 加快南通港沿江、沿海港區(qū)建設(shè)，發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)，爭(zhēng)取在2023年左右跨入億噸大港行列。 （三）信息港建設(shè) ? 充分整合社會(huì)信息化資源，推進(jìn)“三網(wǎng)”融合和基礎(chǔ)管線共享。 ? 每年實(shí)施 34個(gè)全局性、基礎(chǔ)性信息化工程，強(qiáng)化社會(huì)、政府、企業(yè)信息資源的深度開(kāi)發(fā)和綜合利用，建設(shè)一批政務(wù)、商務(wù)、特定行業(yè)或領(lǐng)域的專業(yè)信息平臺(tái)。 ? 高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建江蘇省企業(yè)信用信息系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái)，同步建設(shè)江蘇省個(gè)人聯(lián)合征信信息系統(tǒng)。 ? 加快建設(shè)全省基礎(chǔ)信息資源平臺(tái)，逐步建成人口信息、法人信息、自然資源信息、地理信息、宏觀經(jīng)濟(jì)信息等重要基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，建立數(shù)字江蘇工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系 。 （四）公路、鐵路、光路建設(shè) ? 繼續(xù)加快高速公路建設(shè)，推進(jìn)蘇通大橋、滬崇蘇通道、南京及常泰過(guò)江通道等項(xiàng)目。 ? 以滬寧城際軌道交通項(xiàng)目為重點(diǎn)，推進(jìn)蘇南地區(qū)城際軌道交通建設(shè)。 ? 進(jìn)一步完善蘇北鐵路網(wǎng)。建設(shè)大容量、高密度、廣覆蓋的光纖網(wǎng)絡(luò)，確保全省信息高速公路聯(lián)網(wǎng)暢通。 怎樣促進(jìn)江蘇服務(wù)業(yè)發(fā)展 保障措施 保障措施 ? 發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，是全省各級(jí)政府和社會(huì)各界的共同責(zé)任。必須大力推進(jìn)新的思想解放，開(kāi)闊眼界，開(kāi)闊思路，開(kāi)闊胸襟，在全社會(huì)弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神，進(jìn)一步突破體制、開(kāi)放和人才瓶頸，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。 （一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo) ? 結(jié)合謀劃“十一五”發(fā)展，高起點(diǎn)編制《江蘇省服務(wù)業(yè)“十一五”發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》和有關(guān)子規(guī)劃。 各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)人口和制造業(yè)的分布，合理確定服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間布局形態(tài)，切實(shí)做好與城市總體規(guī)劃的銜接，引導(dǎo)資源有效配置和集約利用，形成特色鮮明、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。 ? 加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)服務(wù)業(yè)的分工與合作，主動(dòng)接軌上海，依托并參與上海“四大中心”功能建設(shè)，立足于我省產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，著重發(fā)展為制造業(yè)配套的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建區(qū)域性服務(wù)中心。 ? 堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，以差別化發(fā)展形成特色 : 推動(dòng)蘇南地區(qū)參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工 ，以制造業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸為主攻 2方向發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以研發(fā)設(shè)計(jì)和增值服務(wù)提