【文章內(nèi)容簡介】 obligations （合規(guī)義務(wù)） ” 短語替代了前版標(biāo)準(zhǔn)的短語 “l(fā)egal requirements and other requirements to which the anization subscribes（法律法規(guī)要求和組織應(yīng)遵守的其他要求） ” ，與前版標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵沒有區(qū)別。 — — “ documented information （ 文 件 化 信 息 ） ” 替 代 了 前 版 標(biāo) 準(zhǔn) 中 的 名 詞 “documentation （文件） ” 、 “documents （文檔） ” 和 “records （記錄） ” 。為有別于通用 術(shù)語 “ 文件化信息 ” 的含義，本標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)使用短語“ 保留（ retain）文件信息作為 的證據(jù) ” 來表示記錄，用短語 “maintain （保持）文件化信息 ” 來表示記錄以外的文件。短語 “ 作為 . 的證據(jù) ” 并非是滿足法律證據(jù)的要求，而只是表明需要保留的客觀證據(jù)。 —— 短語 “external provider （外部供方） ” 意指提供產(chǎn)品或服務(wù)的外部供方組織（包括合同方）。 —— 將 “identify （識別、確定） ” 改為“determine （確定） ” 旨在與標(biāo)準(zhǔn)化的管理體 系術(shù)語保持一致。 “ 確定 ” 一詞意指獲得認(rèn)知的探索過程，其內(nèi)涵意圖與前版標(biāo)準(zhǔn)無區(qū)別。 —— 短語 “ 預(yù)期結(jié)果（ intended oute） ” 指組織通過實施其環(huán)境管理體系想要實現(xiàn) 的結(jié)果。最低限度的預(yù)期結(jié)果包括提升環(huán)境績效、履行合規(guī)義務(wù)和實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)。組織可針 對其環(huán)境管理體系設(shè)定附加的預(yù)期結(jié)果，例如與其保護(hù)環(huán)境的承諾相一致，組織可建立一個 致力于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的預(yù)期結(jié)果。 —— 短語 “person(s) doing work under its control（在其控制下工作的人員） ” 包括為 組織工作的人員和那些代表組織工作并承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的人員（例如：合同方）。以此代替前 版標(biāo)準(zhǔn)中的短語 “persons working for it or on its behalf， persons working for or on behalf of the anization（為組織或代表組織工作的人員） ” ，這一新短語與前版標(biāo)準(zhǔn)無區(qū)別。 —— 前版標(biāo)準(zhǔn)中使用的 概念 “target （指標(biāo)） ” 已涵蓋在術(shù)語 “environmental objective（環(huán)境目標(biāo)） ” 中。 4 組織所處的環(huán)境 理解組織及其所處的環(huán)境 組織應(yīng)確定與其宗旨相關(guān)并影響其實現(xiàn)環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的能力的外部和內(nèi)部問題。這些問題應(yīng)包括受組織影響的或能夠影響組織的環(huán)境狀況。 旨在針對可能對組織管理其環(huán)境職責(zé)的方式產(chǎn)生影響（正面的或負(fù)面的）的重要問題提供一個高層次的、概念性的理解。這些問題是組織的重要議題，也是需要探討和討論的問題，或是對組織實現(xiàn)其設(shè)定的環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的能力造成影響的變化著的情況。 與組織所處的環(huán)境可能相關(guān)的內(nèi)、外部問題示例如下： a）與氣候、空氣質(zhì)量、水質(zhì)量、土地使用、現(xiàn)存污染、自然資源的可獲得性、生物多樣性等相關(guān)的、可能影響組織目的 或 受組織環(huán)境因素影響 的環(huán)境狀況； b） 外部 的文化、社會、政治、法律、監(jiān)管、財務(wù)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、自然以及競爭環(huán)境，包括國際的、國內(nèi)的、區(qū)域的和地方的； c）組織 內(nèi)部 特征或條件，例如：其活動、產(chǎn)品和服務(wù)、戰(zhàn)略方向、文化與能力（即：人員、知識、過程、體系）。 理解組織所處的環(huán)境可用于其建立、實施、保持并持續(xù)改進(jìn)其環(huán)境管理體系（見 ）。 確定的內(nèi)外部問題可能給組織或環(huán)境管理體系帶來風(fēng)險和機(jī)遇（見 至 ）。組織可從中 確定那些需要應(yīng)對和管理的風(fēng)險和機(jī)遇 （見 ， 7， 8 和 ）。 理解相關(guān)方的需求和期望 組織應(yīng)確定： a）與環(huán)境管理體系有關(guān)的相關(guān)方； b）這些相關(guān)方的有關(guān)需求和期望（即要求）； c）這些需求和期望中哪些將成為其合規(guī)義務(wù)。 本標(biāo)準(zhǔn)希望組織對那些已確定與其有關(guān)的內(nèi)外部相關(guān)方所明示的需求和期望有一個總體的（即高層次非細(xì)節(jié)性的）理解。組織在確定這些需求和期望中哪些他們必須滿足或選擇滿足時，即合規(guī)義務(wù)（見 ）時，需考慮其所獲得的知識。 當(dāng)相關(guān)方認(rèn)為其受到組織有關(guān)環(huán)境績效的決策或活動的影響時，則組織應(yīng)考慮該相關(guān)方向其告知或披露的相關(guān)需求和期望。 相關(guān)方的要求不一定是組織必需滿足的要求。一些相關(guān)方的要求體現(xiàn)了 強(qiáng)制性的需求和期望 ，因為這些需求和期望已被納入法律、法規(guī)、規(guī)章、政府或甚至法庭判決的許可和授權(quán)中。組織可決定 是否自愿接受或采納相關(guān)方的其他需求和期望（例如：納入合同關(guān)系或簽署自愿性協(xié)議）。一旦組織采納，這些需求和期望則成為組織的要求，即 成為合規(guī)義務(wù) ，并在策劃環(huán)境管理體系（見 ）時必須予以考慮。對組織合規(guī)義務(wù)更詳細(xì)的分析見 。 確定環(huán)境管理體系的范圍 組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系的邊界和適用性，以界定其范圍。 確定范圍時組織應(yīng)考慮： a） 所提及的內(nèi)、外部問題； b） 所提及的合規(guī)義務(wù)； c）其組織單元、職能和物理邊界； d）其活動、產(chǎn)品和服務(wù)； e）其實施控制與施加影響的權(quán)限和能力。 范圍一經(jīng)確定，在該范圍內(nèi)組織的所有活動、產(chǎn)品和服務(wù)均須納入環(huán)境管理體系。 應(yīng)保持范圍的文件化信息，并可為相關(guān)方獲取。 環(huán)境管理體系的范圍旨在明確環(huán)境管理體系所適用的 物理和組織邊界 ，尤其是如果組織屬于某大型組織的一部分時，組織可自主靈活地界定其邊界?？蛇x擇在整個組織內(nèi)實施本標(biāo)準(zhǔn)，或只在組織的特定部分實施，前提是該部分的最高管理者有權(quán)限建立環(huán)境管理體系。 確定范圍時，環(huán)境管理體系的可信性取決于組織邊界的選取。組織應(yīng)運(yùn)用 生命周期觀點(diǎn) 考慮其對活動、產(chǎn)品和服務(wù)能夠?qū)嵤┛刂苹蚴┘佑绊懙某潭取７秶拇_定不應(yīng)用來排除具有或可能具有重要環(huán)境因素的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或設(shè)施，或規(guī)避其合規(guī)義務(wù)。范圍是對在其環(huán)境管理體系邊界內(nèi)組織運(yùn)行的、真實的并具代表性的闡述，且不應(yīng)當(dāng)對相關(guān)方造成誤導(dǎo)。 一旦組織宣稱符合本標(biāo)準(zhǔn)，則要求組織對范圍的聲明可為相關(guān)方獲取。 環(huán)境管理體系 為實現(xiàn)組織的預(yù)期結(jié)果，包括提高其環(huán)境績效，組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實施、保持并持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，包括所需的過程及其相互作用。 組織建立并保持環(huán)境管理體系時，應(yīng)考慮 和 獲得的知識。 組織有權(quán)力和責(zé)任決定如何滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求，包括以下事項的詳略程度： a） 建立一個或多個過程 ，以確信它（們）按策劃得以控制和實施，并實現(xiàn)期望的結(jié)果； b）將環(huán)境管理體系要求 融入其各項業(yè)務(wù)過程 中，例如：設(shè)計和開發(fā)、采購、人力資源、營銷和市場等； c）將與 組織所處的環(huán)境 （見 ）和 相關(guān)方要求（見 ）有關(guān)的問題 納入其環(huán)境管理體系 。 若本標(biāo)準(zhǔn)針對組織內(nèi)一個或多個特定部分實施，則可采用組織其他部分制定的方針、過程和文件化信息來滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求，只要它們適用于那個（些）特定部分。 關(guān)于將保持環(huán)境管理體系作為 變更管理 的一部分的信息， 見 。 5 領(lǐng)導(dǎo)作用 領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾 最高管理者應(yīng)證實其在環(huán)境管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾，通過： a）對環(huán)境管理體系的有效性負(fù)責(zé)； b）確保建立環(huán)境方針和環(huán)境目標(biāo)，并確保其與組織的戰(zhàn)略方向及所處的環(huán)境相一致； c）確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過程； d）確?？色@得環(huán)境管理體系所需的資源； e）就有效環(huán)境管理的重要性和符合環(huán)境管理體系要求的重要性進(jìn)行溝通； f）確保環(huán)境管理體系實現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果； g）指導(dǎo)并支持員工對環(huán)境管理體系的有效性做出貢獻(xiàn)； h）促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)； i）支持其他相關(guān)管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)證實其領(lǐng)導(dǎo)作用。 注：本標(biāo)準(zhǔn)所提及的 “業(yè)務(wù) ”可從廣義上理解為涉及組織存在目的的那些核心活動。 為了證明領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾，最高管理者負(fù)有環(huán)境管理體系有關(guān)的特定職責(zé)，應(yīng)當(dāng)親自參與或進(jìn)行指導(dǎo)。最高管理者可向他人委派這些行動的職責(zé)，但有責(zé)任確保這些行動得到實施。 環(huán)境方針 最高管理者應(yīng)在確定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)建立、實施并保持環(huán)境方針，環(huán)境方針應(yīng)： a）適合于組織的 宗旨 和 組織所處的環(huán)境 ，包括其活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響； b）為制定環(huán)境目標(biāo)提供 框架 ； c）包括保護(hù)環(huán)境的 承諾 ，其中包含污染預(yù)防及其他與組織所處環(huán)境有關(guān)的特定承諾； 注：保護(hù)環(huán)境的其他特定承諾可包括資源的可持續(xù)利用、減緩和適應(yīng)氣候變化、保護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)。 d）包括 履行其合規(guī)義務(wù)的承諾 ； e）包括 持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系以提高環(huán)境績效的承諾。 環(huán)境方針應(yīng)： ——保持 文件化 信息； ——在組織內(nèi)得到 溝通 ； ——可為 相關(guān)方獲取 。 環(huán)境方針是聲明承諾的一系列原則，最高管理者在這些承諾中概述了組織支持并提升其環(huán)境績效的意圖。環(huán)境方針使組織能夠制定其環(huán)境目標(biāo)（見 ），采取措施實現(xiàn)環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果，并實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)（見 10）。 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)境方針的 三項基本承諾 ： a）保護(hù)環(huán)境 。 b）履行組織的合規(guī)義務(wù)； c）持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系以提升環(huán)境績效。 這些承諾體現(xiàn)在組織為滿足本標(biāo)準(zhǔn)特定要求所建立的過程中，以確保一個堅實、可信和可靠的環(huán)境管理體系。 保護(hù)環(huán)境的承諾不僅是通過 污染預(yù)防 防止有害的環(huán)境影響，還要 保護(hù)自然環(huán)境 免遭因組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)而導(dǎo)致的危害與退化。組織追求的特定承諾應(yīng)當(dāng)與其所處的環(huán)境，包括當(dāng)?shù)氐幕虻貐^(qū)的環(huán)境狀況相關(guān)。這些承諾可能提及，例如：水質(zhì)量、再循環(huán)或空氣質(zhì)量的問題，并可能包括與減緩和適應(yīng)氣候變化、保護(hù)生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)，以及環(huán)境修復(fù)相關(guān)的承諾。 所有承諾均很重要，某些 相關(guān)方特別關(guān)注 組織履行其合規(guī)義務(wù)的承諾，尤其是滿足適用法律法規(guī)要求的承諾。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了一系列與該承諾相關(guān)的相互關(guān)聯(lián)的要求，包括下列需求： —— 確定合規(guī)義務(wù)； —— 確保按照這些合規(guī)義務(wù)實施運(yùn)行； —— 評價合規(guī)義務(wù)的履行情況； —— 糾正不符合。 組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限 最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)部分配并溝通相關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限。 最高管理者應(yīng)對下列事項分配職責(zé)和權(quán)限： a）確保環(huán)境管理體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求； b）向最高管理者報告環(huán)境管理體系的績效，包括環(huán)境績效。 參與組織環(huán)境管理體系的人員應(yīng)當(dāng)對其在遵守本標(biāo)準(zhǔn)要求和實現(xiàn)預(yù)期結(jié)果方面的崗位、職責(zé)和權(quán)限有清晰的理解。 識別的特定崗位和職責(zé)可分派給某一個人，有時被稱為 “ 管理者代表 ” ，也可由幾個人分擔(dān)，或分派給最高管理層的某成員。 6 策劃 應(yīng)對風(fēng)險和機(jī)遇的措施 總則 組織應(yīng) 建立、實施并保持 滿足 至 的要求所需的過程。 策劃環(huán)境管理體系時，組織應(yīng)考慮： a） 所提及的問題； b） 所提及的要求； c）其環(huán)境管理體系的范圍； 并且，應(yīng) 確定 與環(huán)境因素（見 ）、合規(guī)義務(wù)（見 ）、 和 中識別的其他問題和要求相關(guān)的需要 應(yīng)對的風(fēng)險和機(jī)遇 ，以： ——確保環(huán)境管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果； ——預(yù)防或減少不期望的影響，包括外部環(huán)境狀況對組織的潛在影響； ——實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。 組織應(yīng) 確定 其環(huán)境管理體系范圍內(nèi)的 潛在緊急情況 ，特別是那些可能具有環(huán)境影響的潛在緊急情況。 組織應(yīng)保持： ——需要 應(yīng)對的風(fēng)險和機(jī)遇的文件化信息 ； —— 至 中 所需過程的文件化信息 ，其程度應(yīng)足以確信這些過程按策劃實施。 建立過程的 總體目的 在于確保組織能夠 實現(xiàn) 其環(huán)境管理體系的 預(yù)期結(jié)果 ，預(yù)防或減少非預(yù)期影響以 實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn) 。組織可通過確定其需要應(yīng)對的風(fēng)險和機(jī)遇，策劃措施進(jìn)行處理來確保實現(xiàn)。這些風(fēng)險和機(jī)遇可能與環(huán)境因素、合規(guī)義務(wù)，其他問題，或其他相關(guān)方的需求和期望有關(guān)。 環(huán)境因素可能產(chǎn)生與有害環(huán)境影響、有益環(huán)境影響和其他對組織的影響有關(guān)的風(fēng)險和機(jī)遇?？蓪⒋_定與環(huán)境因素有關(guān)的風(fēng)險和機(jī)遇作為重要性評價的一部分 ，也可單獨(dú)確定。 合規(guī)義務(wù)（見 ） 可能產(chǎn)生風(fēng)險和機(jī)遇 ，例如：未履行合規(guī)義務(wù)可損害組織的聲譽(yù)或?qū)е略V訟；或更多地履行合規(guī)義務(wù)，能夠提升組織的聲譽(yù)。