土地征用與房屋拆遷管理法律制度(編輯修改稿)
2025-02-07 12:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)定的批準文件、拆遷計劃和拆遷方案，向縣級以上人民政府房屋拆遷主管部門提出拆遷申請，經(jīng)其審批核準后發(fā)給房屋拆遷許可證，方可進行房屋拆遷。 自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起三個月內(nèi)未實施拆遷的，房屋拆遷許可證自行失效，因不可抗力因素造成延期拆遷的除外。 —— 《 重慶市城市房屋拆遷管理條例 》 五、房屋拆遷許可 （一）拆遷相關(guān)主體 拆遷管理人：建設(shè)行政主管部門 拆遷人：取得房屋拆遷許可證的單位 被拆遷人：被拆遷房屋的所有人 與被拆遷房屋相關(guān)的其他主體：使用權(quán)人和抵、 押權(quán)人 拆遷單位：受委托實際進行拆遷的單位 （一）拆遷相關(guān)主體 拆遷管理人：建設(shè)行政主管部門 拆遷人：取得房屋拆遷許可證的單位 被拆遷人：被拆遷房屋的所有人 與被拆遷房屋相關(guān)的其他主體：使用權(quán)人和抵、 押權(quán)人 拆遷單位：受委托實際進行拆遷的單位 （二）房屋拆遷主管部門的權(quán)利和義務(wù) ? 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門，如工商、公安、規(guī)劃、司法、文 ? 化、環(huán)境等行政主管部門等，是拆遷的協(xié)管部門，其在拆遷管理中的職 ? 責是依照 《 拆遷條例 》 的規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順 ? 利進行。 ? 縣級以上人民政府 土地行政主管部門 (包括國務(wù)院土地行政主管部門 ) ? 應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負責與城市房屋拆遷有關(guān)的土地 ? 管理工作。 ? ? 房屋拆遷許可證是房屋拆遷主管部門發(fā)給 ( )的拆遷憑證。 ? A房地產(chǎn)管理部門 B．被拆遷人 C．房屋拆遷申請人 D．具 ? 有房屋拆遷資格的單位 ? 答案： C ? 解析：根據(jù)題意，房地產(chǎn)管理部門、被拆遷人都不是拆遷的實施部 ? 門，不應(yīng)選擇；至于具有房屋拆遷資格的單位如果不申請，房屋拆遷管 ? 理部門是不會發(fā)放房屋拆遷許可證的，因此只有 C是對的。 一、城市房屋拆遷的方式： ?政府統(tǒng)一拆遷 ?委托拆遷 ?自行拆遷 3 房屋拆遷方式和程序 二、城市房屋拆遷的程序： ?申請和批準 ?組織房屋拆遷 ?發(fā)布房屋拆遷公告 ?簽署拆遷協(xié)議 ?動遷 ?復(fù)查、備案 （一）提出拆遷申請 ? 《 城市房屋拆遷管理條例 》 第 7條第 1款規(guī)定了拆遷房屋的單位申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料： ? 1．建設(shè)項目批準文件 ? 2．建設(shè)用地規(guī)劃許可證 ? 3．國有土地使用權(quán)批準文件 ? 4．拆遷計劃和拆遷方案 ? 5．辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明 ? 審查的內(nèi)容如下： ? 1）本條規(guī)定的必備材料是否齊全、有效； ? 2）拆遷范圍與批準的項目用地范圍是否一致； ? 3）拆遷補償安置方案是否符合拆遷政策，內(nèi)容是否完善； ? 4）拆遷期限的設(shè)立是否合理； ? 5）拆遷計劃是否可行； ? 6）拆遷范圍內(nèi)是否有不能或不宜拆除的房屋，對不能或不宜拆除的房屋采取何種保護措施； ? 7）拆遷范圍內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)、戶籍是否明確，對不明確的是否有了妥善的補償安置方案； ? 8）拆遷補償安置資金是否落實、到位； ? 9）安置地點和房源是否落實，用于拆遷安置的住房是否符合國家質(zhì)量安全標準等。 （二）房屋拆遷審批 ? 《 拆遷管理條例 》 第 8條規(guī)定：房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應(yīng)當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以拆遷公告的形式予以公布。 ? 房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。因此，拆遷公告是由房屋拆遷管理部門公布的告知性的文書，其公告內(nèi)容應(yīng)該與拆遷許可證中載明的內(nèi)容相一致。 （三）房屋拆遷公告 特征 1）平等性，表現(xiàn)為主體地位平等； 2）內(nèi)容具有雙重性，是補償和安置的結(jié)合； 3）行政干預(yù)性，當事人應(yīng)該達成協(xié)議，如果不能達成的，則由房屋拆遷管理機關(guān)來裁決。 （四）房屋拆遷補償安置協(xié)議 ? 房屋拆遷補償安置協(xié)議必須在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)訂立，其簽訂必須采用書面形式，內(nèi)容必須符合有關(guān)法律規(guī)定。其主要條款包括： ? 1）補償形式，作價補償還是產(chǎn)權(quán)交換，一次性安置還是臨時過渡； ? 2）補償金額，包括產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價款、安置款（一般按月計算）、搬家費、停業(yè)補償、拆遷補償?shù)龋? ? 3）安置面積； ? 4）安置地點； ? 5）搬遷過渡方式； ? 6）過渡期限； ? 7）違約責任； ? 8）當事人認為需要訂立的其他條款。 房屋拆遷補償安置協(xié)議的主要條款 1 拆遷期限 2 拆遷的執(zhí)行 3 被拆遷人的禁止行為 《 城市 房 屋拆遷 管理 條 例 》 第 １２ 條 的 規(guī) 定 ： ? “ 拆遷 范 圍 確 定 后 ， 拆遷 范圍 內(nèi) 的 單 位和個人 ， 不得進 行下 列 活 動 ：（ １ ） 新 建 、 擴 建 、 改 建 房 屋 。 （ ２ ） 改變房 屋 和 土 地 用 途 。 （ ３ ） 租賃 房 屋 。 房 屋拆遷 管理 部 門 應(yīng)當 就 前 款 所 列 事 項 ， 書面 通 知 有 關(guān) 部 門 暫 停 辦 理 相 關(guān) 手 續(xù) 。 暫 停 辦 理的書面 通 知應(yīng)當 載 明 暫 停 期 限 。暫 停 期 限 最 長不得 超 過 １ 年 ； 拆遷 人 需 要 延 長 暫 停 期 限 的 ， 必須 經(jīng) 房 屋拆遷 管理 部 門 批 準 ， 延 長 暫 停 期 限 不得 超 過 １ 年 ?！? 4 拒絕搬遷的處理 （五）拆遷實施 4 房屋拆遷的補償和安置 ? 房屋拆遷補償是指拆遷人對被拆除房屋及其附屬物的所有人補償其因房屋及其附屬物被拆除所受的損失。 ? 一、拆遷補償?shù)膶ο? – 房屋拆遷補償?shù)膶ο笫潜徊疬w人，即被
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