【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 新型城市測(cè)度基本理論 —— 創(chuàng)新鉆石模型創(chuàng)新的支撐力：文化、體制機(jī)制、能源環(huán)境35中國(guó)人民大學(xué)創(chuàng)新指數(shù)體系設(shè)計(jì)?依據(jù)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)和創(chuàng)新實(shí)證分析的國(guó)際前沿理論，借鑒美國(guó)和歐盟創(chuàng)新指數(shù)的應(yīng)用，從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，完成三個(gè)層次的創(chuàng)新指數(shù)設(shè)計(jì)。?金磚國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)－－創(chuàng)新能力與建設(shè) 的國(guó)際比較體系?中國(guó) 31省市區(qū)創(chuàng)新指數(shù)－－城市創(chuàng)新能力與區(qū)域 創(chuàng)新能力建設(shè)體系?中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新指數(shù)－－產(chǎn)業(yè)與企業(yè)群 創(chuàng)新能力建設(shè)體系36中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)研究體系金磚國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)區(qū)域創(chuàng)新指數(shù)區(qū)域 X產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新指數(shù)企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)金融創(chuàng)新指數(shù)科技園區(qū)創(chuàng)新指數(shù)政 府 創(chuàng) 新 指 數(shù) 37創(chuàng)新測(cè)度的創(chuàng)新指數(shù)體系方法? 自主創(chuàng)新能力 8大要素鉆石模型是創(chuàng)新指數(shù)的核心體系。能源環(huán)境、文化、體制機(jī)制構(gòu)成的創(chuàng)新支撐力體系是創(chuàng)新基礎(chǔ)分析，二者構(gòu)成創(chuàng)新建設(shè)與發(fā)展的互動(dòng)分析研究體系。? 創(chuàng)新指數(shù)采用對(duì)稱(chēng)性設(shè)計(jì)方法選取具體指標(biāo)，分層綜合，形成指標(biāo)、要素指數(shù)和綜合指數(shù)的測(cè)度和分析體系。? 對(duì)創(chuàng)新指數(shù)體系提取因子要素，以增強(qiáng)創(chuàng)新能力的立體圖示和系統(tǒng)交叉多層互動(dòng)作用的解釋力和分析視角。? 在創(chuàng)新分析上，采用兩級(jí)競(jìng)爭(zhēng)性標(biāo)準(zhǔn)化比較，國(guó)內(nèi)是 31省市區(qū)比較，國(guó)際是金磚國(guó)家為核心的全球主要國(guó)家和地區(qū)比較。? 對(duì)創(chuàng)新指數(shù) 2023－ 2023年采取動(dòng)態(tài)一體化編制和計(jì)算，增強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)的發(fā)展過(guò)程描述和分析。38自主創(chuàng)新能力測(cè)度 —— 要素關(guān)系圖自主創(chuàng)新的重點(diǎn)和核心，考察城市對(duì)重大科學(xué)研究攻關(guān)的組織水平和資源調(diào)度能力。自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)和推動(dòng)力，從創(chuàng)新人員和資金方面多層次考察自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)投入。39人才培養(yǎng)是自主創(chuàng)新重要成果，從數(shù)量和效率考察。自主創(chuàng)新能力測(cè)度 —— 要素關(guān)系圖創(chuàng)新是否有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，帶動(dòng)生產(chǎn)率提高和價(jià)值增值 。從創(chuàng)新直接成果角度，考察技術(shù)層面研究成果的社會(huì)和市場(chǎng)認(rèn)可 。40自主創(chuàng)新能力測(cè)度 —— 要素關(guān)系圖假設(shè)有聚集才有輻射，間接測(cè)度產(chǎn)業(yè)區(qū)聚集的輻射力。創(chuàng)新成果持續(xù)增長(zhǎng)角度考察自主創(chuàng)新的持續(xù)性，創(chuàng)新相關(guān)投入和產(chǎn)出的比例考察自主創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的互動(dòng)過(guò)程。人均水平測(cè)度創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)交流和組織能力，以及網(wǎng)絡(luò)交流中的支配能力和市場(chǎng)作用力。41城市自主創(chuàng)新能力測(cè)度城市自主創(chuàng)新能力測(cè)度 ———— 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 142城市自主創(chuàng)新能力測(cè)度城市自主創(chuàng)新能力測(cè)度 ———— 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 243城市自主創(chuàng)新能力測(cè)度城市自主創(chuàng)新能力測(cè)度 ———— 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 344創(chuàng)新能力制高點(diǎn)建設(shè)的國(guó)際模式一致目標(biāo)加大創(chuàng)新投入提升企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)能力美國(guó)模式：戰(zhàn)略高度：軍事（力）、生物醫(yī)藥（人）； 創(chuàng)新文化和氛圍：鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬恕失?。? 創(chuàng)新基礎(chǔ)：世界一流人才和教育（數(shù)學(xué)）。加拿大模式：總目標(biāo)世界最具創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力國(guó)家人均風(fēng)險(xiǎn)資本投資超過(guò)美國(guó)；移民政策招募外國(guó)人才。 日本模式：諾貝爾獎(jiǎng)數(shù)量與歐洲主要國(guó)家保持同等水平；生命科學(xué)、信息通訊、環(huán)境、納米技術(shù)和材料攻關(guān)；提升日本創(chuàng)造性的基礎(chǔ)研究能力。 英國(guó)模式：建立世界級(jí)的創(chuàng)新中心；提升研究基礎(chǔ)對(duì)經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)需求的反應(yīng)能力；增強(qiáng)高素質(zhì)勞動(dòng)力的培養(yǎng)；提高公眾對(duì)科學(xué)研究的參與和信任度。 45加州在過(guò)去的幾十年里面，一直追求全新的領(lǐng)域發(fā)展，引領(lǐng)世界高新技術(shù)潮流，比如信息科學(xué)與技術(shù)、生物醫(yī)藥技術(shù)、農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)、通信、能源等領(lǐng)域，都大大地依靠創(chuàng)新的推動(dòng)，創(chuàng)新的高新技術(shù)為加州創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)效益，加州人的生活質(zhì)量得到前所未有的提升。技術(shù)創(chuàng)新一環(huán)扣一環(huán)，一浪勝過(guò)一浪，從防御系統(tǒng)到集成電路，再到個(gè)人電腦、因特網(wǎng)等等；生物制藥、 DNA、基因組、個(gè)人化醫(yī)藥；能源節(jié)約、能源效率、清潔能源、新能源技術(shù)等等，加州總體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都得益于技術(shù)的創(chuàng)新，這種技術(shù)創(chuàng)新的波浪式與分層交替發(fā)展過(guò)程，構(gòu)成美國(guó)加州地區(qū)依靠高新技術(shù)與創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的分層躍進(jìn)的路徑方式，加州的高新技術(shù)發(fā)展主體分層躍進(jìn)路線(xiàn)由左圖所示。美國(guó)加州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主體分層波浪發(fā)展路線(xiàn)圖46?美國(guó)加州的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)明確地歸結(jié)到大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的主體方向上，應(yīng)該講這是當(dāng)今深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中高端化的技術(shù)創(chuàng)新分層與有機(jī)組合螺旋式發(fā)展的重要模式。?加州之所以能夠探索出和緊緊抓住這一創(chuàng)新發(fā)展主線(xiàn)，得益于 30多年的追求從高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)研究與實(shí)踐的積極探索。 1978年以來(lái)，加州制定了一系列節(jié)能政策，提高建筑和電器的能效標(biāo)準(zhǔn)，并財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)約能源和使用再生能源的公用事業(yè)公司、商業(yè)公司和家庭，至 2023年，共節(jié)省電費(fèi) 560億美元。到 2023年，可望再節(jié)省 230億美元的電費(fèi)。迄今為止，無(wú)論是人均公用事業(yè)費(fèi)，還是整個(gè)加州經(jīng)濟(jì)的用電支出，都要明顯低于美國(guó)其他州。其中，住宅月均電費(fèi)比德州要少一半以上。今天，加州是全美人均溫室氣體排放最少、同時(shí)又是人均 GDP最高的州之一。47?加州在推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，非常重視科學(xué)統(tǒng)計(jì)、科學(xué)分析和科學(xué)監(jiān)測(cè)等信息手段的基礎(chǔ)建設(shè)和應(yīng)用。 2023年推出 “加州綠色創(chuàng)新指數(shù) ”，通過(guò)向社會(huì)各界的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，形成全社會(huì)的新動(dòng)員，追求和期待著一波新的能源效率與清潔能源的創(chuàng)新浪潮。未來(lái)發(fā)展，加州進(jìn)一步強(qiáng)化自己的做法，引入了 “綠色創(chuàng)新指數(shù) ”來(lái)監(jiān)控加州的總體情況，包括交通運(yùn)輸?shù)呐欧趴刂坪涂苫厥漳茉匆约皽y(cè)度加州的經(jīng)濟(jì)是如何從綠色創(chuàng)新而推動(dòng)其發(fā)展的。加州政府在 2023年公布的綠色創(chuàng)新指數(shù)中通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)、能源效率、綠色科技創(chuàng)新、綠色經(jīng)濟(jì)政策體系一共 4個(gè)大項(xiàng)， 17個(gè)小項(xiàng)來(lái)從總體上評(píng)估了加州在 2023年的綠色經(jīng)濟(jì)情況，具體的綠色經(jīng)濟(jì)測(cè)度體系見(jiàn)下圖。48美國(guó)加州綠色經(jīng)濟(jì)測(cè)度體系 綠色經(jīng)濟(jì)測(cè)度體系低碳經(jīng)濟(jì)能源效率綠色技術(shù)創(chuàng)新綠色經(jīng)濟(jì)政策體系溫室氣體排放 綠色經(jīng)濟(jì)效率 溫室氣體來(lái)源分布GDP與總能源消耗比率 能源消耗趨勢(shì) 電力消耗趨勢(shì) 節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用市場(chǎng)份額 商業(yè)電力消耗量與效率 按行業(yè)分類(lèi)的商業(yè)大樓電 力消耗量清潔技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)資本投資額 綠色科技專(zhuān)利數(shù)目 綠色科技專(zhuān)利份額建筑 交通 環(huán)境 新能源 電力49美國(guó)加州綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力目標(biāo) 1 ? 低碳經(jīng)濟(jì)作為一種高能源效