制度變遷的動(dòng)因理論教材(編輯修改稿)
2025-02-06 00:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ew Institutional Economics （二）制度變遷供給的原則 ? 只要制度變遷的供給主體是經(jīng)濟(jì)人，其進(jìn)行制度變遷供給的基本原則就一定是： 只有當(dāng)制度變遷的收益大于或等于制度變遷的成本時(shí)，制度變遷主體才會(huì)供給或者說推動(dòng)某一項(xiàng)制度變遷 。 ? 戴維斯和諾思：“如果預(yù)期的凈收益超過預(yù)期的成本，一項(xiàng)制度安排就會(huì)被創(chuàng)新。只有當(dāng)這一條件得到滿足時(shí)，我們才可望發(fā)現(xiàn)在一個(gè)社會(huì)內(nèi)改變現(xiàn)有制度和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的企圖。” 4/7/2023 27 New Institutional Economics （三）制度變遷供給的收益與成本 ? 制度變遷供給的成本與收益，要比一般經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的成本 — 收益分析復(fù)雜得多。 ? 制度變遷的供給成本包括：規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施的費(fèi)用；清除舊制度的費(fèi)用 ；消除變遷阻力的費(fèi)用 ；制度變遷造成的損失 ；隨機(jī)成本 。 ? 諾思認(rèn)為，對(duì)于不同主體推動(dòng)的制度變遷，其成本與收益是有所不同的。 ? 由于不同的行為主體的效用函數(shù)和約束條件的差異，他們對(duì)某一制度變遷供給的收益和成本可能有不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。因而，不同行為主體對(duì)同一制度變遷的成本與收益的計(jì)算可能是不同的。 4/7/2023 28 New Institutional Economics 三、影響制度變遷供給的因素 4/7/2023 29 New Institutional Economics （一）憲法秩序和規(guī)范性行為準(zhǔn)則 ? 憲法秩序?qū)χ贫茸冞w供給的影響：①憲法秩序通過對(duì)政體和基本經(jīng)濟(jì)制度的明確規(guī)定來界定制度創(chuàng)新的方向和形式。②如果由憲法界定的權(quán)力結(jié)構(gòu)使政府處于絕對(duì)支配地位，且缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，非政府主體的權(quán)限很小，那么，當(dāng)政府壟斷行政權(quán)力、立法權(quán)和資源配置權(quán)后，一方面因政府可借助憲法賦予的權(quán)限達(dá)到經(jīng)濟(jì)和政治目標(biāo)，為維護(hù)既得利益，政府主動(dòng)進(jìn)行制度創(chuàng)新的愿望可能會(huì)不強(qiáng)，除非遇到外部因素的沖擊；另一方面因非政府主體的權(quán)限極小，它在利益誘導(dǎo)下的某種制度創(chuàng)新需求，因缺乏實(shí)踐機(jī)會(huì)或與政府談判力量過小，而難以通過權(quán)利中心成為現(xiàn)實(shí)的制度供給。③憲法秩序?qū)⒅苯佑绊戇M(jìn)入政治體系的成本和建立新制度的立法基礎(chǔ)的難易度。 4/7/2023 30 New Institutional Economics ? 規(guī)范性行為準(zhǔn)則對(duì)制度變遷的供給會(huì)產(chǎn)生深刻的影響。規(guī)范性行為準(zhǔn)則是受特定社會(huì)文化傳統(tǒng)和意識(shí)形態(tài)的強(qiáng)烈影響的。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家（如諾思、拉坦等）反復(fù)強(qiáng)調(diào)制度安排應(yīng)與文化準(zhǔn)則相和諧，否則就使一些制度安排難以推行或者使制度變遷的成本大大地提高。 例如 ，在日本，傳統(tǒng)準(zhǔn)則特別重視個(gè)人順應(yīng)和遵從社會(huì)職責(zé)。這些職責(zé)包括參與興建、管理和維護(hù)地方水利灌溉系統(tǒng)，與此相適應(yīng)，日本政府也頒布了相關(guān)的法律。這樣使日本有條件在 19世紀(jì)和 20世紀(jì)實(shí)現(xiàn)生物技術(shù)進(jìn)步高度發(fā)達(dá)的給水排水系統(tǒng)（和各種其他基礎(chǔ)設(shè)施），這清楚顯示了傳統(tǒng)準(zhǔn)則與強(qiáng)制機(jī)制和新的法規(guī)的影響。在整個(gè)南亞和東南亞的很多地區(qū)，對(duì)肥料敏感的現(xiàn)代稻種應(yīng)能帶來利益，然而卻遲遲不得實(shí)現(xiàn)，部分原因就在于當(dāng)?shù)厝狈o水排水系統(tǒng)。導(dǎo)致這種狀況的一個(gè)重要原因是個(gè)人主義以及相應(yīng)的規(guī)范性行為準(zhǔn)則沒有導(dǎo)致需要集體行動(dòng)的制度安排。 4/7/2023 31 New Institutional Economics （二）制度設(shè)計(jì)的成本和實(shí)施新安排的預(yù)期成本 ? 制度變遷供給的基本原則是制度變遷的收益大于制度變遷的成本，因此，在制度變遷的收益已定的情況下，制度變遷的成本，包括制度設(shè)計(jì)的成本和實(shí)施新制度安排的預(yù)期成本等，就成為影響制度變遷供給的重要因素。 ? 制度設(shè)計(jì)的成本，主要取決于設(shè)計(jì)新的制度安排的人力資源和其他資源的要素價(jià)格。 ? 制度變遷的供給還受實(shí)施上的預(yù)期成本的影響。制度從潛在安排轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)安排的關(guān)鍵就是制度安排實(shí)施上的預(yù)期成本的大小。 4/7/2023 32 New Institutional Economics 影響制度設(shè)計(jì)和實(shí)施新制度安排的預(yù)期成本的因素 ? 如果一個(gè)其組織費(fèi)用因某種意圖已有人愿意承付的安排能夠用于實(shí)現(xiàn)另一個(gè)這樣的安排，那么安排革新的成本可以顯著地減少。如果組織費(fèi)用已被支付的話，使一種安排調(diào)整到實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)的方向上來的邊際成本可能低到足以使革新變得有利可圖。 ? 技術(shù)革新，特別是使信息成本迅速降低的技術(shù)發(fā)展，使得一系列旨在改進(jìn)市場(chǎng)和促進(jìn)貨物在市場(chǎng)間流通的安排革新變得有利可圖。 ? 知識(shí)的積累、教育體制的發(fā)展導(dǎo)致了社會(huì)和技術(shù)信息的廣泛傳播，以及與工商業(yè)和政府機(jī)構(gòu)的發(fā)展密切相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料儲(chǔ)備的增長，減少了與某種革新相聯(lián)系的成本。 ? 政府權(quán)力的穩(wěn)固上升和它對(duì)社會(huì)生活更多方面的滲透，明顯減少了政府性制度變遷供給的成本。 4/7/2023 33 New Institutional Economics （三）社會(huì)科學(xué)知識(shí)的進(jìn)步和制度選擇集的改變 ? 當(dāng) 社會(huì)科學(xué)知識(shí) 和有關(guān)的商業(yè)、計(jì)劃、法律和社會(huì)服務(wù)專業(yè)的知識(shí)進(jìn)步時(shí)，制度變遷的供給曲線也會(huì)右移。 ? 社會(huì)知識(shí)使制度績效和制度創(chuàng)新得以增進(jìn)主要是通過成功先例的逐漸積累或作為行政與管理知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的副產(chǎn)品來實(shí)現(xiàn)的。在最近的一個(gè)世紀(jì)，社會(huì)科學(xué)知識(shí)的進(jìn)步已為制度創(chuàng)新的效率開辟了新的可能性。 4/7/2023 34 New Institutional
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