制度變遷的動因理論教材(編輯修改稿)
2025-02-06 00:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ew Institutional Economics （二）制度變遷供給的原則 ? 只要制度變遷的供給主體是經(jīng)濟人，其進行制度變遷供給的基本原則就一定是： 只有當制度變遷的收益大于或等于制度變遷的成本時，制度變遷主體才會供給或者說推動某一項制度變遷 。 ? 戴維斯和諾思：“如果預期的凈收益超過預期的成本，一項制度安排就會被創(chuàng)新。只有當這一條件得到滿足時，我們才可望發(fā)現(xiàn)在一個社會內(nèi)改變現(xiàn)有制度和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的企圖?！? 4/7/2023 27 New Institutional Economics （三）制度變遷供給的收益與成本 ? 制度變遷供給的成本與收益，要比一般經(jīng)濟活動中的成本 — 收益分析復雜得多。 ? 制度變遷的供給成本包括：規(guī)劃設計、組織實施的費用；清除舊制度的費用 ；消除變遷阻力的費用 ；制度變遷造成的損失 ；隨機成本 。 ? 諾思認為，對于不同主體推動的制度變遷，其成本與收益是有所不同的。 ? 由于不同的行為主體的效用函數(shù)和約束條件的差異，他們對某一制度變遷供給的收益和成本可能有不同的評價標準。因而，不同行為主體對同一制度變遷的成本與收益的計算可能是不同的。 4/7/2023 28 New Institutional Economics 三、影響制度變遷供給的因素 4/7/2023 29 New Institutional Economics （一）憲法秩序和規(guī)范性行為準則 ? 憲法秩序?qū)χ贫茸冞w供給的影響：①憲法秩序通過對政體和基本經(jīng)濟制度的明確規(guī)定來界定制度創(chuàng)新的方向和形式。②如果由憲法界定的權(quán)力結(jié)構(gòu)使政府處于絕對支配地位，且缺乏有效的監(jiān)督機制，非政府主體的權(quán)限很小，那么，當政府壟斷行政權(quán)力、立法權(quán)和資源配置權(quán)后，一方面因政府可借助憲法賦予的權(quán)限達到經(jīng)濟和政治目標，為維護既得利益，政府主動進行制度創(chuàng)新的愿望可能會不強，除非遇到外部因素的沖擊；另一方面因非政府主體的權(quán)限極小，它在利益誘導下的某種制度創(chuàng)新需求，因缺乏實踐機會或與政府談判力量過小，而難以通過權(quán)利中心成為現(xiàn)實的制度供給。③憲法秩序?qū)⒅苯佑绊戇M入政治體系的成本和建立新制度的立法基礎的難易度。 4/7/2023 30 New Institutional Economics ? 規(guī)范性行為準則對制度變遷的供給會產(chǎn)生深刻的影響。規(guī)范性行為準則是受特定社會文化傳統(tǒng)和意識形態(tài)的強烈影響的。新制度經(jīng)濟學家（如諾思、拉坦等）反復強調(diào)制度安排應與文化準則相和諧，否則就使一些制度安排難以推行或者使制度變遷的成本大大地提高。 例如 ，在日本，傳統(tǒng)準則特別重視個人順應和遵從社會職責。這些職責包括參與興建、管理和維護地方水利灌溉系統(tǒng)，與此相適應，日本政府也頒布了相關的法律。這樣使日本有條件在 19世紀和 20世紀實現(xiàn)生物技術進步高度發(fā)達的給水排水系統(tǒng)（和各種其他基礎設施），這清楚顯示了傳統(tǒng)準則與強制機制和新的法規(guī)的影響。在整個南亞和東南亞的很多地區(qū)，對肥料敏感的現(xiàn)代稻種應能帶來利益，然而卻遲遲不得實現(xiàn)，部分原因就在于當?shù)厝狈o水排水系統(tǒng)。導致這種狀況的一個重要原因是個人主義以及相應的規(guī)范性行為準則沒有導致需要集體行動的制度安排。 4/7/2023 31 New Institutional Economics （二）制度設計的成本和實施新安排的預期成本 ? 制度變遷供給的基本原則是制度變遷的收益大于制度變遷的成本，因此，在制度變遷的收益已定的情況下，制度變遷的成本，包括制度設計的成本和實施新制度安排的預期成本等，就成為影響制度變遷供給的重要因素。 ? 制度設計的成本，主要取決于設計新的制度安排的人力資源和其他資源的要素價格。 ? 制度變遷的供給還受實施上的預期成本的影響。制度從潛在安排轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實安排的關鍵就是制度安排實施上的預期成本的大小。 4/7/2023 32 New Institutional Economics 影響制度設計和實施新制度安排的預期成本的因素 ? 如果一個其組織費用因某種意圖已有人愿意承付的安排能夠用于實現(xiàn)另一個這樣的安排，那么安排革新的成本可以顯著地減少。如果組織費用已被支付的話，使一種安排調(diào)整到實現(xiàn)新目標的方向上來的邊際成本可能低到足以使革新變得有利可圖。 ? 技術革新，特別是使信息成本迅速降低的技術發(fā)展，使得一系列旨在改進市場和促進貨物在市場間流通的安排革新變得有利可圖。 ? 知識的積累、教育體制的發(fā)展導致了社會和技術信息的廣泛傳播，以及與工商業(yè)和政府機構(gòu)的發(fā)展密切相關的統(tǒng)計資料儲備的增長，減少了與某種革新相聯(lián)系的成本。 ? 政府權(quán)力的穩(wěn)固上升和它對社會生活更多方面的滲透，明顯減少了政府性制度變遷供給的成本。 4/7/2023 33 New Institutional Economics （三）社會科學知識的進步和制度選擇集的改變 ? 當 社會科學知識 和有關的商業(yè)、計劃、法律和社會服務專業(yè)的知識進步時，制度變遷的供給曲線也會右移。 ? 社會知識使制度績效和制度創(chuàng)新得以增進主要是通過成功先例的逐漸積累或作為行政與管理知識與經(jīng)驗的副產(chǎn)品來實現(xiàn)的。在最近的一個世紀，社會科學知識的進步已為制度創(chuàng)新的效率開辟了新的可能性。 4/7/2023 34 New Institutional
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