公共組織緒論(編輯修改稿)
2025-02-05 23:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 義務(wù)教育全免費(fèi) 28 第 1章 緒論 最昂貴的死亡： 550萬元的天價(jià)醫(yī)療費(fèi) 哈爾濱市這位古稀老人叫翁文輝，生前是哈爾濱市一所中學(xué)的離休教師。一年前，被診斷患上了惡性淋巴瘤。今年 6月 1號(hào)，他被送進(jìn)了哈爾濱醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院的心外科重癥監(jiān)護(hù)室。 老人住院 67天，住院費(fèi)用總計(jì) 。病人家屬又在醫(yī)生建議下，自己花錢買了 400多萬元的藥品交給醫(yī)院，作為搶救急用，合計(jì)耗資達(dá) 550萬元。高昂的醫(yī)藥費(fèi)并未能挽回病人的生命。 29 第 1章 緒論 當(dāng)代公共組織發(fā)展的趨勢(shì) ?行政權(quán)力不斷擴(kuò)張，行政組織的規(guī)模日趨擴(kuò)大 ?管理性質(zhì)日趨復(fù)雜，管理功能不斷擴(kuò)充 ?專業(yè)化和職業(yè)化趨向 ?組織間的相互依存和協(xié)調(diào)的加強(qiáng) ?法律限制和程式化 ?重視社會(huì)的目的 ?國際影響和國際化的趨向 30 第 1章 緒論 三、公共組織理論建構(gòu) （一）公共組織的研究途徑 管理途徑 管理途徑是從兩個(gè)方面來認(rèn)識(shí)公共組織的：一是從管理功能及過程來考察公共組織，從組織活動(dòng)的程序和技術(shù)上來界定公共組織；二是如何最大限度地提高組織效率成為公共組織的主要價(jià)值。 31 第 1章 緒論 政治途徑 （ 1）多元主義（ Pluralism） （ 2）自主性（ Autonomy） （ 3）與立法機(jī)構(gòu)的聯(lián)系（ The Legislative Connection） （ 4）分權(quán)（ Decentralization） 32 第 1章 緒論 法律途徑 （ 1）獨(dú)立性（ Independence） （ 2）委員會(huì)形式（ The Commission Format） （ 3）替代性爭(zhēng)端解決（ Alternative dispute resolution， ADR） 33 第 1章 緒論 政策途徑 （ 1）公共治理構(gòu)成一個(gè)在政策制定和政策執(zhí)行之間不斷循環(huán)的政策周期。 （ 2）政策制定和政策執(zhí)行是不可分的。 （ 3）分權(quán)的政策執(zhí)行比自上而下的政策執(zhí)行更有效。 （ 4）政策周期主要是政治過程，而不是管理效率。 （ 5）在政策執(zhí)行過程中，政策網(wǎng)絡(luò)比科層組織效率更高。 34 第 1章 緒論 文化途徑 從文化途徑來研究公共組織，強(qiáng)調(diào)人的主觀方面的改變，如人的價(jià)值、態(tài)度、思維傾向、心理轉(zhuǎn)變、深層次等概念，這些改變都需經(jīng)過深層次的學(xué)習(xí)和改造，而這種學(xué)習(xí)和改造必須放在一種有利于這種改造的組織結(jié)構(gòu)內(nèi)才有可能成功。 35 第 1章 緒論 網(wǎng)絡(luò)途徑 網(wǎng)絡(luò)是兩個(gè)或更多的組織，為了解決共同問題而建立合作伙伴關(guān)系的一種聯(lián)合。公共部門網(wǎng)絡(luò)是一種相互依存的結(jié)構(gòu)。公共部門應(yīng)重視網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)治理已成為公共部門治理的核心任務(wù)。 36 第 1章 緒論 組 織 學(xué) 公共組織學(xué) 行政組織學(xué) 行政管理學(xué) 公共管理學(xué) 管理學(xué) （二） 公共組織學(xué)的研究 視 閾 37 第 1章 緒論 公共組織學(xué)的發(fā)展前景 （ 1）公共管理學(xué)科的發(fā)展是公共組織學(xué)興起的根源。 （ 2）要實(shí)現(xiàn)公共組織的科學(xué)化、民主化和法制化，必須對(duì)公共組織進(jìn)行系統(tǒng)研究。 38 第 1章 緒論 39 第 1章 緒論 公共組織概述 公共組織載體 公共組織建設(shè) 公共組織內(nèi)部管理 與運(yùn)行 公共組織心理、文化 與溝通 公共組織
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