社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)踐方法與績效評估(編輯修改稿)
2025-02-05 13:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 枚硬幣的三面”。怎么會(huì)有三個(gè)面？上下兩面加上側(cè)面。 ? ?當(dāng)前社會(huì)建設(shè)和管理領(lǐng)域存在的問題，呈現(xiàn) 3個(gè)方面特點(diǎn)，即社會(huì)矛盾成因復(fù)雜化，社會(huì)矛盾主體多元化，社會(huì)矛盾表現(xiàn)突發(fā)性、偏激化 …… ” ? 再塑民主功能 破解社會(huì)管理難題 ?(一 )化解社會(huì)危機(jī)需要再塑民主功能 ? 政府公信力受損。 ? ?偏激性事件的激增。 ? ?階層對立日趨顯性。 ? ?法治權(quán)威受損。 ? ?道德規(guī)制力量式微。 ? (二 )創(chuàng)新社會(huì)管理需要再塑民主功能 ?民本價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。 ?公平正義價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。 ?效率價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。 ? (三 )網(wǎng)絡(luò)輿情處置需要再塑民主功能 ?參與權(quán)力實(shí)施。 ?促進(jìn)權(quán)力的正當(dāng) ?監(jiān)督權(quán)力合規(guī)。 ?對權(quán)力的不當(dāng)實(shí)施進(jìn)行救濟(jì) ? 再塑民主功能的執(zhí)政對策 ? (一 )權(quán)為民所用 ——尊重民主權(quán)利 權(quán)利是通過民主方式爭取來的。 認(rèn)真對待民主權(quán)利。 民主權(quán)利需要引導(dǎo) ,沖動(dòng)“民主”需要包容。 ? (二 )利為民所謀 ——以民主推動(dòng)正義 平等的利益表達(dá)機(jī)會(huì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展正義。 利益格局重整正義。 ? (三 )情為民所系 ——保障民主權(quán)利 建立重大決策聽證制度 健全信息公開制度 、暢通服務(wù)民主的渠道 拓展民主監(jiān)督方式 ? 三、社會(huì)管理手段的法制化 ?隨著我國社會(huì)轉(zhuǎn)型的深化，社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突日益增加，然而現(xiàn)有的社會(huì)維穩(wěn)模式難以應(yīng)對復(fù)雜的社會(huì)形勢，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新顯得尤其重要。這就須要改革傳統(tǒng)的社會(huì)管理模式，加快建立法治的公民社會(huì)，用法治化的方式妥善地、積極地調(diào)整人們的利益關(guān)系，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧。 ? ?改革開放 30年，我國經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等方面發(fā)生了極其深刻的變化，簡要地說，就是經(jīng)濟(jì)市場化、政治民主化、社會(huì)多元化。 ? ?傳統(tǒng)社會(huì)管理模式的最大弊端，就是沒有正視公民社會(huì)的興起，對社會(huì)發(fā)生的重大變遷視而不見，迷信政府統(tǒng)管一切而不是重視社會(huì)自治功能，熱衷人治而不是崇尚法治，壓制利益表達(dá)而不是暢通利益表達(dá)，甚至動(dòng)輒采用專政工具來處理社會(huì)問題，最終使社會(huì)矛盾激化、沖突擴(kuò)大，不但沒有解決問題，反而使問題更加復(fù)雜化 。 （這樣的例子舉不勝舉，“甕安事件”、“石首事件”等典型的“非直接利益沖突事件” ） ? ?這些事件的發(fā)生，就是因?yàn)殚L期以來群眾對土地征用不規(guī)范、城市拆遷補(bǔ)償不公平、國企改制不公、勞資關(guān)系不協(xié)調(diào)、司法不公正、政府行為不規(guī)范、黑社會(huì)勢力得不到遏制等等社會(huì)問題不滿，卻遭遇傳統(tǒng)的社會(huì)管理模式，社會(huì)利益表達(dá)渠道不順暢，社會(huì)積怨越積越深，最終由特定的利益群體沖突演化為非直接利益參與者數(shù)量龐大、人群分布廣泛、破壞性強(qiáng)烈的社會(huì)動(dòng)蕩事件。 ? ?康德曾經(jīng)說過，大自然迫使人類加以解決的最重大問題，就是建立普遍法治的公民社會(huì)。公民社會(huì)最根本的特征，就是充分尊重每位公民的權(quán)益、需求、意愿與價(jià)值的法治社會(huì)。在我國社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，利益分化、利益沖突和利益博弈日益凸顯，深化社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)和諧，顯得尤為迫切。 ? ?現(xiàn)階段，隨著公民社會(huì)的興起，一種自下而上地推動(dòng)著傳統(tǒng)社會(huì)管理模式變革的社會(huì)力量，正以不可忽視的姿態(tài)亮相在人們面前。近年來此起彼伏的公民維權(quán)活動(dòng)，正從個(gè)體維權(quán)，逐步發(fā)展到群體維權(quán)，趨向組織化，公民參與公共事件漸
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