各地社會管理創(chuàng)新實踐經(jīng)驗(編輯修改稿)
2025-05-13 08:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 調(diào)處與專業(yè)性調(diào)處相得益彰，共同構(gòu)筑化解社會矛盾糾紛的新格局。社會管理機制創(chuàng)新。重點構(gòu)建考核導(dǎo)向機制、穩(wěn)定風險評估機制、獎懲激勵機制、經(jīng)費保障機制等為主要特色的組織領(lǐng)導(dǎo)新體系。在考核導(dǎo)向機制上，建立“德、能、勤、績、廉、法（法治）、安（平安）”七位一體考評新體系，考核結(jié)果與評先評優(yōu)、晉職晉級直接掛鉤。在穩(wěn)定風險評估機制上，實行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、部門具體負責、綜治維穩(wěn)指導(dǎo)考核”的社會穩(wěn)定風險評估體系，對征地拆遷、醫(yī)療保障、環(huán)境保護等涉及民生的重大改革、重大項目，全面進行穩(wěn)定風險評估。在獎懲激勵機制上，嚴格建立政法綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責任制，從嚴追究責任，近5年全市共實施綜治“一票否決”150多次，對210多個單位和個人實施責任查究。大力表彰在社會管理創(chuàng)新中表現(xiàn)優(yōu)秀、貢獻突出人員，先后命名表彰了“十大平安衛(wèi)士”等一大批先進典型。在經(jīng)費保障機制上，不斷加大對社會管理創(chuàng)新重點項目的經(jīng)費投入，市一級建立2000萬元社會管理創(chuàng)新專項配套獎勵資金。近5年來全市用于社會管理創(chuàng)新的經(jīng)費達20多億元。特殊人群服務(wù)創(chuàng)新。采取由政府主導(dǎo)，綜治、司法牽頭，公安、法院、檢察院、勞動保障、民政、監(jiān)獄等部門共同參與，集“教育矯正、監(jiān)督管理、幫困扶助、心理矯治”等職能于一體，搭建社區(qū)特殊人群管理服務(wù)新平臺，建立社區(qū)矯治教育管理服務(wù)中心。中心設(shè)立矯正執(zhí)行管理部、矯正教育服務(wù)部，警務(wù)室、檢察室、社區(qū)矯正研究中心和心理矯正指導(dǎo)中心等“兩部”“兩室”“兩中心”。同時，與監(jiān)獄、義工聯(lián)合會、勞動技能培訓(xùn)中心等共同建立法律教育基地、公益勞動基地、義工聯(lián)合會、勞動職業(yè)技能培訓(xùn)中心等，改變以往矯正對象公益勞動形式單一的狀況，受到矯正對象和群眾一致好評。近兩年，全市99%以上的社區(qū)矯正對象順利回歸社會，%以內(nèi)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，全面推進社區(qū)專業(yè)社工服務(wù)中心建設(shè)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立122個專業(yè)社工服務(wù)中心，每個社工服務(wù)中心配備5名以上專職社工，為社區(qū)刑釋解教人員、矯正對象、涉邪涉毒人員等特殊人群提供困難幫助、就業(yè)指導(dǎo)、教育引導(dǎo)、管理矯治等管理服務(wù)。近三年，南通市刑釋解教人員安置率、幫教率均超過98%，刑釋解教人員重新犯罪率一直控制在2%以內(nèi)。外來人員管理創(chuàng)新。南通市外來人口120萬以上，并以每年10%以上的速度遞增。南通市堅持從社區(qū)新的功能定位出發(fā)，積極探索與新型社區(qū)相適應(yīng)的管理服務(wù)新路子，著力把城鄉(xiāng)社區(qū)建成加強社會管理、提供社會服務(wù)、維護社會穩(wěn)定的綜合平臺。組織建設(shè)上延伸。以社區(qū)黨組織為核心、居委會為主體，政法綜治工作站為中堅、社區(qū)群團組織為配套，全市2008個城鄉(xiāng)社區(qū)構(gòu)建融低保救助、解困幫扶、平安法治建設(shè)于一體的社區(qū)公共服務(wù)中心，把社會管理的觸角積極向社區(qū)延伸，形成綜合治理、社區(qū)警務(wù)、治安防范、糾紛調(diào)處、外來人員管理、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、禁毒以及信息收
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