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正文內(nèi)容

業(yè)務技術體制改革進展報告(編輯修改稿)

2025-02-04 04:35 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 應 重點 ? 氣象通信系統(tǒng) ? 9210 工程 () ? 地面分組交換網(wǎng) () ? 專網(wǎng)與公網(wǎng) : 由專網(wǎng)專用為主向公網(wǎng)專用為主轉(zhuǎn)變 ? 衛(wèi)星網(wǎng)與地面網(wǎng) :地面網(wǎng)為主,衛(wèi)星網(wǎng)為輔 , 輔助網(wǎng)作用 : 備份 分流 開拓 通信、網(wǎng)絡系統(tǒng)綜合觀測系統(tǒng)預報預測系統(tǒng)公共氣象服務系統(tǒng)高性能計算機系統(tǒng)信息存儲檢索系統(tǒng)技術保障系統(tǒng)教育培訓系統(tǒng)科技支撐系統(tǒng)國際資料共享系統(tǒng)(GTS)國防、政府、行業(yè)部門信息共享系統(tǒng)(同城系統(tǒng))國際氣象信息服務系統(tǒng)中國氣象科學數(shù)據(jù)共享共享平臺計算資源共享系統(tǒng)信息系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)框架示意圖(虛線內(nèi)為信息系統(tǒng))中國氣象信息網(wǎng)站 觀測數(shù)據(jù)收集流程圖 數(shù)據(jù)分發(fā)流程圖 主要問題 ? 針對業(yè)務需求設立科研項目存在體制和機制性障礙; ? 在整體科技創(chuàng)新能力、科研和業(yè)務結(jié)合、科研與業(yè)務人員流動、科研成果的業(yè)務轉(zhuǎn)化評價體系等方面尚不完善; ? 在學科帶頭人數(shù)量、自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權保護意識、科技團隊建設等方面仍存在較大差距; ? 在觀測資料方面特別是雷達和衛(wèi)星資料的深層次應用,一些關鍵技術的科學合理把握引進、吸收、消化和創(chuàng)新以及基礎科技的儲備和積累等方面,都不適應業(yè)務發(fā)展需要。 重點 ? 繼續(xù)推進院所的體制改革 :競爭、流動、開放、搞活 ? 分類建立科研與業(yè)務緊密結(jié)合的體制與機制 ? 常規(guī)性業(yè)務 (天氣、氣候 ) ? 研究型業(yè)務 (氣候變化、大氣成分、人影、雷電、農(nóng)氣與生態(tài) ) ? 基礎性業(yè)務 (觀測、通信) 建立七項機制 ? 建立觀測、分析、模式、預報預測、服務各功能間相互支持和相互依存的研究型氣象業(yè)務體系 ? 建立科研單位和業(yè)務單位的分工協(xié)作機制 ? 建立科技和業(yè)務人員流動機制 ? 建立面向業(yè)務發(fā)展需求的科技立項機制及管理機制 ? 加強科技成果業(yè)務轉(zhuǎn)化的中試基地建設,建立科技成果向業(yè)務轉(zhuǎn)化的有效機制 ? 完善科技成果的評價機制和業(yè)務轉(zhuǎn)化的激勵機制 ? 加強人才隊伍建設,樹立創(chuàng)新理念 主要問題 ? 一是適應新形勢下氣象事業(yè)發(fā)展的氣象教育培訓體系尚未形成; ? 二是氣象教育培訓能力不強,包括師資隊伍、教材建設和教學基礎設施條件等還不適應新型業(yè)務技術體制對氣象人才培養(yǎng)的需求; ? 三是教育培訓的相關制度不夠健全; ? 四是沒有形成有效、合理、穩(wěn)定的氣象教育培訓經(jīng)費投入機制等。 ? 調(diào)整人才結(jié)構(gòu)使用、培訓、引進 ? 改進人才選撥培養(yǎng)辦法 — ”十百千工程“ ? 國家、區(qū)域和省級培訓基地,市級培訓點 ? 局校合作 三、業(yè)務技術體制改革主要進展 ? 2023年全省局長會議發(fā)出改革動員令 。全年 5次黨組中心組學習、和全省局長研討會共同主題:全面推進業(yè)務技術體制改革! ? 黨組統(tǒng)一領導,分管領導分工負責,職能處室具體指導,直屬單位和市局組織實施,體改工作按照總體方案要求,扎實推進,取得初步成效。 業(yè)務技術體制改革全面展開并邁出可喜步伐 —— 第一階段(上半年)為改革部署和機構(gòu)調(diào)整階段 全面部署業(yè)務技術體制改革工作(實施方案); 主汛期前機構(gòu)調(diào)整到位; 初步形成多軌道、集約化業(yè)務框架。 —— 第二階段(下半年)為業(yè)務布局和崗位設置深入調(diào)整階段 建立多軌道業(yè)務和集約化功能體系; 進一步落實“三站四網(wǎng)”方案; 細化預報預測、公共服務業(yè)務布局; 做到任務、機構(gòu)、主要人員落實,初步形成新的業(yè)務體系。 兩階段改革基本到位,有初步成果; 多軌道業(yè)務協(xié)同作戰(zhàn),在重大服務中發(fā)揮了作用。 省局下發(fā)了多軌道業(yè)務方案; 基本建立了特色的不同層次多軌道業(yè)務流程和產(chǎn)品; 初步形成了一批新的多軌道業(yè)務產(chǎn)品 。 如: 黃河流域天氣預報 生態(tài)質(zhì)量氣象評價 大氣成分 ( 酸雨 ) 監(jiān)測 ( 評估 、 分析 ) 報 ( 公 ) 告 人影作業(yè)條件潛勢預報 強雷電活動預警預報 發(fā)展多軌道業(yè)務 召開多軌道和各功能體系業(yè)務發(fā)展座談會 ? 體改辦召開各軌道和體系負責人座談會 ? 2023年的工作計劃 ? 工作中存在的問題 ? 各軌道之間的融和與協(xié)作,使之形成一個有機整體。 健全綜合觀測體系 結(jié)合 “ 十一五 ” 規(guī)劃 , 制定了 “ 三站四網(wǎng) ” 實施方案 , 區(qū)域氣象觀測站網(wǎng)呈現(xiàn)特色 , 新建區(qū)域氣象觀測站近 300個( 含酸雨站 ) , 全國達到 1700多個 。 “ 三站四網(wǎng) ” 布局調(diào)整分步驟啟動 , 完成了業(yè)務布局 、 功能和業(yè)務流程;完成了 5個國家氣候觀象臺環(huán)境勘查 , 協(xié)助中國局開展了新儀器試驗考核 ( 大型蒸發(fā) ) 。 完成了按新站網(wǎng)結(jié)構(gòu)的業(yè)務運行切換的工作 。 完善預報預測體系 正在制定各軌道業(yè)務管理規(guī)定與辦法; 嚴格軌道業(yè)務流程 、 產(chǎn)品標準 、 預報質(zhì)量檢驗等管理辦法; 構(gòu)建公共氣象服務體系 公共氣象服務體現(xiàn)了多軌道產(chǎn)品; 初步建立了全省氣象應急管理預案 、 協(xié)作體系; 與交通 、 農(nóng)業(yè) 、 林業(yè) 、 農(nóng)機 、 安全生產(chǎn)與監(jiān)督等部門應急協(xié)作機制 明確了以多軌道業(yè)務產(chǎn)品強化決策服務的任務和流程 。 6條軌道全部有重大氣象信息專報 , 省領導 11次批示 。 強化信息與技術保障體系 協(xié)助完成了中國局氣象寬帶通信網(wǎng)升速 實現(xiàn)了部分現(xiàn)代化設備 ( 雷達 ) 全網(wǎng)運行監(jiān)控 基本實
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