【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 予行政處分： (一 )未經(jīng)上級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)許可，不按照上級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的發(fā)電、供電調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行的； (二 )不執(zhí)行有關(guān)調(diào)度機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的檢修計(jì)劃的； (三 )不執(zhí)行調(diào)度指令和調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的保證電網(wǎng)安全的措施的； (四 )不如實(shí)反映電網(wǎng)運(yùn)行情況的； (五 )不如實(shí)反映執(zhí)行調(diào)度指令情況的； (六 )調(diào)度系統(tǒng)的值班人員玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的。 【 講解 】 本條主要規(guī)定了違反本條例規(guī)定，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分的有關(guān)行為。 (一 )未經(jīng)上級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)許可、不按照上級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的發(fā)電、供電調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行的。本項(xiàng)所稱上級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)，是指下達(dá)發(fā)電、供電調(diào)度計(jì)劃的調(diào)度機(jī)構(gòu)，或者是執(zhí)行機(jī)構(gòu)的上一級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)所稱許可，是指同意或批準(zhǔn)，許可的形式可以是多種多樣的，不一定是書面的，但應(yīng)有原始記錄，以便作為依據(jù)憑證。 (二 )不執(zhí)行有關(guān)調(diào)度機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的檢修計(jì)劃的。本項(xiàng)所稱檢修計(jì)劃，主要指被檢修設(shè)備停用和恢復(fù)運(yùn)行的計(jì)劃安排。 (三 )不執(zhí)行調(diào)度指令和調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的保證電網(wǎng)安全的措施的。本項(xiàng)所稱保證電網(wǎng)安全的措施，包括管理措施、技術(shù)措施以及其他措施。 (四 )不如實(shí)反映電網(wǎng)運(yùn)行情況的。 (五 )不如實(shí)反映執(zhí)行調(diào)度指令情況的。 (六 )調(diào)度系統(tǒng)的值班人員玩忽職守、徇私舞弊尚不構(gòu)成犯罪的。本項(xiàng)所稱玩忽職守，就是在履行職責(zé)時(shí)，馬虎草率，疏忽大意，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任。本項(xiàng)所稱徇私舞弊，是指為了私情或者私利弄虛作假而做不合法的事。 本條 (二 )、 (三 )項(xiàng)所稱不執(zhí)行，包括拒絕執(zhí)行和不完全執(zhí)行，包括故意不執(zhí)行和過失不執(zhí)行。 本條 (四 )、 (五 )所稱不如實(shí)，包括故意全部或部分隱瞞真實(shí)情況和歪曲真實(shí)情況。 《 條例 》 主要內(nèi)容講解 《 條例 》 原文（罰則部分）： 第二十八條 調(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)于超計(jì)劃用電的用戶應(yīng)當(dāng)予以警告；經(jīng)警告，仍未按照計(jì)劃用電的，調(diào)度機(jī)構(gòu)可以發(fā)布限電指令，并可以強(qiáng)行扣還電力、電量；當(dāng)超計(jì)劃用電威脅電網(wǎng)安全運(yùn)行時(shí)，調(diào)度機(jī)構(gòu)可以部分或者全部暫時(shí)停止供電。 【 講解 】 本條主要規(guī)定了調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)本條例的授權(quán)，對(duì)超計(jì)劃用電的用戶予以限電以至?xí)簳r(shí)停止供電的程序和措施。 本條所稱超計(jì)劃用電，特指超過調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的調(diào)度計(jì)劃指標(biāo)使用電力、電量行為。 本條所稱用戶，包括用電地區(qū)和用電單位。 本條所稱警告，包括口頭警告、電話警告或書面警告?？陬^警告要有記錄、電話警告調(diào)度方要錄音以作憑證。警告的目的是提醒超計(jì)劃用電的用戶在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將電力、電量控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，以免影響電網(wǎng)的正常運(yùn)行和其他用戶的正常用電。 本條所稱限電指令，是指調(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)用電地區(qū)或用電單位下達(dá)的在一定時(shí)間內(nèi)必須減少用電的一種調(diào)度指令。是在電力供需矛盾仍然存在的條件下，為保證電網(wǎng)正常和其他用戶正常用電不得不采取的一種必要措施。 本條所稱強(qiáng)制扣還電力、電量，是指用電的地區(qū)和用電單位用電已經(jīng)超過用電計(jì)劃指標(biāo)，調(diào)度機(jī)構(gòu)為了維護(hù)按計(jì)劃用電的地區(qū)和單位的合法權(quán)益而對(duì)超計(jì)劃用電的地區(qū)和單位采取的一種強(qiáng)制措施?？圻€的方式可以是在計(jì)劃分配用電指標(biāo)時(shí)扣還，也可以采取限電措施扣還。 本條所稱部分和全部暫時(shí)停止供電，是指超計(jì)劃用電嚴(yán)重、不聽警告、態(tài)度惡劣、強(qiáng)行超計(jì)劃用電數(shù)額較大或者使用不正當(dāng)手段等超計(jì)劃用電，危害了其他用戶利益，威協(xié)著電網(wǎng)運(yùn)行的安全，調(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)其采用的一種中止供電的制裁。所謂部分暫時(shí)停止供電，是指對(duì)其一部分用電在一定時(shí)間內(nèi)停止供電，所謂全部暫時(shí)停止供電，是指對(duì)其所有用電設(shè)施在不確定時(shí)間內(nèi)停止供電。 調(diào)度機(jī)構(gòu)依照本條例采取的懲罰措施，其造成的后果由責(zé)任者承擔(dān)，調(diào)度機(jī)構(gòu)不負(fù)后果責(zé)任。 遼寧電網(wǎng)規(guī)范術(shù)語(yǔ)及綜合操作命令解釋 第三節(jié) 遼寧電網(wǎng)規(guī)范術(shù)語(yǔ)及綜合操作命令解釋 《 電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例 》 是保證電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵，而各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)范、正確理解和準(zhǔn)確執(zhí)行調(diào)度命令則是 《 電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例 》 得以順利貫徹實(shí)施的重要保證。本節(jié)以某省級(jí)電網(wǎng)調(diào)度為例，介紹規(guī)范術(shù)語(yǔ)及綜合操作命令解釋。 按 《 某省電網(wǎng)調(diào)度規(guī)范用語(yǔ) 》 （ 2023年 10月出版）中有關(guān)內(nèi)容，并結(jié)合遼寧電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)綜合操作令使用的實(shí)際情況，現(xiàn)將常用規(guī)范術(shù)語(yǔ)及綜合操作令解釋如下。 電網(wǎng)調(diào)度：組織、指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)構(gòu)。 調(diào)度管轄范圍：調(diào)度員對(duì)電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行和指揮操作權(quán)限的范圍。 直接調(diào)度：值班調(diào)度員直接向運(yùn)行值班員發(fā)布調(diào)度指令的調(diào)度方式。 間接調(diào)度：值班調(diào)度員通過下級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員向其他值班調(diào)度員轉(zhuǎn)達(dá)調(diào)度指令的方式。 越級(jí)調(diào)度：值班調(diào)度員不通過下一級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員而直接下達(dá)調(diào)度指令給下一級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管轄的運(yùn)行值班單位的值班員的方式。 單項(xiàng)操作令：值班調(diào)度員向運(yùn)行值班員發(fā)布的單一一項(xiàng)操作的指令。 逐項(xiàng)操作令：值班調(diào)度員向運(yùn)行值班員發(fā)布的操作指令是具體的逐項(xiàng)操作步驟和內(nèi)容，要求運(yùn)行值班員按照指令的操作步驟和內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行操作，逐項(xiàng)進(jìn)行匯報(bào)。 綜合操作令：值班調(diào)度員給運(yùn)行值班員發(fā)布的不涉及其他廠站配合的綜合操作任務(wù)的調(diào)度指令。其具體的逐項(xiàng)操作步驟和內(nèi)容，以及安全措施，均由運(yùn)行值班員自行按規(guī)程擬訂。 零起升壓：給電氣設(shè)備由零起逐步升高電壓至預(yù)定值或直到額定電壓，以確認(rèn)設(shè)備無(wú)故障。 一次調(diào)頻：是指由發(fā)電機(jī)組調(diào)速系統(tǒng)的頻率特性所固有的能力，隨頻率變化而自動(dòng)進(jìn)行的頻率調(diào)整。 開關(guān)非全相運(yùn)行：開關(guān)跳閘或合閘等致使開關(guān)一相或兩相合閘運(yùn)行。 沖擊合閘：對(duì)新建或大修后的線路、變壓器等設(shè)備用額定電壓進(jìn)行合閘試驗(yàn)。 遼寧電網(wǎng)規(guī)范術(shù)語(yǔ)及綜合操作命令解釋 避峰限電：指由于電網(wǎng)發(fā)生電源事故，電網(wǎng)的實(shí)際供電能力不滿足網(wǎng)內(nèi)全部用戶用電需求，用電管理部門提前通知部分用戶在尖峰時(shí)段限制用電。在統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，電網(wǎng)有電力及電量損失。 錯(cuò)峰：在不同時(shí)間限制不同行業(yè)用戶的部分用電，以避免用電需求在某一時(shí)間段里過度集中而導(dǎo)致電力供應(yīng)嚴(yán)重不。在統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，電網(wǎng)無(wú)電量損失。 躲峰：可間歇生產(chǎn)的用戶躲開高峰用電時(shí)段，改為腰荷或低谷時(shí)段生產(chǎn)。 移峰：將用戶的用電時(shí)間從高峰時(shí)間移到腰荷或低谷時(shí)間，在統(tǒng)計(jì)上不影響電量，但對(duì) 24小時(shí)連續(xù)生產(chǎn)的用戶不適用。 無(wú)人值守變電站：是指不需要有值班，由其所歸屬的集控中心或調(diào)控中心通過自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行遙測(cè)、遙信、遙控、遙調(diào)和遙視的變電站。在集控中心或調(diào)控中心管轄范圍內(nèi)，具備向集控中心或調(diào)控中心上傳相關(guān)設(shè)備及其運(yùn)行情況的遙測(cè)、遙信、遙控、遙調(diào)、遙視等功能，站內(nèi)不設(shè)置固定運(yùn)行維護(hù)值班崗，由集控中心或調(diào)控中心負(fù)責(zé)完成運(yùn)行工作的變電站。 操作隊(duì)：負(fù)責(zé)所轄變電站的運(yùn)行維護(hù)、倒閘操作、事故及異常處理、設(shè)備巡視、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換等運(yùn)行工作及文明生產(chǎn)。 集控中心：是指遠(yuǎn)方集中控制和監(jiān)視所轄無(wú)人值班變電站的運(yùn)行機(jī)構(gòu)。 調(diào)控中心：是指兼具電網(wǎng)調(diào)度與遠(yuǎn)方集中控制和監(jiān)視所轄無(wú)人值班變電站的運(yùn)行機(jī)構(gòu)。 遠(yuǎn)方操作：是指通過監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)變電站設(shè)備進(jìn)行遙控、遙調(diào)的操作，調(diào)控中心或集控中心監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備的功能。 PMU：相量測(cè)量裝置。 遼寧電網(wǎng)規(guī)范術(shù)語(yǔ)及綜合操作命令解釋 變壓器負(fù)荷倒出：將變壓器所供各側(cè)負(fù)荷倒至其它變壓器或線路供。 變壓器停電：拉開變器的各側(cè)開關(guān)、刀閘。如有檢修任務(wù)則在可能來(lái)電的各側(cè)掛地線。 變壓器送電：拆除該變壓器各側(cè)地線，合上有關(guān)刀閘和開關(guān)送電。 變壓器負(fù)荷送出：送電后的變器將各側(cè)應(yīng)代負(fù)荷送出。 單母線停電或 3/2結(jié)線母線之一停電：拉開母線上所有元件（線路、變壓器、 PT等）開關(guān)和刀閘，如有檢修任務(wù)則在停電母線上掛地線。 雙母線之一停電：將該母線上所有運(yùn)行元件（線路、變壓器、 PT等）倒到另一條母線上運(yùn)行，拉開母聯(lián)開關(guān)和刀閘，如有檢修任務(wù)則在停電母線上掛地線。 雙母之一送電：拆除該母線上的所有地線，選擇適當(dāng)元件給母線充電，合上母聯(lián)開關(guān)兩側(cè)刀閘，合上母聯(lián)開關(guān)環(huán)并，將母線恢復(fù)正常方式。 單母線送電或 3/2結(jié)線母線之一送電：拆除該母線上所有地線，選擇適當(dāng)元件對(duì)母線充電，將母線恢復(fù)正常方式。 側(cè)路開關(guān)停止備用：是指?jìng)?cè)路開關(guān)由備用狀態(tài)轉(zhuǎn)為檢修狀態(tài)。 側(cè)路開關(guān)恢復(fù)備用：是指?jìng)?cè)路開關(guān)由檢修狀態(tài)轉(zhuǎn)為備用狀態(tài)。 側(cè)路母線停止備用：是指?jìng)?cè)路母線由備用轉(zhuǎn)為檢修狀態(tài)。 側(cè)路母線恢復(fù)備用：是指?jìng)?cè)路母線由檢修狀態(tài)轉(zhuǎn)為備用狀態(tài)。 側(cè)路開關(guān)代主變一次送電：用側(cè)路開關(guān)代替主變一次側(cè)開關(guān)送電。 線路微機(jī)保護(hù)啟用第二套定值：是指按該線路微機(jī)保護(hù)通知單啟用第二套定值。 帶電巡線：對(duì)有電或停電但未采取安全措施的線路進(jìn)行巡視查找故障點(diǎn)或缺陷。 停電巡線：在線路停電并掛好地線情況下巡線。 事故巡線：線路發(fā)生故障后，為查明故障原因而進(jìn)行的緊急巡線。 特巡：供電公司對(duì)惡劣天氣如暴風(fēng)雨、雪、覆冰、霧、河流開河、水災(zāi)、大負(fù)荷、地震、特殊檢修方式等情況下的帶電巡線。 遼寧電網(wǎng)規(guī)范術(shù)語(yǔ)及綜合操作命令解釋 將線路重合閘由綜合改為單相：指該線路重合閘現(xiàn)投在綜合位置（既滿足單相重合閘功能又滿足三相重合閘功能）將其中的三相重合閘功能停用，即只投單相重合閘功能。 將單相重合閘改投綜合位置：指將有綜合重合閘功能的重合閘裝置由單相改投綜合位置（此時(shí)既滿足單相重合閘功能又滿足三相重合閘功能）。 投入相間故障不重合的三相重合閘：將相間故障不重合的三相重合閘（線路發(fā)生單相故障重合單相，若重合于永久性故障點(diǎn)，則再次跳開故障相開關(guān)不再重合；若發(fā)生相間故障則三相跳閘不再重合）投入。 將線路高頻保護(hù)改信號(hào)：是將運(yùn)行線路兩側(cè)高頻保護(hù)裝置的跳閘壓板停用，只作用于信號(hào)，但該保護(hù)裝置的直流電源不停。 將線路高頻保護(hù)投跳閘：是將線路兩側(cè)高頻保護(hù)裝置的跳閘壓板投入（經(jīng)過兩側(cè)對(duì)試或交換信號(hào)良好后）。 機(jī)組缺煤備用：是指火電廠機(jī)組由于燃料供應(yīng)緊張（機(jī)組設(shè)備正常、電網(wǎng)仍然需要其發(fā)電）而不能持續(xù)發(fā)電的機(jī)組停運(yùn)狀態(tài)，但應(yīng)該滿足電網(wǎng)事故或緊急狀態(tài)的下啟機(jī)短時(shí)并網(wǎng)發(fā)電需要。 投入發(fā)電機(jī)組 AGC：是指發(fā)電機(jī)組的自動(dòng)發(fā)電控制裝置投入運(yùn)行。 投入發(fā)電機(jī)組的 AVC：是指機(jī)組的自動(dòng)電壓調(diào)整裝置投入運(yùn)行。 投入 SVC：是指靜止無(wú)功自動(dòng)補(bǔ)償裝置投入運(yùn)行。 投入 PSS：是指電網(wǎng)穩(wěn)定控制裝置投入運(yùn)行。 熱備用：是指線路、母線、變壓器等電氣設(shè)備的開關(guān)斷開，相關(guān)接地刀閘斷開，其兩側(cè)刀閘仍處于接通位置。 冷備用：是指線路、母線、變壓器等電氣設(shè)備的開關(guān)斷開，其兩側(cè)刀閘和相關(guān)接地刀閘處于斷開位置。 電網(wǎng)事故案例 第四節(jié) 電網(wǎng)事故案例 案例 1：某農(nóng)電局“ ” 一般人身死亡事故 一、事故經(jīng)過 2023年 6月 15日（事發(fā)前一天），某農(nóng)電供電所農(nóng)村電工張 （死者，男， 39 歲）當(dāng)面向抄表班班長(zhǎng)張 提出工作請(qǐng)示，準(zhǔn)備將 10kV上瓦房 426線 16號(hào)變臺(tái)低壓配電箱的安裝位置向上移位 (配變對(duì)地實(shí)際距離為 ；配電箱對(duì)地實(shí)際距離為 )，抄表班班長(zhǎng)張 與該所安全員核實(shí)，確定配電箱對(duì)地實(shí)際距離小于該農(nóng)電局隱患排查表中規(guī)定的 ，同意進(jìn)行配電箱的移位作業(yè)。根據(jù)辦案公安局詢問筆錄及通話時(shí)間記錄（無(wú)錄音）， 6月 16日 7時(shí)左右，抄表班班長(zhǎng)張 以電話方式通知張 （死者）：“由供電所農(nóng)村電工李 和秦 配合其進(jìn)行移位作業(yè)，同時(shí)，要求張 （死者）在施工作業(yè)前，要先找運(yùn)檢班班長(zhǎng)，由運(yùn)檢班班長(zhǎng)報(bào)供電所所長(zhǎng)批準(zhǔn)，辦好工作票，采取安全措施再施工?！? 10時(shí) 30分許，在運(yùn)檢班班長(zhǎng)和供電所所長(zhǎng)不知情，也未辦理工作票手續(xù)的情況下，張 （死者）帶領(lǐng)李 和秦 二人到達(dá) 16號(hào)變臺(tái)進(jìn)行低壓配電箱的移位工作。 作業(yè)人員張 （死者）用存放于家中的 10kV絕緣桿，拉開 16號(hào)變臺(tái)三相跌落式熔斷器（型號(hào) HRW1112/），李 將 16號(hào)變臺(tái)低壓配電箱內(nèi)隔離刀閘拉至分位。在未進(jìn)行驗(yàn)電、未裝設(shè)接地線的情況下，張 （死者）、秦 二人登臺(tái)作業(yè)。 10時(shí) 45分，張 （死者）作業(yè)過程中右手觸碰變壓器高壓套管，觸電后高處墜落（未系安全帶）。李 、秦 立即與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療急救中心聯(lián)系救治，并對(duì)觸電者實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)觸電急救。因傷勢(shì)過重，張 在喀喇沁旗醫(yī)院搶救無(wú)效，于 2023年 6月 16日 12時(shí) 50分左右死亡。 電網(wǎng)事故案例 二、事故原因及暴露問題 （一）直接原因 10kV上瓦房 426線 16號(hào)變臺(tái) B相硅橡膠跌落式熔斷器絕緣端部密封破壞，潮氣進(jìn)入芯棒空心通道，致使變壓器高壓套管帶電。死者張 在有兩處明顯斷開點(diǎn)（熔斷器和隔離刀閘），但對(duì)變壓器高壓套管帶電不知情的情況下登臺(tái)作業(yè)，是造成本次人身觸電死亡事故的直接原因。 （二）主要原因 ，沒有執(zhí)行停電作業(yè)審批制度。 在未辦理工作票手續(xù)的情況下，擅自帶領(lǐng)人員進(jìn)行停電作業(yè)，沒有執(zhí)行保證安全的組織措施。 ，未對(duì)停電設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)電、未裝設(shè)接地線，沒有執(zhí)行保證安全的技術(shù)措施。 ，工作班成員沒有及時(shí)制止違章行為，在墜落高度基準(zhǔn)面超過 2米的情況下未使用安全帶，沒有執(zhí)行保證安全的現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施。 電網(wǎng)事故案例 （三）暴露問題 事故的發(fā)生，暴露出部分干部職工安全管理思路不清、安全意識(shí)淡薄，部分市、縣級(jí)供電企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱、工作人員安全素質(zhì)低下、班組管理混亂，設(shè)備安全管理不到位等問題。 ，沒有正確界定生產(chǎn)、安監(jiān)及相關(guān)部門的工作職責(zé)，管理思路不清。 2．違反 《 條例 》 第十七條“發(fā)電、供電設(shè)備的檢修，應(yīng)當(dāng)服從調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排”；第二十條“未經(jīng)值班調(diào)度人員許可，任何人不得操作調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管轄范圍內(nèi)的設(shè)備”。 《 國(guó)家電網(wǎng)公司安全工作規(guī)程 》 （以下