招標代理從業(yè)法律責任與評標服務(編輯修改稿)
2025-02-02 20:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 國家工作人員以財物的，是行賄罪。 ? 第三百九十條 對犯行賄罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；因行賄謀取不正當利益，情節(jié)嚴重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。 ? 第三百九十二條 向國家工作人員介紹賄賂，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。 （五）違法行為的責任承擔方式 ? 承擔刑事責任的方式：（ 刑法僅追究故意犯罪與過失犯罪） 主刑： 管制 拘役 有期徒刑 無期徒刑 死刑 附加刑：罰金 剝奪政治權(quán)利 沒收財產(chǎn) 附加刑也可以獨立適用 ? 承擔民事責任的方式： 停止侵害 排除妨礙 消除危險 返還財產(chǎn) 恢復原狀 ? 承擔紀律責任的方式： 處分 修理、重作、更換 賠償損失 支付違約金 消除影響、恢復名譽 賠禮道歉 三、評標服務 （一）評標現(xiàn)場工作角色意識 招標人或招標代理人工作人員： 配合人員 僅為評標委員會提供基礎(chǔ)性和服務性工作 招投標活動行政監(jiān)督執(zhí)法人員： 評標工作裁判長角色 評標組織工作建議權(quán)、法律體系與行政管理體系解釋權(quán)、評標爭議裁決權(quán)（必須承擔相應的法律責任） （二）評標現(xiàn)場工作人員類別 ? 評標委員會 評標委員會主任 評標專家 招標人（業(yè)主）評標代表 ? 招標人或招標代理人工作人員 ? 招投標活動行政監(jiān)督執(zhí)法人員 ? 行政監(jiān)察執(zhí)法人員 ? 行政監(jiān)察執(zhí)法人員： 保密環(huán)境監(jiān)管權(quán) 對招投標行政執(zhí)法監(jiān)督的再監(jiān)督權(quán) 對評標委員會成員評標業(yè)務工作無權(quán) ? 公證人員： 非必要 無監(jiān)督權(quán) 僅有見證權(quán) 評標程序體系 ? 選舉評標委員會主任 ? 評標委員會成員分工 ? 熟悉招標文件 ? 熟悉評標辦法 ? 投標人資格后審 （未進行資格預審的項目） ? 投標文件初評 ? 投標文件詳評 ? 歸納評標結(jié)果 ? 撰寫評標報告 法定廢標標準 —— 投標重大偏差 ? 密封不合格的（開標時已經(jīng)廢標） ? 沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ? ? 投標文件沒有投標人授權(quán)代表簽字和加蓋公章 ? 投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限 ? 明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求 ? 投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求 ? 投標文件附有招標人不能接受的條件 ? 不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求 不能廢標的細微偏差 細微偏差是指投標文件在實質(zhì)上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結(jié)果。細微偏差不影響投標文件的有效性。 評標委員會應當書面要求存在細微偏差的投標人在評標結(jié)束前予以補正。拒不補正的，在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標人的量化，量化標準應當在招標文件中規(guī)定。 評標方法的演變 ? 設置標底的綜合評分 ? 減小標底權(quán)重的綜合評分 ? 無標底的綜合評分 ? 無標底的合理低價評標 ? 無標底的平均價格評標 ? 經(jīng)評審的最底投標價評標 ? 經(jīng)評審的抽簽法 ? …………………… 原因：綜合評標應用的畸變 評標方法 必須滿足的要求 ?合法性 ?合理性 ?公平性 ?擇優(yōu)性 對投標人財力的審查標準 ? 審查依據(jù) ——
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