【文章內(nèi)容簡介】 作：216。 1． 前期準(zhǔn)備n 對項目從市場、技術(shù)、服務(wù)等方面進(jìn)行全方位、多角度的市場調(diào)研，為編制招標(biāo)文件做好前期準(zhǔn)備。n 在調(diào)研過程中，對專業(yè)性強、技術(shù)復(fù)雜的項目，可邀請有關(guān)方面的專家和技術(shù)人員進(jìn)行論證。 1 ．對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識216。 2．． 明確需求明確需求n 必須全面反映招標(biāo)人的實際需求，這是對編制招標(biāo)文件的一個必須全面反映招標(biāo)人的實際需求，這是對編制招標(biāo)文件的一個最基本的要求。最基本的要求。n 標(biāo)段的劃分要合理。標(biāo)段的劃分要合理。? 考慮標(biāo)段與標(biāo)段之間的搭接；不同承包人的相互配合?？紤]標(biāo)段與標(biāo)段之間的搭接；不同承包人的相互配合。? 不能隨意肢解項目標(biāo)段不能隨意肢解項目標(biāo)段n 在招標(biāo)文件中明確某項某段作為一個標(biāo)段來發(fā)標(biāo)。但在投標(biāo)中，如在招標(biāo)文件中明確某項某段作為一個標(biāo)段來發(fā)標(biāo)。但在投標(biāo)中，如有兩家投標(biāo)企業(yè)各方面的條件相差不大，所運作的關(guān)系也都很有兩家投標(biāo)企業(yè)各方面的條件相差不大，所運作的關(guān)系也都很 “硬硬 ”。為搞平衡，招標(biāo)單位就將一個既定標(biāo)段拆分成兩個標(biāo)段發(fā)包，兩。為搞平衡，招標(biāo)單位就將一個既定標(biāo)段拆分成兩個標(biāo)段發(fā)包，兩家各中一標(biāo)，三方皆大歡喜。家各中一標(biāo)，三方皆大歡喜。 n 技術(shù)指標(biāo)參數(shù)、工藝方法、質(zhì)量水平檔次要求、驗收標(biāo)準(zhǔn)、服技術(shù)指標(biāo)參數(shù)、工藝方法、質(zhì)量水平檔次要求、驗收標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項目要明確，不能給投標(biāo)人編制投標(biāo)文件帶來困惑。務(wù)項目要明確，不能給投標(biāo)人編制投標(biāo)文件帶來困惑。1 ．對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識216。 3．規(guī)范編制．規(guī)范編制n 要符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)和政策。要符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)和政策。? 未盡事宜，均以國家、省或建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的招標(biāo)有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)未盡事宜，均以國家、省或建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的招標(biāo)有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。n 在編制招標(biāo)文件時，必須認(rèn)真審核，仔細(xì)推敲，邏輯上要嚴(yán)密，文字在編制招標(biāo)文件時，必須認(rèn)真審核，仔細(xì)推敲，邏輯上要嚴(yán)密，文字上要明晰。上要明晰。? “貨到全付款貨到全付款 ”→→ 貨到，全付款？第一批貨物到，就付清全部款？還是貨貨到，全付款？第一批貨物到，就付清全部款？還是貨到全，付款？所有貨物到齊了才付款？到全，付款？所有貨物到齊了才付款？? 魯布革水電站隧道開挖（長魯布革水電站隧道開挖（長 9km，日本大成公司承攬），因合同擬定文，日本大成公司承攬），因合同擬定文字疏忽，石方量計算合同條款有的地方表明字疏忽，石方量計算合同條款有的地方表明 “to the line”（到開挖設(shè)計輪（到開挖設(shè)計輪郭線），而有的地方又有郭線），而有的地方又有 “from the line”（從開挖設(shè)計輪廓線）按前者為（從開挖設(shè)計輪廓線）按前者為“自然方自然方 ”計量，按后者則解釋為按開挖后的計量，按后者則解釋為按開挖后的 “松方松方 ”計算，一字之差，兩計算，一字之差，兩種計量法總工程量相差種計量法總工程量相差 ~5萬萬 m3，作為承包方的日本抓住了合同文字漏，作為承包方的日本抓住了合同文字漏洞，使索賠成功。洞，使索賠成功。1 ．對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識216。 4．權(quán)益保護(hù)．權(quán)益保護(hù)n 既能保護(hù)招標(biāo)人的利益，又能維護(hù)投標(biāo)人的利益。既能保護(hù)招標(biāo)人的利益，又能維護(hù)投標(biāo)人的利益。n 避免投標(biāo)人過多或過少。避免投標(biāo)人過多或過少。?在編制招標(biāo)文件時，不應(yīng)把不必要的特定技術(shù)條款寫入招在編制招標(biāo)文件時，不應(yīng)把不必要的特定技術(shù)條款寫入招標(biāo)文件中，使大多數(shù)供應(yīng)商失去投標(biāo)資格；或在編制招標(biāo)標(biāo)文件中，使大多數(shù)供應(yīng)商失去投標(biāo)資格；或在編制招標(biāo)文件時，對投標(biāo)供應(yīng)商的資格條件作限制性規(guī)定。文件時，對投標(biāo)供應(yīng)商的資格條件作限制性規(guī)定。?實踐中，還有一種情況，就是正常的資格審查是符合規(guī)定實踐中，還有一種情況，就是正常的資格審查是符合規(guī)定的，但有時以此為借口故意抬高資格條件的門檻，或者增的，但有時以此為借口故意抬高資格條件的門檻，或者增加不合理內(nèi)容或條款。加不合理內(nèi)容或條款。1 ．對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識216。 5．程序合法．程序合法n 文件的備案。文件的備案。n 注意幾個時間節(jié)點：注意幾個時間節(jié)點：? 招標(biāo)文件發(fā)售前招標(biāo)文件發(fā)售前 3個工作日，報送備案；個工作日，報送備案；? 招標(biāo)文件的澄清、修改，在提交投標(biāo)文件截止時間招標(biāo)文件的澄清、修改，在提交投標(biāo)文件截止時間 7個工作日前個工作日前，書面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在發(fā)出前，書面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在發(fā)出前 2個工作日報送備個工作日報送備案；案；? 招標(biāo)文件發(fā)售截止時間與提交投標(biāo)文件截止時間之間不得少于招標(biāo)文件發(fā)售截止時間與提交投標(biāo)文件截止時間之間不得少于 20個工作日。個工作日。n 招標(biāo)單位以搶時間為名，不顧實際，故意縮短購買標(biāo)書或投標(biāo)截止招標(biāo)單位以搶時間為名，不顧實際，故意縮短購買標(biāo)書或投標(biāo)截止的日期，使大多數(shù)有競爭力的企業(yè)最終放棄投標(biāo)。的日期，使大多數(shù)有競爭力的企業(yè)最終放棄投標(biāo)。二、招標(biāo)文件的編制二、招標(biāo)文件的編制2 ．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容1 ．對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識．對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識3 ．標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件．標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件2 ．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容n 招標(biāo)文件一般包括的內(nèi)容：216。 投標(biāo)邀請書；216。 投標(biāo)人須知；216。 投標(biāo)文件格式；216。 技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求；216。 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；216。 合同主要條款。2 ．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容n 施工招標(biāo)文件通常分為：216。 投標(biāo)須知；216。 合同條件n 包括合同主要條款、合同格式 ；216。 技術(shù)條款n 各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或供應(yīng)商；216。 圖紙和技術(shù)資料；216。 投標(biāo)文件參考格式；216。 工程量清單；216。 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；216。 輔助資料表。4 ．資格預(yù)審文件的編制n 《 湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 中對招標(biāo)文件應(yīng)該包括的內(nèi)容之規(guī)定：216。 ⑴ 投標(biāo)邀請書；216。 ⑵ 投標(biāo)須知n 工程概況；招標(biāo)范圍；資格審查條件；資金情況；標(biāo)段劃分；工期要求；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；報價說明（固定價格、可調(diào)價格、成本加酬金；總價、單價）、投標(biāo)保證金、現(xiàn)場踏勘和答疑、投標(biāo)文件的編制提交修改撤回、投標(biāo)有效期、開標(biāo)的時間地點。216。 ⑶ 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法n 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法；最低投標(biāo)價法；綜合評估法；合理定價評審抽取法。4 ．資格預(yù)審文件的編制216。 ⑷ 合同主要條件n 包括合同主要條款、合同格式 ；216。 ⑸ 投標(biāo)文件參考格式；216。 ⑹ 投標(biāo)報價組成和工程量清單；216。 ⑺ 技術(shù)條款n 各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或供應(yīng)商；4 ．資格預(yù)