【文章內(nèi)容簡介】 格的中標(biāo)人和中標(biāo)備選人； 總結(jié)評標(biāo)經(jīng)驗，提供招標(biāo)建議。 招標(biāo)工作小組 成本合約部牽頭，主業(yè)務(wù)主辦部門配合，一般由 23人組成，報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。 主要負(fù)責(zé)組織招標(biāo)文件的編制； 招標(biāo)的相關(guān)事務(wù)工作； 組織招標(biāo)過程評審。 集團(tuán)成本管理部供應(yīng)商管理中心 負(fù)責(zé)對擬參與投標(biāo)的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查 。 并確定被邀請投標(biāo)單位的名單。 集團(tuán)成本管理部成本合約中心 組織招標(biāo)文件的審核； 參與投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)的評審。 各業(yè)務(wù)管理部門 負(fù)責(zé)評審招標(biāo)文件的技術(shù)要點和管理要點 。 成本管理部門負(fù)責(zé)評審招標(biāo)文件的商務(wù)要點。 招標(biāo)程序 工程項目的招標(biāo)必須具備基本的招標(biāo)條件，包括： 履行辦完當(dāng)?shù)卣黜検掷m(xù)； 落實資金來源； 明確的招標(biāo)范圍、技術(shù)條件要求（圖紙）及說明、工期質(zhì)量要求等。 基本過程 制定系統(tǒng)性的招標(biāo)實施計劃； 確定招標(biāo)要點； 投標(biāo)人資格審查與確定； 招標(biāo)文件編制與確定； 發(fā)（售）招標(biāo)文件； 組織投標(biāo)人現(xiàn)場踏勘、答疑及補(bǔ)充招標(biāo)資料； 收標(biāo)、開標(biāo)； 評標(biāo)、評標(biāo)澄清、編寫評標(biāo)報告； 定標(biāo)、合同談判、中標(biāo)通知； 招標(biāo)過程評審、招標(biāo)資料歸檔等。 供應(yīng)商（投標(biāo)單位）資格審查與確定 “門戶開放” ，對于前來提供項目業(yè)務(wù)相關(guān)信息的外來單位人員，集團(tuán)內(nèi)任何人不得拒絕，并有義務(wù)負(fù)責(zé)引薦到業(yè)務(wù)相關(guān)部門；集團(tuán)內(nèi)任何人都可以推薦供應(yīng)商（投標(biāo)單位） 必須滿足資格初選條件要求，經(jīng)過集團(tuán)成本管理部的資格審查。無相應(yīng)資質(zhì)或未能通過資格審查者，不得參加投標(biāo)。 回避政策， 投標(biāo)單位推薦人必須主動回避。 未參加投標(biāo)的單位不得以任何理由中途介入，更不得進(jìn)行任何形式的合作。 招標(biāo)文件 必須事先進(jìn)行招標(biāo)要點評審與審批。 設(shè)定的支付條款應(yīng)當(dāng)與合同實施的計劃進(jìn)度匹配，同時與項目的報價清單協(xié)調(diào)。 集團(tuán)若有招標(biāo)文件的格式文本，招標(biāo)時 ,應(yīng)按格式文本要求編寫招標(biāo)文件。 在招標(biāo)過程中，所有涉及實質(zhì)性內(nèi)容的修改，必須按照管理權(quán)責(zé)規(guī)定審查批準(zhǔn)。 不得更改招標(biāo)要求，如：對業(yè)主要求的各種服務(wù)性項目，不允許以提供免費(fèi)服務(wù)的形式更改，從而造成不平衡報價，形成服務(wù)性項目的管理失控；必須約定投標(biāo)文件提供電子文檔； 原則上必須要求投標(biāo)人提供投標(biāo)保函，按照標(biāo)的 2%左右設(shè)定投標(biāo)保函金額（咨詢服務(wù)類項目可以視實際情況，不設(shè)投標(biāo)保函）。 開標(biāo)與評標(biāo) 參加開標(biāo)人員不少于 3人，包括讀標(biāo)人、登記人、見證人；必須填寫開標(biāo)記錄表，表中應(yīng)記載： 招標(biāo)項目的名稱及招標(biāo)內(nèi)容； 投標(biāo)人的名稱； 投標(biāo)報價； 工期或供貨周期 質(zhì)量承諾； 其他必要的事項。 集團(tuán)評標(biāo)中心必須按集團(tuán)的制度和招標(biāo)文件的規(guī)定，及時對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)的評審和比較 。 對投標(biāo)內(nèi)容要求作出澄清或說明。常規(guī)的澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍，或改變投標(biāo)報價和其他實質(zhì)性內(nèi)容。澄清必須采用書面方式（含電子郵件），澄清函回復(fù)時商務(wù)部分必須密封提交評標(biāo)中心，由評標(biāo)中心再次組織開標(biāo)。 根據(jù)招標(biāo)文件要求對投標(biāo)文件進(jìn)行評審排明； 向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組提交評標(biāo)報告，作為招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組定標(biāo)的重要依據(jù)，內(nèi)容應(yīng)包括： 對投標(biāo)人的技術(shù)方案評價，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險分析； 對投標(biāo)人技術(shù)力量、設(shè)施條件評價； 對投標(biāo)人的報價及商務(wù)條件的分析評價； 對滿足評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人進(jìn)行排序，推薦中標(biāo)候選人； 需進(jìn)一步協(xié)商的問題及協(xié)商應(yīng)達(dá)到的要求等。 定標(biāo) 中標(biāo)人確定 常規(guī)情況是以能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格合理最低中標(biāo)，即經(jīng)評審的最低投標(biāo)價中標(biāo)； 若此項招標(biāo)主要考慮的不是價格而是投標(biāo)人的個人技術(shù)和專門知識及能力及所能達(dá)到的最佳效果，則以能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)，綜合評價最佳的投標(biāo)中標(biāo)。 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定中標(biāo)人。 審查評標(biāo)中心提交的評標(biāo)報告，如無特殊原因，應(yīng)將評標(biāo)中心推薦的中標(biāo)候選人順序 排名第一的確定為中標(biāo)人； 若將第二、第三候選人確定為中標(biāo)人須詳細(xì)陳述原因，并與集團(tuán)成本部總經(jīng)理 溝通確認(rèn) 方可； 如無正當(dāng)理由，未經(jīng)批準(zhǔn)，招標(biāo)人在評標(biāo)中心依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，對招標(biāo)單位直接負(fù)責(zé)的 主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。 發(fā)中標(biāo)通知書 所有項目的招標(biāo)，必須在完成合同的最后澄清后，才能發(fā)出中標(biāo)通知書。 退保 在發(fā)出中標(biāo)通知書后 10天內(nèi)向未中標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金，招標(biāo)文件中規(guī)定給予未中標(biāo)人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模矐?yīng)當(dāng)在此期限內(nèi)一并給付。應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)人提交履約保函后 5天內(nèi)向中標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金。 招標(biāo)工作行為準(zhǔn)則 所有參與招標(biāo)的人員，應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，履行職責(zé)，嚴(yán)格按照各個項目制定的評標(biāo)辦法和細(xì)則工作。 參與評標(biāo)的工作人員，在評標(biāo)工作中，不得以任何名義對外宣布招標(biāo)結(jié)果，若發(fā)生此類事件，將追究當(dāng)事人責(zé)任。 在領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定定標(biāo)結(jié)果后，必須進(jìn)行最后澄清，確定合同簽訂的最終條件，參加最后澄清的所有人員必須遵守保密規(guī)定，若發(fā)生泄密事件，導(dǎo)致澄清與合同條件的被動，將作為違反集團(tuán)保密規(guī)定的責(zé)任予以追究。 評標(biāo)成員必須對評標(biāo)報告有關(guān)內(nèi)容負(fù)責(zé)，承擔(dān)有關(guān)評標(biāo)價的合理性、評標(biāo)分析、評分的公正性的責(zé)任。 在招標(biāo)過程中，集團(tuán)所有參與人員 不得私自與投標(biāo)單位接觸 ，若因此發(fā)生投標(biāo)人的任何投訴，由有關(guān)人員個人承擔(dān)法律責(zé)任。 其他規(guī)定 當(dāng)招標(biāo)項目技術(shù)方案不穩(wěn)定時 （ 如：智能化系統(tǒng)等 ） ， 可采用 二次招標(biāo)評標(biāo)法 ：即第一次招技術(shù)方案標(biāo) ， 同時要求參考性報價 ， 以技術(shù)評審為主 ， 選定技術(shù)方案 。 第二次招標(biāo)時 ， 針對選定的技術(shù)方案 ， 要求按照工程量清單形式進(jìn)行投標(biāo)報價 。 集團(tuán)合同標(biāo)的在 10萬元人民幣以下的營銷類業(yè)務(wù) 、 合同標(biāo)的在 20萬元人民幣以下的工程類業(yè)務(wù)若進(jìn)行招標(biāo) ， 請參照本辦法執(zhí)行 。 附則 本管理辦法由集團(tuán)知識管理部組織編制 ，并負(fù)責(zé)組織解釋與修訂 ， 自頒布之日起執(zhí)行 。 評標(biāo)實施細(xì)則 總則 依據(jù) ： 集團(tuán)《采購管理規(guī)定》、《合同管理辦法》、《招標(biāo)管理辦法》等，制定本細(xì)則。 適用范圍： 集團(tuán)所有業(yè)務(wù)。包括房地產(chǎn)開發(fā)的主要業(yè)務(wù)：建設(shè)工程業(yè)務(wù)（項目設(shè)計、工程施工與安裝、采購、監(jiān)理、咨詢服務(wù)）、營銷業(yè)務(wù)（策劃顧問、銷售代理、市場研究、廣告發(fā)布等）的項目招標(biāo)活動中的評標(biāo)工作。 評標(biāo)工作原則 公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)。任何單位和個人不得干預(yù)或者影響評標(biāo)過程和結(jié)果。 評標(biāo)工作應(yīng)接受集團(tuán)有關(guān)部門的監(jiān)督。 評標(biāo)機(jī)構(gòu) 機(jī)構(gòu)： 集團(tuán)成本管理部評標(biāo)中心是集團(tuán) 20萬（營銷10萬）以上招標(biāo)業(yè)務(wù)的專業(yè)評標(biāo)機(jī)構(gòu)。 評委： 評標(biāo)成員會由商務(wù)評標(biāo)成員和技術(shù)評標(biāo)成員組成，每個招標(biāo)項目的評標(biāo)人員由集團(tuán)成本管理部 評標(biāo)中心臨時組建 ，人數(shù)為不少于 3人的奇數(shù)。 評委職責(zé)： 評標(biāo)成員應(yīng)客觀、公正地履行職責(zé)，對其評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。所有參與評標(biāo)的人員 不得泄露評標(biāo)及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。 評標(biāo)程序 開標(biāo)；