【文章內(nèi)容簡介】 長期歷史形成的觀念統(tǒng)統(tǒng)看成是過時的陳舊的，也不應(yīng)把一切時髦的都看成新觀念。 ? 觀念更新的基本方向，從封閉型到開放型，從單維型到多維型，從經(jīng)驗型到科學(xué)型 第三節(jié) 現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的新觀念 ? 一 、 科學(xué)發(fā)展觀 ? 堅持以人為本 ， 實現(xiàn)全面 、 協(xié)調(diào) 、 可持續(xù)的發(fā)展 ， 促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展 。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 、 統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 、 統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展 、 統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展 、 統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放 。 ? 二、戰(zhàn)略觀念 ? “戰(zhàn)略”這個詞起源于軍事學(xué)，同“戰(zhàn)術(shù)”相對而言。后被廣泛應(yīng)用于政治、經(jīng)濟和社會各個領(lǐng)域，其含義擴展為帶有全局性、長期性和根本性的重大問題的謀劃和對策。 ? 戰(zhàn)略具有全局性、長期性、層次性等本質(zhì)特征。 ? 領(lǐng)導(dǎo)者怎樣樹立戰(zhàn)略觀念？ ? 重視對戰(zhàn)略依據(jù)的研究 ? 善于提出戰(zhàn)略思想 ? 要明確選擇戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略步驟 ? 抓好戰(zhàn)略實施 ? 三、社會主義市場經(jīng)濟觀念 ? 系統(tǒng)觀念 ? 市場觀念 ? 競爭觀念 ? 培養(yǎng)競爭意識 ? 在心理上不懼怕冒險 ? 敢于競爭的魄力 ? 不斷挑起競爭的欲望 ? 信息觀念 ? 信息具有可擴充性、可共享性、時間性 ? 效益觀念 ? 法治觀念 ? 三 、 改革創(chuàng)新觀念 ? 改革意識 ? 創(chuàng)新和進取精神 ? 開放觀念 ? 未來觀念 ? 四、新的價值觀念 ? 尊重知識，尊重人才 ? 在金錢、財富觀念上需要更新 ? 樹立新的時空觀念 ? 服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)觀 第五章 領(lǐng)導(dǎo)與決策 ? 第一節(jié) 決策是領(lǐng)導(dǎo)的基本職能 ? 第二節(jié) 科學(xué)決策的原則與程序 ? 第三節(jié) 科學(xué)決策體制 ? 第四節(jié) 智囊機構(gòu)與科學(xué)決策 第一節(jié) 決策是領(lǐng)導(dǎo)的基本職能 ? 一、什么是決策 ? 決策（ Decision Making)的定義 ? 狹義的決策概念專指決策者對行動方案的最終選擇，即通常所說的最終“拍板”。 ? 廣義的決策概念，是把決策理解為決策者制訂、選擇、實施行動方案的整個過程。 ? 決策具有創(chuàng)造性、目標(biāo)性、實施性、優(yōu)選性等特征。 ? 從經(jīng)驗決策到科學(xué)決策 ? 經(jīng)驗決策是依靠領(lǐng)導(dǎo)者個人的經(jīng)歷和體驗進行的決策。 ? 科學(xué)決策是指決策者遵循科學(xué)的原則、程序，依靠科學(xué)的方法和技術(shù)所進行的決策，它是與社會化大生產(chǎn)相聯(lián)系的現(xiàn)代決策方式。 ? 經(jīng)驗決策與科學(xué)決策的區(qū)別： ? （ 1）經(jīng)驗決策是依靠領(lǐng)導(dǎo)者個人的經(jīng)歷和體驗進行的。科學(xué)決策則要求建立完整的決策體制，依靠集體的智慧，實行決策的民主化。 ? （ 2）經(jīng)驗決策的過程簡單，只有“謀”和“斷”兩個步驟。而科學(xué)決策的程序則分為明確問題，確定目標(biāo)；集思廣益，擬定方案；分析評估，選擇方案；實施方案，完善決策四大步驟，實行決策程序化。 ? （ 3）經(jīng)驗決策是依靠領(lǐng)導(dǎo)者個人的膽識和智慧進行的決斷。而科學(xué)決策則要求領(lǐng)導(dǎo)者必須運用科學(xué)的決策理論和科學(xué)的決策思維方法進行優(yōu)化決斷，實行決策科學(xué)化。 ? 二、決策的分類 ? （一）高層決策、中層決策和基層決策 ? （二）戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策 ? （三）最優(yōu)決策和滿意決策 ? （四）程序化決策和非程序化決策 ? （五）確定型決策、不確定型決策和風(fēng)險決策 ? 西蒙提出有限理性和滿意決策的觀點 ? 理性 ? 非理性 ? 確定型決策 — 多個方案 — 每個方案的結(jié)果只一個 — 事先知結(jié)果 — 結(jié)果選擇 ? 不確定型決策 — 多個方案 — 每個方案的結(jié)果有多個 — 結(jié)果出現(xiàn)概率未知 — 方案選擇 ? 風(fēng)險決策 — 多個方案 — 每個方案的結(jié)果有多個 — 結(jié)果出現(xiàn)概率已知 — 方案選擇 ? 三、決策在領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位 ? （一）決策是領(lǐng)導(dǎo)者首要的基本職能 ? （二）決策是領(lǐng)導(dǎo)者履行各項職責(zé)的基礎(chǔ) ? （三）決策的正確與否關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的成敗 ? （四）現(xiàn)代社會的發(fā)展，使決策水平的高低成為檢驗領(lǐng)導(dǎo)水平的一個主要標(biāo)志 第二節(jié) 科學(xué)決策的原則與程序 ? 一、科學(xué)決策的原則 ? 科學(xué)的決策的基本標(biāo)準(zhǔn)： ? 具有準(zhǔn)確的決策目標(biāo) ? 決策的執(zhí)行結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)確定的目標(biāo) ? 實現(xiàn)決策目標(biāo)所付出的代價小 ? 決策執(zhí)行后的副作用相對少 ? 體現(xiàn)公平性 ? （一）客觀原則 ? （二）信息原則 ? （三）預(yù)測原則 ? （四）程序原則 ? （五）可行原則 ? （六）選優(yōu)原則 ? （七）“外腦”原則 ? 二、科學(xué)決策的程序和方法 ? 信息是科學(xué)決策的依據(jù)。信息工作既是決策前的一項必不可少的準(zhǔn)備工作，又是貫穿于整個決策過程中的一項基礎(chǔ)性的工作。 ? （一）明確問題，確立目標(biāo) ? 決策活動首先是從發(fā)現(xiàn)問題開始的。 ? KT法：第一步 ，確認(rèn)問題。 ? 在決策學(xué)中把問題理解為“實際狀態(tài)同期望狀態(tài)之間存在的需要縮小或消滅的差距”。 ? 差距 =標(biāo)準(zhǔn) — 現(xiàn)狀 ? “需要縮小或消滅的差距”才構(gòu)成問題： ? 看差距有多大 ? 看差距對各方面的影響 ? 要估計差距繼續(xù)發(fā)展的趨勢 ? 第二步 ，界定問題：差距是什么 ? 何處出現(xiàn)差距 ? 何時產(chǎn)生差距 ? 差距的范圍和程度有多大 ? 第三步，原因分析 ? 管仲談治國問題：四亂、四危、六種人 ? 向五“點”要問題 ? 關(guān)鍵點 ? 薄弱點 ? 盲點 ? 奇異點 ? 結(jié)合點 ? 目標(biāo)是：有的放矢的 ? 具體的 ? 系統(tǒng)的 ? 切實可行的 ? 符合規(guī)范的 ? （二）集思廣益，擬定方案 ? 常用的思維創(chuàng)造方法： ? 頭腦風(fēng)暴法 ? 當(dāng)問題簡單而專一時，頭腦風(fēng)暴法是最有效的。這種方法極為費時，費用較高。 ? 水平思考法 ? 四項原則：發(fā)現(xiàn)占支配地位的構(gòu)思 ? 樹立各種看法 ? 擺脫垂直思考法 ? 活用偶然的機會 ? 哥頓法 ? 優(yōu)點：躲開并去掉或減少個人偏見 ? 有利于產(chǎn)生新的思路 ? 便于使?fàn)幎似较⑼藚s ? 保密效果好 ? 對演法 ? 好處是，能使方案中隱藏的一些危險性問題暴露徹底。 ? ? 德爾菲法 ? 第一步，聘請 1020名專家 ? 第二步，工作小組把征求意見的方案以及有關(guān)材料分送給專家 ? 第三步，工作小組將每個專家的意見收集上來，進行總結(jié)和計算整理，必要時再把情況反饋給專家。 ? 優(yōu)點：躲開了集體討論時容易發(fā)生的一些害處（迷信權(quán)威、勸說性、虛榮心、潮流效應(yīng)）、彼此啟迪，充分發(fā)揮集體智慧的作用。 ? （ 三）分析評估，選擇方案 ? 對方案進行準(zhǔn)確的評估和選擇，一是要有合理的評選標(biāo)準(zhǔn)，二要有科學(xué)的評選方法。 ? 評選決策方案的標(biāo)準(zhǔn)首先看是否能夠?qū)崿F(xiàn)決策目標(biāo)，還應(yīng)考慮實施方案付出代價相對小，承擔(dān)風(fēng)險小，副作用小。 ? 評選方案的方法： ? 經(jīng)驗判斷法 ? 數(shù)學(xué)分析法 ? 試驗法 ? ? 拋硬幣法 ? 系統(tǒng)分析法 ? 阿拉斯加原油輸送方案的系統(tǒng)分析 ? 第一步：任務(wù)和環(huán)境 ? 第二步：提出競爭方案 ? 第三步：決策人員的處理策略 ? 第四步：提出競爭方案 III ? 第五步：提出競爭方案 IV ? （四）實施方案，完成決策 ? 編制實施計劃，把決策具體化 ? 組織實施力量，保證決策方案的實現(xiàn) ? 落實實施責(zé)任，建立嚴(yán)格的責(zé)任制 ? 建立反饋系統(tǒng)，及時檢查發(fā)現(xiàn)決策方案實施中的問題 ? 糾正決策偏差，必要時進行決策修正或追蹤決策 ? 三、追蹤決策 ? 當(dāng)原有決策方案實施后，主客觀情況發(fā)生了重大變化，原有的決策目標(biāo)無法實現(xiàn)時，要對原決策目標(biāo)或方案進行根本性的修正，這就是追蹤決策。 ? （一）回溯分析 ? 回溯分析是對原有決策的產(chǎn)生機制、環(huán)境和過程進行客觀分析。 ? （二）非零起點 ? （三）雙重優(yōu)化 ? 必須優(yōu)于原決策方案 ? 必須在幾個新的決策方案中進一步優(yōu)化 ? （四）心理效應(yīng) 第三節(jié) 科學(xué)決策體制 ? 一、外部保障體系 ? 政治制度 ? 經(jīng)濟發(fā)展 ? 社會狀況 ? 二、科學(xué)決策系統(tǒng) ? （一）決策中樞系統(tǒng) ? 這是科學(xué)決策的核心，最后的“拍板”決斷是它的最重要職責(zé)。 ? （二）決策信息系統(tǒng) ? 決策信息系統(tǒng)要處理好信息的收集、處理、貯存和傳輸工作。 ? （三）決策咨詢系統(tǒng) ? （四）決策執(zhí)行系統(tǒng) ? 這個系統(tǒng)的根本任務(wù)是準(zhǔn)確無誤的貫徹決策中心指令。 ? （五）監(jiān)督系統(tǒng) ? （六）反饋系統(tǒng) ? （七）評價與獎懲系統(tǒng) 第四節(jié) 智囊機構(gòu)與科學(xué)決策 ? 一、智囊機構(gòu)的含義 ? 智囊機構(gòu)，即所謂的“智囊團”、“頭腦公司”、“思想庫”。是一種專門為決策機構(gòu)或決策者服務(wù)的高層咨詢性質(zhì)的綜合性研究機