【文章內容簡介】 （ 6）起草索賠報告。 （ 7）提交索賠報告。 解決索賠。 Back 32 中 國 礦 業(yè) 大 學 案例 ? 中國土木工程公司在某國承建的一個公路項目系采用FIDIC合同 1977年第三版，合同額為 981萬美元，工期 24個月，咨詢工程師來自英國一家老牌咨詢公司。 ? 項目在實施過程中，遇到該國與鄰國發(fā)生爭端，鄰國單方面關閉兩國邊境，停止向這個內陸國家提供燃油，造成項目主體工程停工 9個多月，為合同工期的 37%強，屬于重大風險。我方依合同有關條款，據(jù)理力爭，經過一年多的艱苦交涉，最后獲得燃油危機索賠成功。索賠金額達429萬美元，是合同額的 44%，并就此順延工期 29個月。 33 中 國 礦 業(yè) 大 學 ? 第一步：事件性質的確認。中國土木工程公司在項目實施中所遇燃油危機顯然是“一個有 經驗 的承包商無法合理預見到的”，咨詢工程師和業(yè)主對此均無異議，承認屬于“意外風險”。 ? 第二步：策略選擇。燃油危機的發(fā)生，使中國土木工程公司的履約“實際上做不到” —— 道理很簡單：沒有燃油，無法施工。因而，我方在燃油危機中采取的策略是：要么與業(yè)主終止合同，要么使其支付令人滿意的索賠款，逼業(yè)主兩者取一，以終止合同為有力手段，促成巨額索賠。 ? 第三步：事件響應。燃油危機發(fā)生后，中國土木工程公司即一再致函咨詢工程師，要求按此款規(guī)定發(fā)出暫時停工令，以便作為經濟索賠及下步工作的法律依據(jù)。盡管咨詢工程師拖而不發(fā)停工令，我方即按此條款書面確認實際停工，而咨詢工程師又根本無法否認停工的事實，從不反駁我方發(fā)函。 34 中 國 礦 業(yè) 大 學 ? 第四步：確定業(yè)主違約。在實際停工的第 31天時，承包商致函咨詢工程師要求繼續(xù)施工，而當時根本沒有燃油供應，復工僅是一句空話。在第 90+28天后即又按此款規(guī)定提出與業(yè)主終止合同，并要求業(yè)主支付業(yè)主違約項下的索賠款。 ? 第五步：多方位突破。由于這條公路是進出該國首都的生命線，當業(yè)主和咨詢工程師一再拒絕終止合同后，我公司提出若業(yè)主不愿終止合同，也可根據(jù)該款規(guī)定進行合同部分刪除，刪掉對我不利的已經停工超過 90+28天之全部工程，將原合同視為無效合同，僅保留利潤豐厚的已有道路養(yǎng)護，因為該部分工程計價付款是采用很保守的英國點工標準。如果業(yè)主仍要求我公司實施原工程，則屬于合同翻新，雙方必須協(xié)商調高有關單價。 35 中 國 礦 業(yè) 大 學 ? 第六步，索賠項計算。風險出現(xiàn)的同時也就形成了索賠環(huán)境，承包商應在任何引起索賠事件發(fā)生后的 28天內提出經濟索賠，并可就以下條目進行索暗： ，如工費、料費、機械折舊費或機械閑置費； ； ； 、料、機費； ； ，在索賠時應注意避免使用“利潤”的提法； ； (據(jù)實報銷 )；等等。 承包商的任何索賠都應為書面的，并注意做好現(xiàn)場日志，及時提交索賠詳單和依據(jù)。 36 中 國 礦 業(yè) 大 學 第 17章 工程風險管理 中 國 礦 業(yè) 大 學 問題 1：什么是風險？ 中 國 礦 業(yè) 大 學 ? 一個事件發(fā)生的可能性 ? 一個事件發(fā)生導致的損失、傷害 ? 一個事件：危險源、危險、威脅 ? 這個合同賠錢的 風險 比較大。 ? 這個 風險 要你自己承擔。 ? 攀登珠穆朗瑪峰的道路上充滿了 風險 。 39 中 國 礦 業(yè) 大 學 風險定義 ? 風險 是在一定條件下，一定時期內，某一事件其預期結果與實際結果間的變動程度，變動程度越大，風險越大；反之，則越小。 ? 風險 是損失或收益發(fā)生的不確定性。即風險是由不確定性和損失 (收益 )兩個要素構成 (廣義 ）。 ? 風險 是一個 不確定 的 事件 ，如果發(fā)生將會對預期目標造成 負面 的影響（ PMBOK)（ 狹義 ）。 40 中 國 礦 業(yè) 大 學 工程項目風險產生的原因 : （ 1）現(xiàn)代工程項目規(guī)模大、結構復雜、技術標準高、持續(xù)時間長、與環(huán)境接口復雜，導致實施和管理的難度增加。 （ 2）工程的參加單位和協(xié)作單位多。 （ 3）工程實施時間長，涉及面廣，受外界環(huán)境的影響大。 （ 4）現(xiàn)代建設項目高科技含量較高，是研究、開發(fā)、建設、運行的結合，而不僅僅是傳統(tǒng)意義上的建筑工程。 （ 5）新的融資方式、承包方式和管理模式不斷出現(xiàn)。 （ 6）現(xiàn)在企業(yè)、投資者、業(yè)主、社會各方面對工程項目的期望、要求和干預越來越多。 Back 41 中 國 礦 業(yè) 大 學 ? 風險是項目系統(tǒng)中的不可靠因素。 ? 風險與機會。通常有負面影響的可能發(fā)生的事件作為風險，而將有正面影響的可能發(fā)生的事件作為機會。 ? 風險管理和冒險。 ? 讓承包商承擔風險，但是不讓承包商冒險。 42 中 國 礦 業(yè) 大 學 問題 2：如何進行風險管理？ 中 國 礦 業(yè) 大 學 工程項目 風險管理是工程項目管理班子通過對風險的識別、分析評估、應對和監(jiān)控，以最小代價，在最大限度上實現(xiàn)項目目標的科學和藝術 。 風險管理計劃編制 。 是項目計劃的一部分 風險識別。 風險分析。 制定風險對策措施，編制風險應對計劃。 在實施中的風險控制。 44 中 國 礦 業(yè) 大 學 全面風險管理 全面風險管理是用系統(tǒng)的、動態(tài)的方法進行風險控制，以減少項目過程中的不確定性。 項目全過程的風險 管理（事前、事中、事后；項目全階段） 對全部風險的管理 全方位的 管理（后果、措施、管理過程） 全面的組織措施 45 中 國 礦 業(yè) 大 學 風險管理的概念 對潛在（可能）的損失（風險）進行識別、評價，并根據(jù)具體情況采取相應的措施進行處置，以減小對目標的負面影響的過程。 ?一種避免損失的思維方式 ?一種系統(tǒng)化、強調團隊合作的工作方法 ?一個持續(xù)改進的過程 風險管理 項目管理 46 中 國 礦 業(yè) 大 學 項目風險有哪些？ 屬于哪一類風險？ 風險大小 =發(fā)生可能性 后果 哪些是可以接受的風險 哪些做法會使項目遭受風險 有別的做法是否可以避免風險 風險識別 （ Risk Identification） 風險評估 (Risk Appraisal ) 風險評價 (Risk Evaluation) 風險應對 (Risk Response) 風險減輕