【文章內(nèi)容簡介】 工結(jié)算時，施工方按有關(guān)部門出示的余泥排放點標(biāo)明的距離竟然有 32km，遠遠超過甲方招標(biāo)文件的規(guī)定，乙方要求按實際運距調(diào)整造價。 ? 分析： 由于甲方?jīng)]有事前認真審核招標(biāo)文件，很容易被乙方鉆了空子，造成甲方一定的損失。 ? 如果當(dāng)初甲方在招標(biāo)文件中加上這樣一句話： “ 工程結(jié)算時，工程量按實結(jié)算，投標(biāo)單價不作調(diào)整，余泥外運由乙方自報單價，結(jié)算不作調(diào)整 ” ，則甲方能有效地規(guī)避這一風(fēng)險。 [實例 43] ? 某工程，招標(biāo)時對停水停電窩工、自然環(huán)境改變增加費用在招標(biāo)文件中沒有寫清，從而造成竣工結(jié)算時引起糾紛。 ? 分析： ? 招標(biāo)文件的不清不楚將成為乙方進行索賠追加工程款的突破口，使工程陷入乙方先以低價中標(biāo)，然后再大幅度調(diào)增價的圈套。 [實例 44] ? 某工程招標(biāo)書上顯示的建筑面積是 4200m2，而在標(biāo)底編制中按施工圖實際計算出的面積是 6750m2。 ? 投標(biāo)者 A就按 4200m2來猜估 “ 報價 ” ，而不按實際設(shè)計施工圖進行正確計算報價，這樣無論是工程造價和三材指標(biāo)自然出入很大。 ? 投標(biāo)人 B用 6750m2的實際造價與 4200m2的相應(yīng)造價對比，認為這個工程單方造價太高，人為又調(diào)低了造價。 ? 顯然這個 “ 造價太高 ” 是因為用較大面積的實際造價除以不真實的較小面積這個 “ 量 ” 造成的。 ? 后經(jīng)查實，按照施工圖計算出的 6750m2是正確的。 ? A、 B不認真復(fù)核，所報的造價均因超低而失標(biāo)。 分析： ? 一個工程，按理說只有一個建筑面積，但在實際上，有時會出現(xiàn)同一工程同一設(shè)計圖紙有幾個不同 “ 量 ” 的面積。 ? 比如，設(shè)計圖上有一個 “ 建筑面積 ” ，施工圖預(yù)算時也有一個與設(shè)計圖不同的建筑面積 (或大或小 )，審查結(jié)算時又有一個 “ 建筑面積 ” ，這個 “ 建筑面積 ” 與設(shè)計圖和施工圖預(yù)算的面積相比又有差異。 ? 是怎樣造成的呢 ? ? 其主要原因是計算依據(jù)不同；對定額計算規(guī)則的理解不同或者設(shè)計發(fā)生變更；對各種形體復(fù)雜、造型各異的工程在計算中出現(xiàn)的技術(shù)性誤差。 ? 建筑面積出現(xiàn)誤差，將影響綜合腳手架、垂直運輸費用和超高人工、機械降效費用，并導(dǎo)致工程造價單方經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)失真。 工程量清單的結(jié)算籌劃 ? 實行工程量清單計價，體現(xiàn)的是風(fēng)險共擔(dān)的原則，即招標(biāo)方編制并公開提供工程量清單，承擔(dān)工程量方面的風(fēng)險，投標(biāo)方根據(jù)招標(biāo)方提供清單進行報價，承擔(dān)價格方面的風(fēng)險，任何一方不應(yīng)隨意轉(zhuǎn)嫁自己應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險。 ? 但在甲乙雙方的實戰(zhàn)博弈中 適當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移風(fēng)險 是必要的。 ? 以下重點介紹分部分項工程量清單的機會點。 ? 清單編制人編制工程量清單的行為，實質(zhì)上是在編寫具體的合同條款，清單項目的劃分、描述、工程量計算的準確性直接影響到合同的質(zhì)量，最終影響到甲乙雙方的直接利益。 ? 通過以下一些實例，將會發(fā)現(xiàn)主要分部分項存在的潛在機會點。 (1)土石方工程機會點 ? [實例 45] ? 某建設(shè)項目，甲方提供的工程量清單如表 41所示： ? 實際施工中，乙方發(fā)現(xiàn)平整場地全部為挖方 25cm，原清單中并未描述外運土方運距，乙方遂提出增加土方外運的費用簽證申請。 分析： ? “平整場地 ” 項目適于建筑場地厚度在 177。 30cm以內(nèi)的挖、填、運、找平。 ? 甲方在編制工程量清單時應(yīng)注意：如出現(xiàn) 177。 30cm以內(nèi)的全部是挖方或全部是填方，需外運土方或借土回填時，在工程量清單項目中應(yīng)描述棄土運距 (或棄土地點 )或取土運距 (或取土地點 )，這部分的運輸應(yīng)包括在 “ 平整場地 ” 項目報價內(nèi)。 ? 如果在招標(biāo)文件中注明，取土、棄土地點由投標(biāo)方自己定，項目特征中可不用描述，否則，不加描述將被乙方抓住機會要求追加費用。 (2)砌筑工程機會點 ? [實例 46] ? 某多層磚混住宅工程，基礎(chǔ)剖面圖如圖 41： [實例 46] ? 根據(jù)圖紙，某中介咨詢機構(gòu)編制的工程量清單如表 44所示 (僅列磚基礎(chǔ)分項 )： 分析： ? ① 按工程量清單計量規(guī)范，墊層是捆綁在基礎(chǔ)內(nèi)，但在清單中只顯示主項 (磚基礎(chǔ) )的工程量，而不顯示墊層的工程量， ? 故此分項的工程數(shù)量應(yīng)為 13040=90m3，而不是包含墊層工程量的 130m3； ? ② 與傳統(tǒng)的施工圖預(yù)算相比，工程量清單中的項目名稱對應(yīng)的項目特征和工作內(nèi)容比施工圖預(yù)算中的子項描述得更具體，內(nèi)容的綜合性也更強。 ? 由于乙方造價人員習(xí)慣了施工圖預(yù)算對項目工作內(nèi)容的規(guī)定，往往造成對清單項目工作內(nèi)容理解失誤，組價時漏掉其中某些工作發(fā)生的費用，使工程造價偏低。 ? 如 “ 計價規(guī)范 ” 中的 “ 01030101磚基礎(chǔ) ” ，其工作內(nèi)容包括了 “ 砂漿制作、運輸；鋪設(shè)墊層；砌磚；防潮層鋪設(shè)和材料運輸 ” ，而在施工圖預(yù)算中，基礎(chǔ)墊層的鋪設(shè)沒有包括在磚基礎(chǔ)的工作內(nèi)容中。 ? 如果造價人員忘記將墊層鋪設(shè)的價格組合到磚基礎(chǔ)綜合單價內(nèi)，按 “ 計價規(guī)范 ” 中 “ 填表須知 ”第三條， “ 未填報的單價和合價，視為此項費用已包含在工程量清單的其他單價和合價中 ” ，甲方對乙方的失誤不會給予補償； ? ③ 墊層厚度或工程量要認真描述，有些中介提供的清單對墊層不加描述，如厚度不做描述，一旦墊層發(fā)生變更，如厚度加厚，但因工程量清單中顯示的工程量只是主項的工作量，不包括墊層工程量，這樣就容易使甲乙雙方就墊層的變更是否屬于清單工程量發(fā)生變動而陷入糾紛。 (4)混凝土及鋼筋混凝土工程機會點 ? [實例 47] ? 在某工程的投標(biāo)中，投標(biāo)人 A向甲方推薦板筋采用冷拉變形鋼筋代替普通圓鋼，此方案得到甲方的認可。 ? A中標(biāo)后，雖然 A該項目的報價不高，但節(jié)約了一百多噸板鋼筋，僅此項目就為 A創(chuàng)造了約 40萬元的工程利潤。 ? 分析： 乙方需分析選擇合理的施工方案，不同的施工方案對應(yīng)不同的工程造價，對投標(biāo)報價的影響也是相當(dāng)大的。 [實例 48] ? 某工程招標(biāo)文件明確指出本工程用砂采用 砂廠豆砂，距工地 10km以內(nèi)。在踏勘現(xiàn)場及答疑階段，并沒有投標(biāo)人提出關(guān)于砂的任何問題。 ? 而實際施工時，乙方才發(fā)現(xiàn) 砂廠的質(zhì)量不合格，只能去另外一砂廠購買，距工地 25km，實際增加的運費，施工單位只能自行承擔(dān)。 ? 分析： 實地查看現(xiàn)場及答疑階段，對于招標(biāo)文件不清，或理解有偏差的地方應(yīng)主動去現(xiàn)場查看，或向招標(biāo)方提問，要求明確答復(fù)。 (5)其他工程機會點 ? [實例 49] ? 某工程，招標(biāo)單位在編制工程量清單時，只列出了門的數(shù)量 (按樘或按平方米 )，而忽略了 “ 門套 ” 2字，有的投標(biāo)單位報價門扇價，而未包括門套及門鎖等五金配件，這樣使各單位投標(biāo)報價缺少了可比性。 [實例 410] ? 某工程，甲方提供的工程清單中，未提及石材車邊及磨邊的情況，投標(biāo)單位在報價時，有的把車邊、磨邊的價格考慮在石材內(nèi)，有的只考慮石材本身的價格。 ? 分析： ? 很多情況下石材按施工工藝要求切成 45176。 斜邊，有的還要磨成半圓邊等形狀，這些要求應(yīng)明確在清單描述中，以免日后乙方提出索賠。 [實例 411] ? 某工程，用到一種進口夾絲玻璃，但設(shè)計方信息不靈，這種產(chǎn)品出了替代品，原產(chǎn)品已不生產(chǎn)了，乙方在投標(biāo)時報低價，到實施時由于沒貨不得不變更，甲方只得按實結(jié)算。 ? 分析：有些工程，有經(jīng)驗的乙方逼迫著甲方做變更，使變更朝有利于自己的方向發(fā)展，這樣可以補償費用。 五、合同簽訂階段的結(jié)算籌劃 合同條款的結(jié)算籌劃 ? 中標(biāo)后簽訂合同，應(yīng)注意的是： ? (1)合同價應(yīng)與中標(biāo)價一致，工程內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件的內(nèi)容一致。 ? (2)建筑材料價格如一次包死，應(yīng)預(yù)測工期時間內(nèi)可能出現(xiàn)的價格浮動幅度，并設(shè)定風(fēng)險系數(shù)，寫入合同條款。 ? (3)對于合同中有關(guān)結(jié)算、付款、索賠等方面的條款，要認真研究，預(yù)結(jié)算人員要積極提出看法和建議。預(yù)先控制，掌握主動。把好專項條款審核關(guān)。 詞語定義的籌劃 ? 一字之差、一詞之差、一句之差引發(fā)的糾紛在生活中比比皆是，在工程結(jié)算領(lǐng)域，因一字之差導(dǎo)致雙方發(fā)生不同的理解，繼而造成工程結(jié)算糾紛的實例也比比皆是，希望引起注意。 [實例 51] ? 在某供應(yīng)合同中，付款條款對付款期的定義是 “ 貨到全付款 ” 。而該供應(yīng)是分批進行的。 ? 在合同執(zhí)行中，供應(yīng)方認為，合同解釋為 “ 貨到，全付款 ” ，即只要第一批貨到，購買方即 “ 全付款 ” ，而購買方認為，合同解釋應(yīng)為 “ 貨到全，付款 ” ，即貨全到后，再付款。 ? 從字面上看，兩種解釋都可以。雙方爭執(zhí)不下，各不讓步，最終法院判定本合同無效，不予執(zhí)行。 ? 實質(zhì)上本案例還可以追溯合同的起草者。如果供應(yīng)方起草了合同，則應(yīng)理解為 “ 貨到全，付款 ” ；如果是購買方起草，則可以理解為 “ 貨到，全付款 ” 。 [實例 52] ? 某工程的施工合同，由于甲方簽訂合同時疏忽，土方外運費單價包干 40元 /m3，按甲方的本意是指此價除不含稅外，已含直接費、間接費、利潤，但后面未明確注明 “ 稅前計取 ” 四字。 ? 乙方編報工程結(jié)算時，按單價 40元 /m3進入直接費，又計取了間接費、利潤、稅金后，其單價實際己變?yōu)? /m3。 ? 結(jié)算單價高出了包干單價 /m3。 ? 以該工程發(fā)生 2萬 m3土方量計算，則甲方需多支付。 ? 分析： ? 甲方對合同簽約持慎重認真的態(tài)度，但因受專業(yè)限制等綜合因素，某些甲方對施工合同的合理性缺乏深刻的理解，常常 “ 誤 ” 簽合同條款而招致?lián)p失。 [實例 53] ? 某寫字樓工程，工程承包合同注明結(jié)算時按當(dāng)?shù)囟~計價，乙方 “ 讓利 5％ ” ，除此 4個字外未見到有對 “ 讓利 ” 一詞所做任何說明解釋。 ? 該工程實際結(jié)算時主要材料價格均由甲方核定，其中鋼筋按中準價下浮 6％，商品混凝土按中準價下浮 10％。 ? 進入結(jié)算程序時，