【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工開(kāi)工到機(jī)械竣工這一段周期。 所謂 “ 機(jī)械竣工 ” ，有兩個(gè)標(biāo)志： ①已按設(shè)計(jì)的內(nèi)容全部建成； ②已經(jīng)完成設(shè)備、管道的內(nèi)部處理以及電氣、儀表的調(diào)試工作。 施工風(fēng)險(xiǎn)主要由承擔(dān)施工任務(wù)的單位承擔(dān)。 對(duì)于總承包項(xiàng)目，一般是由承包商對(duì)分包后的施工管理。 由于以下問(wèn)題，出現(xiàn)施工風(fēng)險(xiǎn)，致使施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工安全都存在許多問(wèn)題，施工費(fèi)用嚴(yán)重超計(jì)劃。 33 （ 1）對(duì)施工分包的評(píng)審與定標(biāo)失誤，施工單位素質(zhì)差，管理不善，施工質(zhì)量不符項(xiàng)目要求。 （ 2）施工計(jì)劃與施工進(jìn)度計(jì)劃不完善，沒(méi)有建立現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度報(bào)告系統(tǒng)，沒(méi)有做好施工開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作。 （ 3）沒(méi)有做好施工質(zhì)量的管理與控制。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的監(jiān)督不力，施工質(zhì)量控制的內(nèi)容與辦法不具體，施工質(zhì)量記錄不完整。 （ 4）施工安全管理不善。沒(méi)有制定完備的施工安全手冊(cè)和安全管理計(jì)劃。沒(méi)有監(jiān)督施工單位認(rèn)真執(zhí)行施工安全手冊(cè)和安全操作規(guī)程。 34 （ 5）施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有制訂必要的管理文件（包括：各種管理規(guī)定。如：人員調(diào)配；圖紙及工程資料管理；庫(kù)房、設(shè)備材料管理等管理規(guī)定；施工協(xié)調(diào)程序；質(zhì)量檢查程序與辦法；施工預(yù)算和費(fèi)用控制辦法等）致使施工管理混亂，施工質(zhì)量存在隱患。 （ 6）沒(méi)有定期召開(kāi)施工計(jì)劃執(zhí)行情況檢查會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)施工調(diào)度會(huì)，對(duì)施工計(jì)劃執(zhí)行中發(fā)生的偏差和施工中存在的問(wèn)題，沒(méi)有得到及時(shí)的糾正和處理。 （ 7）項(xiàng)目施工經(jīng)理及施工管理人員（進(jìn)度、費(fèi)用、技術(shù)、質(zhì)量、材料、分包合同等管理工程師）的工作未按規(guī)定程序，工作不力，致使施工管理不善、窩工、停工頻繁，引起工期的延長(zhǎng)與費(fèi)用的增加。 35 試運(yùn)行（開(kāi)車）風(fēng)險(xiǎn) 試運(yùn)行（開(kāi)車）是項(xiàng)目實(shí)施的最后一個(gè)階段。包括：試車、考核和驗(yàn)收的管理與服務(wù)工作。 這一階段涉及專利商、供貨商、工程公司、施工單位和用戶（項(xiàng)目業(yè)主）等諸多方面，責(zé)任和協(xié)調(diào)關(guān)系比較復(fù)雜。 由于以下問(wèn)題，出現(xiàn)開(kāi)車風(fēng)險(xiǎn)，致使不能正常開(kāi)車，開(kāi)車存在安全隱患，甚至無(wú)法完成開(kāi)車任務(wù)，不能通過(guò)考核驗(yàn)收，面臨延期考核或罰款的風(fēng)險(xiǎn)。 （ 1）項(xiàng)目開(kāi)車經(jīng)理和開(kāi)車、培訓(xùn)工程師及開(kāi)車安全工程師工作未按規(guī)定程序，沒(méi)有做好開(kāi)車服務(wù)工作。 36 （ 2）開(kāi)車計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃及開(kāi)車安全計(jì)劃編制不完整，致使開(kāi)車目標(biāo)、步驟、要求等不明確；物資、技術(shù)、人員的準(zhǔn)備不足；三廢處理，防火與安全防護(hù)措施不力，各方責(zé)任不清。 （ 3）沒(méi)有指導(dǎo)用戶做好開(kāi)車準(zhǔn)備及開(kāi)車前檢查工作。包括必要的吹掃、耐壓、檢漏、清洗、調(diào)試、充填等開(kāi)車準(zhǔn)備工作和施工安裝完工檢查；安全及防護(hù)檢查；原材料和燃料貯備檢查；分析、化驗(yàn)條件檢查；產(chǎn)品貯存、運(yùn)輸條件檢查；開(kāi)車指揮系統(tǒng)和操作人員培訓(xùn)質(zhì)量方面的檢查等等。 （ 4）在考核驗(yàn)收過(guò)程中，沒(méi)有盡到技術(shù)指導(dǎo)的責(zé)任；考核的內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間等不符合同規(guī)定的要求；考核的結(jié)果（由于承包商的原因）未達(dá)到合同規(guī)定的保證值。 37 項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn) 由于以下在項(xiàng)目管理和項(xiàng)目控制方面出現(xiàn)的問(wèn)題，將可能在更大的程度上影響項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)； （ 1）項(xiàng)目經(jīng)理不稱職，在項(xiàng)目管理中沒(méi)有全面做好項(xiàng)目實(shí)施的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)與管理工作。沒(méi)有盡到項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)。 （ 2）項(xiàng)目控制不力。項(xiàng)目控制經(jīng)理和 /或項(xiàng)目控制人員（進(jìn)度計(jì)劃工程師、費(fèi)用估算師、費(fèi)用控制工程師、材料控制工程師等）在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有進(jìn)行有效的費(fèi)用 /進(jìn)度綜合控制和材料的控制。 38 （ 3）項(xiàng)目質(zhì)量缺乏有力的監(jiān)控。項(xiàng)目質(zhì)量經(jīng)理 /質(zhì)量工程師沒(méi)有認(rèn)真制定與實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，沒(méi)有著重抓好工程各階段的質(zhì)量監(jiān)控。 （ 4）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理混亂。項(xiàng)目財(cái)務(wù)經(jīng)理沒(méi)有制訂詳細(xì)的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理計(jì)劃和項(xiàng)目資金管理計(jì)劃并組織實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施期間，沒(méi)有檢查、督促項(xiàng)目會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理人員及時(shí)、準(zhǔn)確地提供財(cái)務(wù)報(bào)表與付款申請(qǐng)，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理向有關(guān)方面收取工程款或進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算。項(xiàng)目驗(yàn)收后，沒(méi)有與有關(guān)方面做好竣工決算。項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告不能全面反映整個(gè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)情況。 39 項(xiàng)目收尾風(fēng)險(xiǎn) 項(xiàng)目收尾過(guò)程包括管理收尾與合同收尾。其主要內(nèi)容是進(jìn)行項(xiàng)目交接和進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。 項(xiàng)目收尾工作草率、交接不清，文件、圖紙、資料不全，將會(huì)給項(xiàng)目造成以后的營(yíng)運(yùn)和維護(hù)、保養(yǎng)、修理乃至于擴(kuò)建改造都帶來(lái)后患的風(fēng)險(xiǎn)。 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的主要目的是對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目的目標(biāo)、執(zhí)行過(guò)程、效益、作用和影響進(jìn)行系統(tǒng)的客觀的分析、評(píng)價(jià)；通過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)、總結(jié)，以確定項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到，項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。并通過(guò)分析、 40 評(píng)價(jià)，找出成敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為未來(lái)新項(xiàng)目的 決策和實(shí)施提出改進(jìn)建議，從而達(dá)到提高投資效益的目的。 “ 項(xiàng)目后評(píng)價(jià) ” 與 “ 項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估 ” 一樣要堅(jiān)持公平、公 正、公開(kāi)的原則。 項(xiàng)目收尾風(fēng)險(xiǎn)主要承擔(dān)人是項(xiàng)目業(yè)主。業(yè)主會(huì)要求承 包商給以配合。承包商從有利于自身的提升和發(fā)展考慮， 也應(yīng)給以積極的、充分的配合。 41 三、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃和工作程序 （一）風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃 風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的作用 風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的內(nèi)容 （二）風(fēng)險(xiǎn)管理工作程序 42 （一）風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃 風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的作用 （ PMI）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃編制所做的定義是： 風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃編制：決定如何著手與計(jì)劃項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)。 風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃：在項(xiàng)目進(jìn)行期間記錄如何實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的計(jì)劃。它是風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃編制的輸出。 對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與控制，首先要對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)做出全面的計(jì)劃。從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度審視項(xiàng)目所 43 面臨的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容、職責(zé)、費(fèi)用、時(shí)間、方法、要求等做出安排與說(shuō)明。 風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃不闡述單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)。單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)由風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃來(lái)完成。 .1輸入 1 項(xiàng)目章程 2 組織單位的風(fēng)險(xiǎn)管理政策 3 明確的崗位和職責(zé) 4 項(xiàng)目干系人風(fēng)險(xiǎn)承受限度 5 組織的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃模板 6 工作分解結(jié)構(gòu)（ WBS） .2工具和技術(shù) 1 計(jì)劃會(huì)議 .3輸出 1 風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃 44 風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的內(nèi)容 （ 1）確定本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)，組織和崗位職責(zé)。 （ 2）確定采用的風(fēng)險(xiǎn)分析 /評(píng)估的方法。 （ 3）建立風(fēng)險(xiǎn)管理的費(fèi)用預(yù)算。 （ 4）擬定在整個(gè)項(xiàng)目生命周期中實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的頻率和時(shí)間安排。 （ 5）風(fēng)險(xiǎn)管理的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和解釋。即何時(shí)何種情況可以認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)管理是成功的標(biāo)準(zhǔn)及其解釋和說(shuō)明。 （ 6）風(fēng)險(xiǎn)承受度。即以誰(shuí)的風(fēng)險(xiǎn)承受度為標(biāo)準(zhǔn)。 （ 7）單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的 “ 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃 ” 的內(nèi)容與格式。 （ 8）有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)追蹤記錄的說(shuō)明。 45 每月編制“ 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)排序表 ” 項(xiàng)目經(jīng)理 將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)組織、內(nèi)容、要求等內(nèi)容納入“項(xiàng)目管理計(jì)劃”之中 在項(xiàng)目開(kāi)工會(huì)議上明確風(fēng)險(xiǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)及人員 批 準(zhǔn) 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn) 管理計(jì)劃 批準(zhǔn)風(fēng) 險(xiǎn)控制 建議 風(fēng)險(xiǎn)管理 工程師 提出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃編制大綱，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃編制會(huì)議 編制項(xiàng)目風(fēng) 險(xiǎn)管理計(jì)劃 報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理主管部門(mén)審查風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃 組 織 實(shí) 施項(xiàng) 目 風(fēng) 險(xiǎn)管理計(jì)劃 提出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃階段執(zhí)行情況報(bào)告 向項(xiàng)目?jī)?nèi) 各方提出 風(fēng)險(xiǎn)控制 建議 項(xiàng)目?jī)?nèi)部各方風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)責(zé)人 （ 各經(jīng)理或管理人員 ） 參加風(fēng)險(xiǎn)管理 計(jì)劃編制會(huì)議 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施 （二）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作程序 46 四、風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與分析 （一）風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別 （二）定性風(fēng)險(xiǎn)分析 （三）定量風(fēng)險(xiǎn)分析 47 （一）風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別 Risk Identification 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理必須先識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。 （ PMI）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別所下的定義是：確定有可能影響項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)事件。而風(fēng)險(xiǎn)事件是