13產(chǎn)業(yè)組織政策(編輯修改稿)
2025-02-01 04:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 》 ， 《 日本問題研究 》 2023年第 4期。 《 日本的中小企業(yè)政策 ——兼論國家在中小企業(yè)成長中的角色與作用 》 ， 《 經(jīng)濟問題 》 2023年第 5期。 第二節(jié) 規(guī)模經(jīng)濟政策 中小企業(yè)政策 一、反壟斷政策的適用性 反壟斷政策 一般是經(jīng)濟發(fā)展水平較高的國家，對市場集中和進入壁壘相當高的產(chǎn)業(yè)所采取的產(chǎn)業(yè)組織政策重點。 第三節(jié) 反壟斷政策 二、反壟斷政策的對象 （一）壟斷的基本類型 1．經(jīng)濟壟斷 經(jīng)濟壟斷是指市場主體利用自身的經(jīng)濟優(yōu)勢或者通過聯(lián)合組織或合謀等方式，限制、排斥市場競爭的行為。 第三節(jié) 反壟斷政策 2．行政壟斷 行政壟斷是指政府運用其行政權(quán)力排斥、限制市場競爭的行為。 3．自然壟斷 自然壟斷是指 由某些產(chǎn)業(yè)（如電信、電力、鐵路運輸、自來水和管道燃氣等基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)）或其業(yè)務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)經(jīng)濟特征所決定的壟斷。 第三節(jié) 反壟斷政策 在目前體制轉(zhuǎn)軌階段， 中國的反壟斷主要就是反行政壟斷。 —— 參見王俊豪等：《 中國壟斷性產(chǎn)業(yè)的行政壟斷及其管制政策 》 ， 《 中國工業(yè)經(jīng)濟 》 2023年第 12期。 第三節(jié) 反壟斷政策 行政壟斷的巨大危害 （二）反壟斷政策的對象 在市場經(jīng)濟體制下，大量存在的 經(jīng)濟壟斷 是限制、排斥市場競爭的主要力量，其壟斷危害十分明顯， 主要有： 第三節(jié) 反壟斷政策 （ 1）抑制市場競爭機制的積極作用，導(dǎo)致社會資源配置低效率。 （ 2）損害消費者的利益。 （ 3）不利于促進技術(shù)創(chuàng)新。 經(jīng)濟壟斷的危害是反壟斷的基本理由，因此，經(jīng)濟壟斷是我們討論的反壟斷政策的對象。 第三節(jié) 反壟斷政策 三、兩類反壟斷政策 根據(jù)反壟斷政策的導(dǎo)向，可將反壟斷政策分為 反壟斷結(jié)構(gòu)政策 與 反壟斷行為政策 這兩類反壟斷政策。 第三節(jié) 反壟斷政策 《 反壟斷法 》 2023年 8月 1日起實施 第三節(jié) 反壟斷政策 （一）反壟斷結(jié)構(gòu)政策 它是通過控制產(chǎn)業(yè)集中度，以調(diào)整有可能限制和排斥市場競爭的壟斷結(jié)構(gòu)的政策。 （二）反壟斷行為政策 它是對具有市場支配地位的企業(yè)濫用其壟斷力量，以限制和排斥市場競爭的壟斷行為實行控制的政策。 第三節(jié) 反壟斷政策 （三）兩類反壟斷政策的差別 反壟斷結(jié)構(gòu)政策與反壟斷行為政策之間的主要差別是： 1．理論基礎(chǔ)不同 2．政策重點不同 3．制裁手段不同 第三節(jié) 反壟斷政策 在反壟斷政策實踐中，往往將上述兩種政策結(jié)合起來，只是在不同時期、不同國家和不同經(jīng)濟發(fā)展階段具有不同的側(cè)重點。但就總體上而言，鑒于反壟斷結(jié)構(gòu)政策存在這些明顯的缺陷， 理論界和反壟斷部門更強調(diào)反壟斷行為政策。 第三節(jié) 反壟斷政策 四、反壟斷政策的基本內(nèi)容 盡管各國反壟斷政策及其具體執(zhí)法體制不盡相同，但其基本內(nèi)容具有高度一致性，主要有： （一） 禁止限制競爭協(xié)議 限制競爭協(xié)議
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