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正文內(nèi)容

chap07國際服務貿(mào)易政策(編輯修改稿)

2025-01-31 09:32 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 選擇是: 4)管制>進口限制 ≥開業(yè)權(quán) 5) 概而言之,采取直接補貼與各種適時的管制措施相結(jié)合的服務貿(mào)易保護政策體系,可能成為各國政府的理性選擇。 7 國際服務貿(mào)易政策 文獻閱讀: 不同國家服務貿(mào)易開放模式的比較及我國的政策選擇 一 、發(fā)達國家與發(fā)展中國家關(guān)于服務貿(mào)易開放模式的比較 (一)美國服務貿(mào)易的開放制度 美國是當今世界上最大的服務貿(mào)易大國,也是服務貿(mào)易自由化的積極推行者。美國服務貿(mào)易開放的基本模式是:( 1)在開放國內(nèi)服務業(yè)市場的基礎上進一步增強國內(nèi)服務業(yè)的競爭優(yōu)勢,為服務貿(mào)易競爭打下堅實基礎。從美國國內(nèi)經(jīng)濟和就業(yè)增長著眼,政府優(yōu)先考慮對環(huán)保、信息、能源、交通運輸、衛(wèi)生保健以及金融等服務業(yè)提供大力支持,以增強這些服務部門的競爭力。( 2)通過多方貿(mào)易談判,迫使外國政府消除服務貿(mào)易壁壘,擴大美國進入他國服務市場的機會,為了進一步打開國外市場,美國政府以多邊談判和雙邊談判為手段,迫使他國政府開放國內(nèi)服務市場。 7 國際服務貿(mào)易政策 不同國家服務貿(mào)易開放模式的比較及我國的政策選擇 ( 3)通過國內(nèi)立法,把服務貿(mào)易、貨物貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)結(jié)合在一起,實行單邊報復。美國 《 1994年綜合貿(mào)易法 》 把服務貿(mào)易和貨物貿(mào)易并列作為擴大出口的 兩 項 內(nèi)容,要求外國取消不公平,不 合 理 和 歧 視 性 的 貿(mào) 易 措施,否則,將實行報復。( 4)制定服務業(yè)出口戰(zhàn)略,成立有關(guān)機構(gòu),為服務業(yè)向外擴張?zhí)峁┓?。為了促進和擴大服務出口,一方面,美國政府以及相關(guān)部門制定各類服務部門出口的計劃和政策,采取多種措施以擴大服務業(yè)各部門的出口。另一方面,美國政府的許多部門,包括商務部、美國貿(mào)易代表辦公室、財政部、運輸部、旅游管理局、進出口銀行、國際開發(fā)署等機構(gòu)都同服務業(yè)部門密切合作,為其提供信息服務,開拓進入它國市場的機會。 7 國際服務貿(mào)易政策 不同國家服務貿(mào)易開放模式的比較及我國的政策選擇 (二)發(fā)展中國家服務貿(mào)易的開放制度 發(fā)展中國家的服務業(yè)在近 20年來發(fā)展迅速,服務貿(mào)易在國民經(jīng)濟中的地位不斷上升,服務出口占世界服務出口總值的比重大大增加。發(fā)展中國家在勞動力輸出、工程建筑承包、部分旅游服務業(yè)等領域占有較大的比較優(yōu)勢,如馬來西亞、泰國等。然而,與工業(yè)發(fā)達國家相比,發(fā)展中國家的服務業(yè)和服務貿(mào)易的規(guī)模仍較小,大部分發(fā)展中國家和地區(qū)服務業(yè)不發(fā)達,尤其是現(xiàn)代服務項目不具有競爭優(yōu)勢。因此,從總體上講,發(fā)展中國家對服務貿(mào)易自由化是持消極態(tài)度的,發(fā)展中國家認為服務貿(mào)易自由化的獲利者主要是發(fā)達國家,自己從中獲得的利益十分有限。 7 國際服務貿(mào)易政策 不同國家服務貿(mào)易開放模式的比較及我國的政策選擇 同時,服務行業(yè)是發(fā)展中國家經(jīng)濟中的薄弱環(huán)節(jié),一旦實行服務貿(mào)易自由化,本國的服務業(yè)無力與發(fā)達國家的服務業(yè)相抗衡,會沖垮民族服務業(yè)。另外,某些服務行業(yè)還涉及到國家主權(quán)和安全,更不能讓他國染指。 為了維護本國服務業(yè)的正常發(fā)展,提高它們將來的國際競爭能力和改善商品出口的環(huán)境,大多數(shù)發(fā)展中國家對國內(nèi)服務市場實行了逐步自由化的政策,在一段時間內(nèi)對一些關(guān)鍵性的服務行業(yè)、幼稚服務行業(yè)和新型服務行業(yè)都采取了必要的保護性措施,限制外國服務提供者的自由進入、對某些具有競勢的服務行業(yè),則降低市場 準 入 的 限 制,實 行 自 由 競爭,以擴大本國優(yōu)勢服務業(yè)的出口。 7 國際服務貿(mào)易政策 不同國家服務貿(mào)易開放模式的比較及我國的政策選擇 二、我國服務貿(mào)易開放模式的構(gòu)建 我國加入 WTO將對國內(nèi)服務貿(mào)易產(chǎn)生程度不同的沖擊。沖擊的程度大致可分三類:第一類,較大沖擊:金融、保險、電信。這類行業(yè)具有 4個特點:( 1)由國內(nèi)企業(yè)(主要是國企
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