07hjt國際經(jīng)濟學(xué)-貿(mào)易保護理論與政策(編輯修改稿)
2025-03-01 19:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 基金，并使獲得該項援助變得更為容易 ? 將不公平貿(mào)易（ 1974年貿(mào)易法案的 301條款）情況下采取行動的最終決定權(quán)從總統(tǒng)轉(zhuǎn)移到了美國貿(mào)易代表 27 超級、特別 301條款 ? 超級 301條款 ? 該條款將判定妨礙美國貿(mào)易的行為是否屬于不正當(dāng)、是否需要調(diào)查的權(quán)力從總統(tǒng)轉(zhuǎn)移到美國貿(mào)易代表手中，規(guī)定美國貿(mào)易代表在 1989年和 1990年兩年內(nèi)每年 3月 31日向國會提交 《 國家貿(mào)易評估 》 報告．在其后的 30天內(nèi)確定一份“市場最封閉”、其貿(mào)易措施使美國受到最大經(jīng)濟損失的“最不公平”的國家的名單，在規(guī)定的期限內(nèi)，通過談判強迫這些國家取消貿(mào)易壁壘和貿(mào)易扭曲，在指定領(lǐng)域?qū)γ绹_放市場。如果當(dāng)事國在此期限后 3周內(nèi)仍不對美國作出讓步，美國便將其列入“最不公平貿(mào)易國名單”，有可能對其進行報復(fù)性制裁 ? 特別 301條款 ? 針對美國許多產(chǎn)品如計算機軟件、音像資料、書籍、藥品、化肥等專利、版權(quán)和商標(biāo)權(quán)等被進口國大量仿制和復(fù)制而遭侵權(quán)的情況下制定的。 ? 該條款規(guī)定美國貿(mào)易代表必須在每年 4月 30日之前向國會提交 《 國家貿(mào)易評估 》 ，在此后 30天內(nèi)，確認(rèn)哪些國家拒絕對美國的知識產(chǎn)權(quán)給予充分有效的保護，或拒絕受知識產(chǎn)權(quán)保護的美國公民公平和公正地進入其市場。美國貿(mào)易代表應(yīng)將那些采取最極端、最嚴(yán)重政策、并對美國產(chǎn)品造成很大負(fù)作用的國家列為“優(yōu)先考慮”的國家。 ? 經(jīng)過一定的時期，這些國家在保護知識產(chǎn)權(quán)方面未采取重大措施，則上升為“需優(yōu)先解決”的“重點國家”。假如這些國家不能與美談判達(dá)成諒解，美國則可動用 301條款對該國實施報復(fù) 28 19861993烏拉圭回合談判 ? 關(guān)稅平均降低了 34%，發(fā)達(dá)國家還取消了多種產(chǎn)品的關(guān)稅 ? 農(nóng)產(chǎn)品的出口補貼將削減 36%，大部分國內(nèi)農(nóng)業(yè)津貼將削減 20% ? 紡織品和服裝貿(mào)易從現(xiàn)行的多種纖維協(xié)議的配額框架轉(zhuǎn)入 GATT的談判框架，其關(guān)稅必須在 10年逐步取消 ? 與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護為商標(biāo)、專利和版權(quán)規(guī)定了最短的保護期限 ? 此外還涉及到國家安全、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易相聯(lián)系的投資領(lǐng)域以及其他產(chǎn)業(yè)條款等 29 美國貿(mào)易政策的決策機制 ? 貿(mào)易政策的決策主體包括三個層次： ? 直接的政策制定者，包括總統(tǒng)、國會、司法部門、官僚機構(gòu)、國家安全機構(gòu) ? 從 1789年第一屆國會成立到 1930年，國會是貿(mào)易政策的主要決策者 ? 《 1934年互惠貿(mào)易協(xié)定法案 》 出臺，賦予政府行政部門大量的貿(mào)易決策權(quán)，正式確立了總統(tǒng)與國會分享貿(mào)易決策權(quán)的貿(mào)易政策制定體制，并一直沿用至今 ? 總統(tǒng)親任主席的國家經(jīng)濟委員會（ NEC） —— 貿(mào)易代表辦公室 —— 貿(mào)易政策工作委員會（ TPSC）（基層機構(gòu)）和貿(mào)易政策評估小組（ TPRG） ? 貿(mào)易代表和總統(tǒng)在貿(mào)易政策的決策上發(fā)揮著重要作用。根據(jù) 70年代以后貿(mào)易立法，越來越多的原本授權(quán)總統(tǒng)的權(quán)力被下方到貿(mào)易代表手中 ? 利益集團和政黨 ? 共和黨、民主黨 ? 大型工商企業(yè) ? 作為雇員代表的工會 ? 農(nóng)業(yè)利益集團、石油院外活動集團、環(huán)境保護主義集團 ? 外國利益集團 ? 新聞媒介和選民 ? 貿(mào)易政策往往是各種力量互相矛盾的利益和目標(biāo)的妥協(xié) 30 政治與貿(mào)易政策實例 ? 對鋼材進口的限制 ? 選舉期間的承諾 —— 1984年，里根政府通過談判與向美國出口鋼材的國家達(dá)成暫時性自動出口限制，以便將進口鋼材限制在國內(nèi)市場的 20％以內(nèi)，以便保護國內(nèi)鋼材行業(yè) ? 1988年布什在選舉中承諾繼續(xù)保護鋼材行業(yè)，結(jié)果 1984年的協(xié)定在 1989年被延期，由于消費者的竭力反對，最終妥協(xié)，延期時間縮短為 ，而不是通常的 5年 ? 對墨西哥西紅柿進口的限制 ? 利益集團的壓力 —— 受一小撮富裕種植者控制的佛羅里達(dá)西紅柿生產(chǎn)者多年來一直要求對廉價的外國進口品采取保護措施，因為進口正在造成“佛羅里達(dá)農(nóng)場主們的破產(chǎn)”。 90年代中期，克林頓政府對來自墨西哥的西紅柿進口談判規(guī)定了一個最低價格 ? 回避了中點選民原則，以未曾組織起來的、尋求搭便車的廣大消費者群體的利益損失為代價，增進了少數(shù)人（弗羅里達(dá)州眾多種植者中的一小部分）的利益 31 中國貿(mào)易政策的決策過程 ? 多方博弈 黨和中央政府 中央行政部門 地方政府 國內(nèi)企業(yè) 外資企業(yè) 特殊利益 消費者 外國政府和國際貿(mào)易體制 貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃 貿(mào)易控制 貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略 產(chǎn)業(yè)政策 國家經(jīng)濟安全 國際收支平衡 非經(jīng)濟目標(biāo) 32 目錄 ? 傳統(tǒng)貿(mào)易保護理論 ? 戰(zhàn)略性貿(mào)易理論和政策 ? 貿(mào)易政策的政治經(jīng)濟學(xué) ? 發(fā)展中國家的貿(mào)易政策 33 國際貿(mào)易前后的發(fā)達(dá)與發(fā)展中國家 ? 貿(mào)易 → 產(chǎn)量結(jié)構(gòu)變化 → 新的無差異曲線 → 新的消費均衡點 → 進口和出口 發(fā)達(dá)國家：出口工業(yè)品 P*0= S1 CIC1 C1 P1*=1 0 30 50 大米 鋼鐵 60 40 CIC0 進口 PPF 出口 E 鋼鐵 50 30 0 40 60 大米 出口 PPF 進口 E S1 C1 CIC1 P0= P1=1 CIC0 A A 發(fā)展中國家：出口初級產(chǎn)品 34 穩(wěn)定出口價格（收入）的政策 ? 國際商品協(xié)定 ? 形式之一：國際緩沖庫存協(xié)定（ international buffer stock agreement） ? 生產(chǎn)國（通常消費國也加入）成立一個國際性機構(gòu)，分配給其一定資金和一些商品。如果商品的世界市場價格跌到最低限價之下，該機構(gòu)就買進商品使價格提升至最低限價；如果世界市場價格漲到了最高限價之上，該機構(gòu)就出售商品使價格降至最高限價 ? 國際錫協(xié)定因倫敦金屬交易所終止對錫的交易，錫的價格在幾個月內(nèi)
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