【文章內容簡介】 P 1 G SS DA E P0 DD=DA＋ DB O QA QB Q0 Q 私人產品有效供給的關鍵：價格機制 ?同一價格水平下的消費量不同： QB﹥ QA ?不同價格水平下的消費者不同： G點轉折時， DD＝ DA ?私人產品有效供給的實質是有支付能力的消費指數(shù)的加總 公共產品的有效供給 P DD＝ DA＋ DB SS E P0 PB G PA DA DB O Q0 Q1 Q 公共產品的有效供給 ?同一供給水平下，不同消費者的滿足程度不一。 ?消費者所愿支付的公共產品價格不同（對稅收的支付意愿不同），導致公共產品供給水平不同。 ?受益者負擔。 ?公共產品有效供給的關鍵是社會成員誠實地按實際享受程度支付稅收加總。 鮑溫模型的政策意義 ?私人產品：橫向相加 ?公共產品：縱向相加 ?與私人產品的需求曲線不同的是 ， 公共產品的需求曲線是虛擬的 。 消費者購買私人產品所支付的貨幣數(shù)量 ， 會反映其對私人產品的實際需求 ， 但市場無法直接提供公共產品的實際需求信息 。 這里所假定的某人對公共產品的需求曲線 ， 只是模擬市場作出的 。 這種假定的意義在于突出私人產品與公共產品需求上存在的差異 。 林達爾均衡模型（ W－ L模型） AABBG1 G*G2OAOBh*h1h = 0h = 1A所支付的稅收的比重B所支付的稅收的比重公 共 產 品 G 的 數(shù) 量圖 2 7 威 克 塞 爾 － 林 達 爾 模 型林達爾均衡 —— 如果每個社會成員都按照其所獲得的公共物品或服務的邊際效益大小來捐獻自己應當分擔的公共物品或服務的資金費用，則公共物品或服務的供給量可以達到具有效率的最佳水平。 W－ L模型 ?WL模型試圖找出民主社會中公共產品產出的合理水平 ，以及在不同的人之間如何分攤公共產品的成本即稅收負擔問題 。 ? “林達爾均衡”的實現(xiàn)，是以下面兩個假設為前提的： 第一，每個社會成員都愿意準確地披露自己可以從公共產品和服務的消費中獲得邊際效益，而不存在隱瞞和低估其邊際效益從而逃避自己應該分擔的成本費用的動機。 第二，每個社會成員都清楚的了解其他社會成員的嗜好以及收入狀況，甚至清楚的掌握一種公共產品或服務可以給彼此帶來的真實的邊際效益，從而不存在隱瞞個人邊際效益的可能。 ?由于免費搭車問題的存在，自愿捐獻和成本分攤的合作性融資方式，不能保證公共產品和服務的有效供給。既然公共產品或服務不可或缺，免費搭車者的問題又不可避免，那就只有依靠強制性的融資方式來解決公共產品和服務的供給問題了。 WL模型的政策意義 ?稅收水平的確定與本人享受公共產品的意愿是相聯(lián)系的，但是沒有人愿意如實說出自己的實際受益情況和愿意分擔的成本的水平。 ?在由千千萬萬個人組成的社會中，無法對每個人的偏好及其真實經濟狀況作出準確的判斷和了解。 ?“搭便車”現(xiàn)象存在的必然性。 ?公共產品供給不足，即“搭便車”現(xiàn)象的存在使公共產品供給水平低于所需水平。 公共產品有效提供的方式 ?自愿捐獻與成本分擔 ?強制性融資（以對付 搭便車 的行為） ? 問題在于，即使沒有人隱瞞自己從公共產品上所獲得的真實的邊際效益，但一個人又如何確定這些邊際效益呢，比如，誰能說清楚，國防帶給他的邊際效益是多少？ ? 強制性融資只解決了不付錢的搭便車的行為，卻解決不了付錢不平衡的行為，除非政府知道每個人的邊際效益。 （四）準公共產品的有效供給 私人產品或服務由私人部門通過市場提供，公共產品由政府通過非市場方式提供。實踐上，在許多產品或服務上，市場的供給和政府的供給都是交織在一起的，這突出表現(xiàn)在準公共產品或服務供給上。 就兩類準公共產品或服務來看，它們的一個共同特點，就是即可以由私人通過市場提供，也可以由政府部門直接提供，或是由政府部門給予補助的辦法通過市場提供。 討論：準公共產品完全由政府提供有什么問題？ 完全由市場提供有什么問題？ 擁擠性準公共產品的供給 一般而言，只有在消費者達到一定數(shù)量之前，擁擠性的準公共產品的消費才具有非競爭性。這就意味著，通過向消費者收取一定的費用，是可以在技術上實現(xiàn)排他的。既然如此，市場的供給和政府的供給便都是可以選擇的方式。如公路、橋梁及其他類似的公共設施的建設，通常要以政府的稅收為資金的來源，并由公路部門經營。而電影院、劇場、體育設施等，通常是由私人部門出面提供的，但其建設和經營的資金，一方面來源于向使用者收取的費用，另一方面也有可能來源于政府給予的補貼。 思考：使不過橋的人也負擔成本合理嗎？ 為避免擁擠征求擁擠稅（擁堵稅）合理嗎？ 排他性準公共產品的供給 價格排他性的公共產品，可以在技術上實現(xiàn)排他，但其生產或消費很可能會產生外部效應，而且是正的外部效應。 價格排他性的公共產品的提供可以有很多方式。如對教育，政府應該保證最低供給。在社會保障制度中，政府應該將其覆蓋范圍與財力的增加逐步轉向全民，并提供最低保障，對另一類具有“準公共產品”性質的供水、供電、供暖、排污、機場、道路、橋梁等基礎設施和基礎產業(yè)以及公益企業(yè)，其公共支出供給方式應實行以市場為主，政府資助為輔的原則。 公共產品理論小結 ?公共產品最優(yōu)提供的庇古模型說明 ， 公共產品的提供帶給個人的邊際效用 ， 應該等于納稅帶給他的負邊際效用 。 ?鮑溫模型指出 ， 私人產品的市場需求曲線是個人需求曲線橫向相加的結果 ， 而公共產品的社會需求曲線是個人需求曲線縱向相加的結果 。 ?公共產品最優(yōu)提供的威克塞爾－林達爾模型，研究了平等的個人（政黨）之間共同分攤公共產品成本的問題。 ?公共產品提供的困難 ， 在于個人對公共產品的偏好不易揭示所致 。 ?公共產品主要由公共部門提供 ， 原因是私人不能有效提供 ，而非私人絕對不能或不愿提供公共產品 。 內 容 提 要 一、公共產品理論 二、公共選擇理論