【正文】 免費搭車者的問題又不可避免，那就只有依靠強制性的融資方式來解決公共產(chǎn)品和服務的供給問題了。 W－ L模型 ?WL模型試圖找出民主社會中公共產(chǎn)品產(chǎn)出的合理水平 ，以及在不同的人之間如何分攤公共產(chǎn)品的成本即稅收負擔問題 。 消費者購買私人產(chǎn)品所支付的貨幣數(shù)量 ， 會反映其對私人產(chǎn)品的實際需求 ， 但市場無法直接提供公共產(chǎn)品的實際需求信息 。 ?消費者所愿支付的公共產(chǎn)品價格不同（對稅收的支付意愿不同），導致公共產(chǎn)品供給水平不同。庇古 把稅收產(chǎn)生的負效用，定義為放棄私人產(chǎn)品消費的機會成本。 ?影響供需平衡的兩個因素： 產(chǎn)量和價格由產(chǎn)品的供給曲線和需求曲線的交點決定。建造一座燈塔需花費 800元， A愿意為此支付 1000元， B愿意為此支付 600元。對于公共產(chǎn)品來說，每個人消費的量是相同的，因而要相加每個人愿意支付的價格，來得出群體的支付意愿。 ? 但實際上，需求不僅與價格有關，更與收入有關。它是整個當代民營化概念的核心，給出了政府所應扮演的角色的前景。 例如，保健服務和住房，就是公共部門提供私人產(chǎn)品的例子；而當一個人 違反理性經(jīng)濟人假設 把私家花園捐贈給社區(qū)時，這種公共產(chǎn)品就是由私人來供給的。 例如誠實。 例如，一個大的圖書館閱覽室一般是公共產(chǎn)品，但是隨著讀者數(shù)量的增加，就產(chǎn)生了“擁擠”問題。例如，對橋梁而言，如果收費就是排他性的，如果擁擠就是競爭性的。 %的人建議抑制私人交通包括限制私家車數(shù)量， %的人建議通過增收燃油費、停車費來限制私家車的使用。北京人上下班的擁堵成本是西安人的 5倍以上?！皳矶陆?jīng)濟成本”指居民利用機動工具出行時，由于擁堵而損失時間的貨幣表達。 準公共產(chǎn)品 指那些隨著消費者人數(shù)的增加而產(chǎn)生擁擠，從而減少每個消費者可以從中獲得的效益的公共產(chǎn)品或服務。非競爭性成為判別公共產(chǎn)品的主要依據(jù)。（如燈塔等） ?邊際擁擠成本為零： 任何人對公共產(chǎn)品的消費不會影響其他人同時享用該公共產(chǎn)品的數(shù)量和質量。 ? 國防、外交、治安等最為典型。 ? 任何人都可以 恰好 消費 相同 數(shù)量。然而，任何人消費公共產(chǎn)品不排除他人消費（從技術加以排除幾乎不可能或排除成本很高）。 公共產(chǎn)品與公共物品 ? 在這里，公共物品是指人們生來就有權享有的東西，比如，陽光和清潔的空氣。 思考 ?陽光是否具有非排他性和非競爭性？是否公共產(chǎn)品？ ?若是，由誰提供？ ?向陽的房間價高，是否意味著陽光具有排他性和競爭性？ ?我們現(xiàn)在使用陽光不用付錢，但是如果有人有一種技術，能夠把陽光遮起來，要求我們付錢給他才能曬到太陽的話，我們該怎么辦？ 公共產(chǎn)品與公共物品 ? 我們看到，陽光和清潔的空氣也是非競爭性和非排他性，但它們與同樣具有這兩個特性的國防、燈塔等公共產(chǎn)品存在著本質的不同，它們不需要由政府部門或私人部門來提供，至多是需要政府部門或私人部門來進行保護而已。這意味著在公共資源的消費中會出現(xiàn)不合作問題，每個參與者個體按照自己的理性行事，而導致集體的非理性。 ? 保證該種產(chǎn)品具有非競爭性和排他性的條件在于： (1)當消費成員超過一定的數(shù)目時就發(fā)生擁擠現(xiàn)象，從而破壞了其非競爭性特征，所以必須限制其使用者數(shù)目。其中第四類是純公共產(chǎn)品，第二、三類是準公共產(chǎn)品。 私人產(chǎn)品與準公共產(chǎn)品的定義 ?私人產(chǎn)品 是指其利益能夠加以分割然后分別提供給不同的個人，并且不對其他人產(chǎn)生外在利益或外在成本的產(chǎn)品。 ? 公共產(chǎn)品是這樣一些產(chǎn)品，無論每個人是否愿意購買它們，它們帶來的 好處 不可分割地散布到整個社區(qū)里?！?公共經(jīng)濟學 》 第二講 公共產(chǎn)品與公共選擇 國家行政學院經(jīng)濟學部 王茹 博士、副教授 內(nèi) 容 提 要 一、 公共產(chǎn)品理論 二、公共選擇理論 一、 公共產(chǎn)品理論 （一）公共產(chǎn)品的定義及分類 （二）公共產(chǎn)品的特點 （三）公共產(chǎn)品的有效供給 （四）準公共產(chǎn)品的有效供給 公共產(chǎn)品理論的地位 公共產(chǎn)品理論是公共經(jīng)濟學的核心內(nèi)容。社會 全體 成員可以同時享用該產(chǎn)品；而每個人對該產(chǎn)品的消費都不會減少其他社會成員對該產(chǎn)品的消費。 ? 某一種公共產(chǎn)品只可以使很小的團體，比如包括兩個人的小團體受益，而另外一些公共產(chǎn)品卻可以使很大的團體甚至全世界的人都受益。 公共產(chǎn)品的分類 ?純公共產(chǎn)品 和 準公共產(chǎn)品 ?除第一類外，其它三類都是公共產(chǎn)品。正是由于消費這些產(chǎn)品的使用者數(shù)目總是一定的，所以形象地稱之為俱樂部產(chǎn)品。將這些產(chǎn)品歸入準公共產(chǎn)品的原因在于： (1)與純公共產(chǎn)品一樣，公共資源的總量既定，具有向任何人開放的非排他性。“擁擠”問題和負外部性的區(qū)別在于，帶來擁擠問題的使用者本身也要承擔其行為的成本，而在負的外部性中，帶來這種結果的使用者本身卻不承擔其行為的成本。 ? 例如，環(huán)境是公共物品，環(huán)境保護是公共產(chǎn)品，由于政府拒絕或未能有效提供這類公共產(chǎn)品，從而迫使環(huán)保組織這類非政府組織 (NGO)的形成。 受益的非排他性 公共產(chǎn)品的特點 效用的不可分割性 消費的非競爭性 （二）公共產(chǎn)品的特點 受益的非排他性 ? 無論一個人是否支付價格，技術上都 無法排除 他人對產(chǎn)品的使用； ? 公海里的魚 私人產(chǎn)品只能是占有人才可消費，誰付款誰受益。 ? 任何人自己都不得不消費它，即使有些人可能不情愿，但卻無法對它加以拒絕，亦稱 無可逃避性。公共產(chǎn)品是不可分割的。 多個人分享：其他人所得減少 消費者較多：后來人難以滿足 蘋果 非競爭性的兩個條件 ?邊際生產(chǎn)成本為零： 在現(xiàn)有的公共產(chǎn)品供給水平上，新增消費者不需增加供給成本。 公共產(chǎn)品與準公共產(chǎn)品的差別 ?隨著技術的進步，不可分割性和非排他性日益模糊，如互動收費電視的出現(xiàn)。 ?準公共產(chǎn)品是： 邊際生產(chǎn)成本為零、邊際擁擠成本不為零的產(chǎn)品 準公共產(chǎn)品 從考察準公共產(chǎn)品的性質出發(fā) ，可以將準公共產(chǎn)品分為擁擠性的準公共產(chǎn)品和排他性的準公共產(chǎn)品兩大類。 ?公立學校和醫(yī)院 案例：北京的擁擠成本 ? “福田指數(shù)” 2023年由福田汽車和零點集團首次發(fā)起，是一個反映中國人機動生活質量的指數(shù)，它表明了中國居民在進行社會經(jīng)濟活動時多大程度上可以借助于機動工具，用量化的方式展示了機動工具影響人民生活的程度與方式。擁堵成本最低的城市是西安和成都，西安人每月上下班的擁堵成本僅為 ，成都人也未過百元，為每月 。 ? 調查顯示， %的人認為應該拓寬道路， %的人建議修建道路橋梁； %建議發(fā)展公交包括使公交線路更加合理化， %建議發(fā)展城郊支線， %建議增設公交專用道。 ?這兩個特征并不總是同時出現(xiàn)。 ? 對公共產(chǎn)品的劃分不是絕對的，要取決于市場和技術條件。 幾點值得注意的問題 ? 許多在傳統(tǒng)上不被認為是商品的事物具有公共產(chǎn)品的特征。 ? 私人產(chǎn)品不一定完全由私人部門來提供，公共產(chǎn)品也不一定必須由公共部門來提供?？傊?，提供一項服務和生產(chǎn)服務之間的區(qū)別是深刻的。即需求量是價格的函數(shù)。 （三）公共產(chǎn)品的有效供應 ?公共產(chǎn)品的需求 ? 對私人產(chǎn)品來說，在同一價格下，人們可以消費不同的數(shù)量，所以總需求要通過相加不同的數(shù)量來得到。 ? 假設 A和 B同時利用燈塔導航。 公共產(chǎn)品有效提供的方式 （三）公共產(chǎn)品的有效供給 ?有效供給即為供需平衡。 ?林達爾均衡 （ Lindahl Equilibrium） 即 維－林模型（ Wicksell－ Lindahl） 庇古模型 ? 庇古（ A． C． Pigou， 187