公共事業(yè)管理決策過程與確認(rèn)(編輯修改稿)
2025-01-30 19:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 當(dāng)今中國(guó)的四類利益群體 ? 清華大學(xué)社會(huì)學(xué)家李強(qiáng)根據(jù)改革以來人們利益獲得和利益受損的狀況，將中國(guó)人分為四個(gè)利益群體或利益集團(tuán)。 ? 特殊獲益者群體 。是在改革二十余年中獲益最大的人，比如民營(yíng)企業(yè)家、公司董事長(zhǎng)、工程承包人，各種經(jīng)紀(jì)人、明星，以及外企管理層、技術(shù)層等。這些人經(jīng)濟(jì)收入明顯高于一般人，比較突出的消費(fèi)特征是購(gòu)買高檔轎車、購(gòu)買高檔住房等。 ? 普通獲益者群體 。就是改革以來在經(jīng)濟(jì)以及各種社會(huì)資源方面獲得了明顯的利益的群體，它包括各個(gè)階層的人，其中既有知識(shí)分子、干部，也有普通的經(jīng)營(yíng)管理者、辦事員、店員、工人、農(nóng)民等。中國(guó)的普通獲益者群體人數(shù)巨大，這是中國(guó)改革的非常重要的社會(huì)基礎(chǔ)。 ? 利益相對(duì)受損群體 。指在改革的現(xiàn)階段利益受到了相對(duì)損害的群體，他們對(duì)改革不滿或持否定態(tài)度。比如我國(guó)城鎮(zhèn)中的失業(yè)、下崗人員。其實(shí)，從絕對(duì)的客觀標(biāo)準(zhǔn)看，并不是生活條件最差的人，關(guān)鍵在于他們比較的參照群體不是貧困地區(qū)的農(nóng)民，而往往是未下崗的人員、國(guó)有企業(yè)管理者。這樣一種心態(tài)，在理論上稱作 “相對(duì)剝奪感 ”或 “相對(duì)喪失感 ”。 ? 社會(huì)底層群體 。是我們不得不正視的一個(gè)社會(huì)事實(shí)。比如中國(guó)邊遠(yuǎn)山區(qū)的特困人口，再比如在中國(guó)最富裕的超大城市里，我們每天都目睹著的乞丐群體、制假販假群體甚至犯罪團(tuán)伙等等。 80后女生質(zhì)疑青島政府 40億元種樹，持續(xù)不懈的理性追問終于讓政府部門致歉并檢討。做園林綠化無可厚非，但政府花的是納稅人的錢，是否該花錢、怎么花錢應(yīng)聽聽公眾的聲音，尤其是質(zhì)疑的聲音 ——不管這種質(zhì)疑是否專業(yè)。對(duì)于城市發(fā)展而言，敬畏民聲比種樹更添彩。 這個(gè) 27歲的青島市民的言行，不偏激，不犬儒。我們清晰地看到一個(gè)市民對(duì)城市、一個(gè)公民對(duì)家鄉(xiāng)行政的意見。這是一種充滿理性與建設(shè)性的表達(dá)，是充滿克制與善意的表達(dá)。這或許意味著一種良性交流機(jī)制的開端，一個(gè)好的交流平臺(tái)的奠基。 經(jīng)過漫長(zhǎng)等待，青島官方終于有了答復(fù)：對(duì) “植樹增綠 ”行動(dòng)忽視前期宣傳和溝通工作，對(duì)市民和網(wǎng)友提出的問題回應(yīng)不夠及時(shí)，引起市民和網(wǎng)友的不滿等問題，深表歉意。 山西 “刁民 ”七次狀告壟斷業(yè) 公益訴訟樂此不疲 ? 2023年 8月 16日，狀告北京地鐵收費(fèi)廁所不給發(fā)票； ? 2023年 10月 13日，狀告北京鐵路局火車餐車不開發(fā)票； ? 2023年 11月初，狀告北京鐵路局火車退票不給發(fā)票； ? 2023年 12月底，狀告地鐵復(fù)八線花費(fèi)納稅人的錢，卻不為納稅人設(shè)計(jì)廁所，屬設(shè)計(jì)缺陷； ? 2023年 12月底，狀告太原鐵路分局和石家莊鐵路分局火車售貨不給發(fā)票； ? 2023年 2月，第三次狀告北京鐵路局火車售貨不給發(fā)票。 討論 你覺得公益訴訟有必要嗎？為什么？ 如果有機(jī)會(huì)，有時(shí)間，有精力 …… 你會(huì)做嗎 ? 第一節(jié) 公共事業(yè)管理決策概述 三、公共事業(yè)管理決策的分類 按 管理層級(jí) 分：宏觀決策、微觀決策 按 決策主體 分：政府決策、非政府組織決策、事業(yè)單位決策、企業(yè)決策 按決策問題所屬 領(lǐng)域 分 第二節(jié) 公共事業(yè)管理問題的確認(rèn) 在公共事業(yè)管理的職責(zé)范圍內(nèi)，與公共目的相符，公共部門有 資源和能力加以解決的 社會(huì)問題。 一、公共事業(yè)管理問題成立的前提條件 1）必須是一種客觀存在的狀態(tài) 2）必須具有公共性 3）必須是一種被察覺和認(rèn)知的狀態(tài) 4）有必要在當(dāng)前加以解決 2023年 4月 14日：留住手藝 2023年 3月 17日：苦澀熊膽 2023年 1月 14日：大山里的校車 2023年 4月 15日：膠囊里的秘密 2023年 11月 20日：再問高藥價(jià) 2023年 9月 18日：圍剿地溝油 我國(guó)可能在 2023年前后開征二氧化碳排放稅 ? 國(guó)家發(fā)改
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