【文章內(nèi)容簡介】 要向那些方面報告和發(fā)布預警信息？ ? 報告上級主管部門 ? 報告地方政府 （ 1小時 內(nèi) 向所在區(qū)、縣的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告） ? 報告企業(yè)應急指揮中心 ? 通報企業(yè)有關(guān)部門 ? 向企業(yè)內(nèi)的職工發(fā)布 ? 向企業(yè)外的群眾發(fā)布 ? 在制定預案時，應明確報告和處理預警信息的流程、內(nèi)容、時限、方式。 上報內(nèi)容 ? 1）事故發(fā)生單位概況； ? 2）事故發(fā)生的時間（年、月、日、時、分）、地點以及事故現(xiàn)場情況； ? 3）事故的簡要經(jīng)過； ? 4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失； ? 5）事故搶救處理的情況和采取的措施； ? 6）發(fā)生事故的設備名稱、類別、性質(zhì)、原因的初步判斷； ? 7）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜； ? 8）其它應當匯報的情況。 ? 應急 響應：指當事件的緊急狀態(tài)達到響應級別時，啟動應急預案，并實施應急救援的過程。 ? 預案 對“應急響應”的規(guī)劃應該包括響應標準、響應程序和應急結(jié)束。 應急響應 響應標準（響應分級） ： 定預案時，應根據(jù)突發(fā)事件危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事件分為不同的等級，按照分級負責的原則，明確應急響應級別。 ? Ⅰ 級響應 ：針對 特大 的事故 /險情 /災情，以 中央 政府為響應主體； ? Ⅱ 級響應 ：針對 重大 的事故 /險情 /災情，以 省級 政府為響應主體； ? Ⅲ 級響應 ：針對 較大 的事故 /險情 /災情，以 市 /地區(qū)級 政府為響應主體； ? Ⅳ 級響應 ：針對 一般 的事故 /險情 /災情，以 市 /縣級 政府為響應主體。 政府層面的應急響應 分級 在預案中應規(guī)定什么？ ? 啟動 不同級別應急響應的條件 ? 響應 的機構(gòu) ? 具體 要求 ? 8月 18日 1時 30分左右，云南貢山獨龍族怒族自治縣普拉底鄉(xiāng)月角河突發(fā)特大泥石流災害，造成通信、交通、電力全部中斷。國土資源部緊急啟動 二級 地質(zhì)災害應急響應，部總工程師張洪濤帶領(lǐng)專家組趕赴災區(qū)現(xiàn)場指導開展搶險救災工作。 ? 8月 19日國土資源部將地質(zhì)災害應急響應升至 一級 。 ? 截至 8月 19日 17時，災害已造成 4人死亡、 88人失蹤、 10人重傷、 30人輕傷，受災人員共 275人，直接經(jīng)濟損失 。 案例說明 案例說明 響應 程序 ⒈ 接警并根據(jù)警情判斷響應級別 ⒉ 應急啟動 ： ① 指揮中心人員到位； ② 現(xiàn)場指揮到位； ③ 信息網(wǎng)絡開通； ④ 應急資源調(diào)配 是 應急救援 應急增援 應急恢復 現(xiàn)場清理 解除警戒 善后處理 事故調(diào)查 應急 結(jié)束 總結(jié)評審 有關(guān)人員趕赴現(xiàn) 場 現(xiàn)場應急搶險 醫(yī)療救護 人員撤離 現(xiàn)場監(jiān)測評估 信息發(fā)布 否 擴大應急 應急救援應急增援否 信息反饋 接 警 是 啟動應急預案 預 警 指揮部人員到位 信息傳遞 應急資源調(diào)配 信息收集和分析 安全生產(chǎn)事故發(fā)生 警情判斷 響應級別 事態(tài)控制 響應程序示意圖 ⒊ 展開救援行動 ： ①工程搶險 ②警戒與交通管制 設警戒線的目的是為保證 應急處置工作的順利開展 及 事后的原因調(diào)查 。 多 層警戒線 ： ? 內(nèi)圍警戒線 ：內(nèi)圍警戒線的范圍確定要考慮 現(xiàn)場危險源的威脅范圍 和 事故事件原因調(diào)查的相關(guān)證據(jù)散落的范圍 。 ? 外圍警戒線：外圍警戒線的劃定以滿足救援處置工作的需求為主要考慮因素。 ? 三層警戒線：即在核心區(qū)和處置區(qū)之間設置緩沖區(qū)，作為 二線處置力量的集結(jié)區(qū)域 和 現(xiàn)場指揮部所在地 。 ③醫(yī)療救護 在預案中，事先應該對醫(yī)療救護資源的布局、配置狀況、配送方案及方法做規(guī)劃。 ④ 人群 疏散 人群 疏散的對象有哪些 ？ ? 直接 處于危險境地的受害者、周圍居民和路過人員。 ? 在 各類災難性事件中，在決定是否疏散人員的過程中，需要考慮的因素一般有哪些？ ? 是否 對群眾的生命和健康造成危害，特別要考慮到是否存在潛在危險性；事件的危害范圍是否會擴大或者蔓延；是否會對環(huán)境造成破壞性影響 。 ? 預案 在對“人員疏散”做規(guī)劃時，需要考慮那些方面？ ? 應對 疏散的對象、類型、條件、優(yōu)先順序、方式作出安排 。 ? ⑤ 環(huán)境保護 ? ⑥ 現(xiàn)場 監(jiān)測 ? ⑦ 專家 支持 ⒋ 事態(tài)控制 /擴大應急 ? 事故 預警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序 ； ? 信息 報告與處置：明確事故及未遂事故的報告與處置辦法。 ? 信息 報告與通知： 24小時應急值守電話，事故信息接收和通報程序。 ? 信息 上報：上報部門、流程、內(nèi)容、時限。 ? 信息 傳遞：方法、程序。 預警 行動和信息 報告與處置 ● 明確應急終止的條件。（事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除，經(jīng)事故現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)批準后，現(xiàn)場應急結(jié)束。 ） ● 應急結(jié)束后應明確： △ 事故情況上報事項； △ 需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項； △ 事故應急救援工作總結(jié)報告。 應急結(jié)束 ?終止的條件： ?突發(fā)事件現(xiàn)場得以控制； ?環(huán)境符合有關(guān)標準； ?導致的 “次生” 、 “衍生” 災害隱患消除． ? 該 項應急功能主要涉及到 —— 負責與公眾和新聞媒體（媒體是信息發(fā)布的主要媒介）的溝通，向社會發(fā)布準確的事件信息、人員傷亡情況及已采取的措施。 ? 突發(fā) 事件發(fā)生后， 能否“以妥善的方式發(fā)布信息，從而處理好公共關(guān)系”是挽回組織形象，重塑組織公信力的很關(guān)鍵一環(huán)。 ? 以 什么樣的方式和策略發(fā)布信息呢 ? 信息發(fā)布要明確以下幾個問題： （信息發(fā)布的主體 ） ： 目的是“提供準確信息，避免錯誤報道和各方口徑不一致”。 ： 突發(fā)事件的性質(zhì)、程度和范圍，初步判明的原因，已經(jīng)和正在采取的應對措施 ，事態(tài)發(fā)展趨勢，受影響群體的基本情況及其行為建議。 信息發(fā)布 信息發(fā)布 的原則 : ① 有利于現(xiàn)場應急處置工作順利進行的原則； ②有利于社會秩序穩(wěn)定的原則； ③有利于受害人的精神與心理安撫及善后處置的原則； ④保持信息渠道通暢的原則； ⑤有利于滿足公眾對事件的知情權(quán)； ⑥方便受害人與社會公眾對有關(guān)信息咨詢的原則 信息發(fā)布的細節(jié) : ① 信息發(fā)布的審核和批準程序（保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，確保不出現(xiàn)矛盾信息） ②與新聞發(fā)布會相關(guān)的工作準備和媒體議程 ③新聞發(fā)布的語言設計 ④新聞通稿的撰寫及提供的材料 ⑤危機傳播和消解的處理策略 ⑥新聞發(fā)言人在危機中的最佳行為 ⑦為公眾了解事件信息、防護措施及查找親人下落等有關(guān)咨詢活動提供的服務安排 信息發(fā)布 后期處置 污染 物處理 受損物資恢復 生產(chǎn)秩序恢復 事