【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 Existing Risk Controls Adequate? 現(xiàn)有的相應(yīng) 風(fēng)險(xiǎn)控制措施 Additional Risk Controls Possible? 可能需要增加的 風(fēng)險(xiǎn)控制措施 New risk Controls Adequate risk deemed tolerable? 新的風(fēng)險(xiǎn)控制措施 和可忍受的風(fēng)險(xiǎn)？ Intolerable Risk (Do NOT carry out task) 不允許發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn) （不允許進(jìn)行這個(gè)事件） Hazard 風(fēng)險(xiǎn) Likelihood 發(fā)生的可能性 Risk 風(fēng)險(xiǎn) Behavior Competence Filter 行為和能力的過(guò)濾 X = Yes 是 Yes是 Yes 是 No 否 No No 否 Review Learning by Experience 用自身的經(jīng)驗(yàn)來(lái)回顧所學(xué)的知識(shí) (formalize as appropriate via debrief/feedback) 總結(jié) /回饋 Unknown Until Initial Event 發(fā)生前 無(wú)法預(yù)估 Unknown Until Initial Event 發(fā)生前 無(wú)法預(yù)估 Unknown Until Initial Event 發(fā)生前 無(wú)法預(yù)估 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建立控制的程序 ? 步驟一：發(fā)現(xiàn)危害 ? 對(duì)將要做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的場(chǎng)所進(jìn)行分區(qū)，以便風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能在一個(gè)合理的時(shí)間范圍內(nèi)完成，比如 3小時(shí)； ? 對(duì)分區(qū)進(jìn)行排序，從高風(fēng)險(xiǎn)的分區(qū)開(kāi)始進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估； ? 巡查各個(gè)分區(qū)，記錄哪些可能導(dǎo)致明顯傷害的事件、事情或因素； ? 重點(diǎn)關(guān)注那些可能引起嚴(yán)重傷害或會(huì)影響大多數(shù)人的危害； ? 詢問(wèn)員工是否曾經(jīng)在這里工作過(guò)程中受到過(guò)傷害。 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建立控制的程序 ? 步驟二：判斷誰(shuí)會(huì)受到傷害 ? 除我們自己的員工外，還要考慮到可能在任何時(shí)間進(jìn)入該分區(qū)的所有人員； ? 不能忘記顧客、以及那些不是經(jīng)常出現(xiàn)在該分區(qū)的人員，比如保潔工人、維修保養(yǎng)人員等； ? 要特別注意是否有那些特殊人員出現(xiàn)在該分區(qū)，比如孕婦、未成年人等 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建立控制的程序 ? 步驟三：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn) ? 風(fēng)險(xiǎn)的大小 = 危害的嚴(yán)重性 X 發(fā)生可能性 ? 使用下面的等級(jí)來(lái)評(píng)價(jià)危害的嚴(yán)重性： 3=嚴(yán)重（死亡或重大傷殘、長(zhǎng)期病假、或?qū)θ梭w健康產(chǎn)生長(zhǎng)期性的影響） 2=中等（引起短期傷殘的受傷或疾病，如三天或以上的請(qǐng)假） 1=輕微（所有其它的受傷或疾病，而需要記錄到意外事故手冊(cè)或報(bào)告上） ? 使用下面的等級(jí)來(lái)評(píng)價(jià)發(fā)生的可能性： 3=高（一定或幾乎一定會(huì)發(fā)生） 2=中（經(jīng)常發(fā)生 /時(shí)常發(fā)生） 1=低（很少發(fā)生） 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建立控制的程序 ? 步驟三：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn) ? 關(guān)于發(fā)生的可能性的補(bǔ)充說(shuō)明： 3=高（一定或幾乎一定會(huì)發(fā)生）：每個(gè)月都有發(fā)生，每周都可能發(fā)生的情況。 2=中（經(jīng)常發(fā)生 /時(shí)常發(fā)生）：從每月一次到一年幾次的情況。 1=低（很少發(fā)生）：每年一次或更少的情況。 ? 風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的分類： 6和 9：高風(fēng)險(xiǎn)； 3和 4：中等風(fēng)險(xiǎn)； 1和 2：低風(fēng)險(xiǎn)。 ? 練習(xí)：案例一的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) ? 練習(xí)：案例二的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 練習(xí)：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí) ? 案例一：零售大賣(mài)場(chǎng)收貨區(qū)一輛電動(dòng)叉車(chē)撞上一輛送貨卡車(chē)，并傾覆后撞上行人。這樣的事件可能會(huì)導(dǎo)致叉車(chē)司機(jī)和行人的死亡，所以其嚴(yán)重程度為 3（死亡）。至于發(fā)生的可能性要依賴于你在現(xiàn)場(chǎng)的判斷。如果在現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)有叉車(chē)和卡車(chē)的移動(dòng)，同時(shí)，員工亦在該地方走來(lái)走去，那么你可以判斷，上述意外事故最終很可能發(fā)生，所以發(fā)生的可能性是 3（幾乎肯定會(huì)發(fā)生）。所以最后的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是： 3 X 3 = 9 ? 案例二：某人在零售大賣(mài)場(chǎng)銷(xiāo)售區(qū)油滑的地面摔倒，這種事故可能會(huì)引起骨折，特別是對(duì)老年人而言，因此這件事故的嚴(yán)重性為 3 （重大傷殘、長(zhǎng)期病假） ，而如果地面油滑的話，肯定是會(huì)發(fā)生人員摔倒的，故發(fā)生的可能性為 3（幾乎肯定會(huì)發(fā)生）。所以最后的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為：3X3=9。 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建立控制的程序 ? 步驟四：評(píng)價(jià)控制措施 ? 一旦識(shí)別出所有的危害后，就應(yīng)該判斷需要有什么樣的控制措施去減少或移出風(fēng)險(xiǎn)。 ? 在這個(gè)步驟開(kāi)始的時(shí)候，首先要對(duì)那些可能引起死亡的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，然后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的大小進(jìn)行排序，可以把風(fēng)險(xiǎn)分成幾類，然后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別高低采取行動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)越高，越要優(yōu)先控制。 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建立控制的程序 ? 步驟四：評(píng)價(jià)控制措施 ? 隨后，有必要判斷既存的控制措施是否恰當(dāng)和足夠去控制風(fēng)險(xiǎn)。 ? 對(duì)不同的危害應(yīng)該采取不同的控制措施，但對(duì)同樣性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)采用到類似的措施。 ? 注意控制措施的可操作性。 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建立控制的程序 ? 步驟五：記錄 ? 必須對(duì)你的所做的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行相應(yīng)的記錄并保存這些記錄，以便將來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行計(jì)劃和回顧。 ? 步驟六：改善控制措施 ? 在制定改進(jìn)措施的時(shí)候，先要使用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表來(lái)確定工作的優(yōu)先順序，并制定改進(jìn)工作計(jì)劃。 ? 要使用所有可以得到的資源。 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建立控制的程序 ? 步驟七：訓(xùn)練員工 ? 新的控制措施制定出來(lái)后，如果不對(duì)員工就新的控制措施進(jìn)行訓(xùn)練，那么這些控制措施就毫無(wú)意義。因此需要制定一個(gè)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。 ? 定期對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行回顧與檢討，以確保計(jì)劃被按照你設(shè)定的方式進(jìn)行。 ? 步驟八：對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行定期的回顧 ? 當(dāng)工作流程或設(shè)備改變時(shí)，或者有意外事故發(fā)生表明原來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并不完全適當(dāng)或足夠的時(shí)候，你需要對(duì)原來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行回顧和檢討。 ? 如果涉及到政策的變化和制定了新的控制措施，這些都必須重新記錄，并針對(duì)員工進(jìn)行新的控制措施的培訓(xùn)。 環(huán)境保護(hù) ? 遵守適用的法律和法規(guī) ? 評(píng)估新活動(dòng)和產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響 ? 減少不友好原材料的使用和排放 ? 確保環(huán)保為整體經(jīng)營(yíng)必不可少的一部分 健康與安全管理體系 成功的健康與安全管理體系所包括的方面 ? 有效的健康與安全政策 ? 健康與安全的組織保證 ? 計(jì)劃與執(zhí)行 ? 衡量執(zhí)行情況 ? 審核和回顧執(zhí)行情況 一、有效的健康與安全政策 ? 有效的健康與安全政策具有以下幾個(gè)方面的作用： ?（一）支持人力資源發(fā)展； ?（二）減少經(jīng)濟(jì)損失； ?（三）提高對(duì)事故發(fā)生真正原因的意識(shí)； ?（四）提高對(duì)建立健康與安全文化的意識(shí)； ?（五）確保具有系統(tǒng)的方法； ?（六）支持以質(zhì)量管理方法為原則的管理方法。 一、有效的健康與安全政策 ? 什么是“政策”？ ?政策是指組織的總的企圖、方法和目標(biāo)，以及組織所采取的行動(dòng)的指南和原則。 ? 政策的普遍特點(diǎn) ?準(zhǔn)確反映制定者和執(zhí)行者的價(jià)值取向和信念； ?是對(duì)實(shí)際行動(dòng)的真正承諾。 一、有效的健康與安全政策 （一）支持人力資源發(fā)展 ? 健康與安全政策和其他人力資源政策都是被用來(lái)確保改進(jìn)員工福利 ? 組織需要： ? 認(rèn)可如果具有合適的、熱情的、有能力的并且忠誠(chéng)的的員工，對(duì)組織是有利的； ? 意識(shí)到，光有運(yùn)作良好的人力資源政策是不夠的，還必須要有好的健康與安全政策配合，否則再好的人力資源政策都將被不良的健康與安全政策所破壞 ? 顯示出組織不僅只是關(guān)心法律所要求的對(duì)意外事故和職業(yè)疾病的防范，而且關(guān)心積極的健康促進(jìn)活動(dòng)。 一、有效的健康與安全政策 （二）避免損失 —考慮全部損失的方法 ? 受傷和不良健康所引起的經(jīng)濟(jì)損失不是損失的全部，而只是其中的一部分； ? 有效的防止和控制損失的方法，是關(guān)注于消除事故的根源上； ? 減少事故損失方面的投入，可以使組織直接受益，這方面的投入在高競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上甚至優(yōu)于在提高銷(xiāo)售和市場(chǎng)占有率方面的同等投入。 一、有效的健康與安全政策 （三）提高對(duì)事故發(fā)生真正原因的意識(shí) 工作因素 包括： 所使用的房屋、車(chē)間、物料的工作場(chǎng)所防范措施是否適當(dāng)，工作的流程和系統(tǒng)是否適當(dāng)。 人為因素 包括： 人的行為、從事該工作的人員是否適當(dāng)，并具有資格 組織因素 人為因素 工作因素 深層原因 管理和組織機(jī)構(gòu)問(wèn)題 包括： ?健康與安全政策的適當(dāng)性 ?如何控制、監(jiān)督工作 ?如何合作，使相關(guān)員工參與 ?關(guān)于健康與安全信息的溝通是否適當(dāng) ?資格是如何取得、測(cè)試的 ?計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制體系的設(shè)計(jì)是否適當(dāng) ?措施和監(jiān)測(cè)行為的適當(dāng)性 ?評(píng)價(jià)和審計(jì)安排的適當(dāng)性 ? 事故的直接原因可以是人為因素或技術(shù)上的失誤，但他們通常是由于管理方面的組織和制度上的缺陷引起的； ? 組織因素的重要性 ? 建立一個(gè)有效的組織構(gòu)架從而最大化個(gè)人和團(tuán)隊(duì)在健康與安全方面的貢獻(xiàn)； ? 健康與安全方面的目標(biāo)被視為等同于商業(yè)上的目標(biāo)，并且成為各級(jí)管理層的目標(biāo)； ? 從高層管理開(kāi)始，通過(guò)資深經(jīng)理層的個(gè)人行為和管理行為向下傳遞健康與安全的信念 ? 整個(gè)組織的共同參與、共同理解、共同目標(biāo) 一、有效的健康與安全政策 （三）提高對(duì)事故發(fā)生真正原因的意識(shí) 一、有效的健康與安全政策 （四）系統(tǒng)的方法 ? 需要有嚴(yán)格而嚴(yán)密的計(jì)劃來(lái)保證對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制和根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小對(duì)資源的分配，并通過(guò)適當(dāng)?shù)谋O(jiān)控方案來(lái)對(duì)計(jì)劃的實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)控； ? 在企業(yè)營(yíng)運(yùn)的各個(gè)方面貫徹有效的健康與安全政策 ? 持續(xù)改進(jìn)，從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)和提高 一、有效的健康與安全政策 （五）質(zhì)量、環(huán)境和健康與安全管理 ? 保證質(zhì)量的傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代方法的區(qū)別 – 基于過(guò)程控制的全面質(zhì)量控制體系 ? 全面質(zhì)量管理（ TQM）促進(jìn)組織各方面行為的持續(xù)改進(jìn)，通過(guò)找出關(guān)鍵控制工序 制定標(biāo)準(zhǔn) 檢查標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況 糾偏并確定改進(jìn)的機(jī)會(huì)點(diǎn) ? 管理健康與安全的原理和方法與管理質(zhì)量和環(huán)境的方法是一樣的：PlanDoCheckAct ? TQM方法和健康與安全的管理方法的交匯點(diǎn)： ? 具體的管理工具和技術(shù) ? 同樣的哲學(xué)，即強(qiáng)調(diào)過(guò)程控制、全員參與和企業(yè)文化建設(shè) 二、健康與安全的組織保證 ? 組織保證體現(xiàn)為兩個(gè)重要方面： ? 促進(jìn)積極的健康與安全文化； ? 能確保健康與安全政策的有效執(zhí)行與持續(xù)發(fā)展的相關(guān)職責(zé)和關(guān)系。 健康與安全在內(nèi)部結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理流程上提出了如下要求： ? 在組織內(nèi)部建立起并保持管理上的有效控制； ? 促進(jìn)個(gè)人、安全代表和團(tuán)體之間的相互合作，使健康與安全成為共同協(xié)作的結(jié)果； ? 確保必要的信息在組織內(nèi)部的溝通交流； ? 確保員工具備相應(yīng)的能力。 二、健康與安全的組織保證 （一）促進(jìn)健康與安全文化為宗旨 ? 什么是“健康與安全文化”？ 組織的健康與安全文化是個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的價(jià)值觀、態(tài)度、觀念、能力和行為方式的集合，它決定了組織在健康與安全管理上的承諾程度、風(fēng)格和專業(yè)程度。 ? 具備積極的健康與安全文化的組織，其特征是： ? 內(nèi)部的交流是建立在相互的信任基礎(chǔ)之上的 ? 健康與安全的重要性成為所有人的共識(shí) ? 對(duì)預(yù)防措施的有效性充滿信心 二、健康與安全的組織保證 （一）促進(jìn)健康與安全文化為宗旨 ? 政策為健康與安全指明了方向，但是組織必須為管理活動(dòng)創(chuàng)建一個(gè)充滿活力的架構(gòu)，其核心的要素就是建立積極的健康與安全文化。 ? 組織的文化可能需要數(shù)年才能成熟，