【文章內容簡介】 濟區(qū)：運營６　 在建７　　規(guī)劃８東北經濟區(qū)：　　運營４　 在建１２　規(guī)劃５西南經濟區(qū)：　　運營２　 在建８　　規(guī)劃７西北經濟區(qū)：　　運營１　 在建１ 規(guī)劃１１四、物流園區(qū)集約運作功能　　 可視為一個物流業(yè)的開發(fā)區(qū)，一批物流企業(yè)在此集中經營以實現集約功能。完備的基礎設施和物流系統的支持能夠使入園企業(yè)降低運營成本，增加企業(yè)的綜合競爭能力。物流企業(yè)通過細化分工來實現優(yōu)勢互補，實現綜合運作：一是將商流與物流的統一，將商流信息、倉儲、配送、多式聯運和市場展示及交易功能一體化，以實現產業(yè)運作配套化和系統化；二是發(fā)揮有效銜接功能，主要表現在要實現公路、鐵路、河運、海運等多種不同運輸形式的有效銜接。２、產業(yè)開發(fā)功能　　 服務區(qū)域不局限于某個行政區(qū)域，而是一個經濟區(qū)域。通過物流園區(qū)將產業(yè)發(fā)展鏈條中的采購、供應、會展、銷售、客戶服務以及交易結算、物流、信息反饋等各項功能集中在一起，帶動產業(yè)鏈的發(fā)展。３、信息控制功能　　物流信息是物流園區(qū)系統運作的中樞神經，是溝通物流網絡體系運行的血脈，也是進行物流過程調控的前提與基礎，物流園區(qū)的信息中心負責信息的收集、整理、處理、傳遞等，為物流企業(yè)提供信息咨詢、求車、求貨、車 輛調度、法律法規(guī)等服務。４、綜合輔助功能　　 物流園區(qū)負責園區(qū)的整體發(fā)展規(guī)劃、宣傳推廣、組織監(jiān)督、物業(yè)管理、緊急調運疏導協調工作，另外物流園區(qū)內的工商、稅務、海關、檢驗檢疫、交警等職能部門的進駐，既為企業(yè)提供一條龍服務，又能實現依法經營、規(guī)范運作的目標。５、環(huán)境及交通緩解功能　　 理順城市客運、貨運、商貿功能，減輕城市交通，實現合理配載、共同配送，減少環(huán)境污染，美化城市環(huán)境。（二）主要功能四、物流園區(qū)　　 根據物流園區(qū)的依托對象來劃分物流園區(qū)類型，以物流園區(qū)規(guī)劃指標為推薦性要求。 　?。?、貨運樞紐型物流園區(qū)　　 a) 依托空運或海運或陸運樞紐而規(guī)劃，至少有兩種不同的運輸形式或兩條不同的運輸干線銜接；　　 b) 提供大批量貨物轉換的配套設施，實現不同運輸形式的有效銜接；　　 c）主要服務于國際性或區(qū)域性物流運輸及轉換。（三）園區(qū)類型四、物流園區(qū)２、生產服務型物流園區(qū)　　 a) 依托經濟開發(fā)區(qū)、高新技術園區(qū)等產業(yè)園區(qū)而規(guī)劃；　　 b) 提供制造型企業(yè)一體化物流服務；　　 c) 主要服務于生產制造業(yè)物料供應與產品銷售。（三）園區(qū)類型四、物流園區(qū)３、商貿服務型物流園區(qū)　　 a) 依托各類大型商品貿易現貨市場、專業(yè)市場而規(guī)劃，為商貿市場服務；　　 b) 提供商品的集散、運輸、配送、倉儲、信息處理、流通加工等物流服務；　　 c) 主要服務于商貿流通業(yè)商品集散。（三）園區(qū)類型四、物流園區(qū)３、綜合服務型物流園區(qū)　　 a) 依托城市配送、生產制造業(yè)、商貿流通業(yè)等多元對象而規(guī)劃；　　 b) 位于城市交通運輸主要節(jié)點，提供綜合物流功能服務；　　 c) 主要服務于城市與區(qū)域運輸和配送體系的組織。（三）園區(qū)類型2023物流園區(qū)調查：?配送中心型物流園區(qū) 1 7個，占 8％； ?倉儲型物流園區(qū) 9個，占 4％ ；?貨運樞紐型物流園區(qū) 76個，占 38％ ；其中港口物流園區(qū) 34個，占 1 7％ 航空物流園區(qū) 10個，占 5％ ，陸路物流園區(qū) 32個，占 16％；?綜合物流園區(qū)１０３個，占 5O％ 。四、物流園區(qū)１、規(guī)劃與評審（１）物流園區(qū)的規(guī)劃應結合國家物流產業(yè)規(guī)劃要求、所屬地的物流產業(yè)導向，根據所屬地的城市總體規(guī)劃、用地規(guī)劃和交通設施規(guī)劃等進行選址，編制符合所屬地城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的物流園區(qū)詳細規(guī)劃，并通過規(guī)劃評審。（２）物流園區(qū)建設應做好各功能區(qū)的規(guī)劃，建設適合物流企業(yè)集聚的基礎及配套設施，吸引區(qū)域內物流企業(yè)逐步集中，引導物流企業(yè)向物流園區(qū)聚集。（３） 物流園區(qū)建設應加強土地集約使用， 貨運服務型、生產服務型和貿易服務型物流園區(qū)所配套的行政辦公、商業(yè)及生活服務設施用地面積應小于園區(qū)總用地面積的 15%，綜合服務型應 小于 20%。（四）園區(qū)建設基本要求 四、物流園區(qū)２、交通影響評價與規(guī)劃（１） 應開展物流園區(qū)建設項目對區(qū)域內各類交通設施的供應與需求的影響分析，評價其對周圍交通環(huán)境的影響，包括建設項目產生的交通對各相關交通系統設施的影響，分析交通需求與路網容納能力是否匹配，并對交通規(guī)劃方案進行評價和檢驗。（２） 按交通影響評價的要求，采取有效措施，提出減小物流園區(qū)建設項目對周圍道路交通影響的改進方案和措施，處理好建設項目內部交通與外部交通的銜接，提出相應的交通管理措施。（３） 物流園區(qū)應建有能滿足入駐企業(yè)活動所需的由主要道路、次要道路和輔助道路構成的道路系統，其主要道路、次要道路應納入城市道路系統統一規(guī)劃建設。（四）園區(qū)建設基本要求 四、物流園區(qū)３、環(huán)境影響評價與建設（１） 物流園區(qū)規(guī)劃與建設應進行環(huán)境影響評價，并按環(huán)境影響評價的要求，采取有效措施，減少環(huán)境污染，保護環(huán)境。（２） 物流園區(qū)應建立與其規(guī)模相適應的環(huán)境保護和監(jiān)管系統，并定期開展環(huán)境質量監(jiān)測活動。（３） 物流園區(qū)的環(huán)境空氣應達到 GB 3095中的二級標準。（４） 物流園區(qū)裝卸作業(yè)區(qū)環(huán)境噪音應達到 JTJ231中裝卸作業(yè)庫場標準，非裝卸作業(yè)區(qū)環(huán)境噪音應符合 GB12348中規(guī)定的 Ⅳ 類標準。（５） 物流園區(qū)應規(guī)劃環(huán)衛(wèi)設施，組織收集入駐企業(yè)產生的廢棄物，并委托有資質的經營單位來收購和處理這些廢棄物。（６） 鼓勵物流園區(qū)的入駐企業(yè)通過 GB/T 24001環(huán)境管理體系認證。（四）園區(qū)建設基本要求 四、物流園區(qū)３、基礎設施建設（１）物流園區(qū)應配套建設與園區(qū)產業(yè)發(fā)展相適應的 電力、供排水、通訊、道路、消防和防汛等基礎設施。（２）物流園區(qū)基礎設施的建設，應遵循 “一次規(guī)劃、分步實施、資源優(yōu)化、合理配置 ”的原則，防止重復建設，以降低基礎設施的配套成本。（３）物流園區(qū)基礎設施應 與城市基礎設施相銜接 ，并納入城市基礎設施建設的總體規(guī)劃。（４）物流園區(qū)各種基礎設施的 地下管線 敷設，應符合 GB 50289要求。（５）物流園區(qū)應提供滿足入駐企業(yè)正常生產經營活動需要的 電力設施 ，應根據所屬地電網規(guī)劃的要求，建設符合 GB 50293和 GB 50052要求的電力設施和內部應急供電系統。（６）物流園區(qū)應遵守節(jié)約用水的原則，提供滿足入駐企業(yè)的 供水 設施，并編制符合 GB 50282規(guī)定要求的用水規(guī)劃；應建設完善的 排水 設施，應編制符合 GB 50318規(guī)定要求的排水規(guī)劃，并與所屬城市總體規(guī)劃相適宜。（７）物流園區(qū)如需進行 供熱設施 建設，應符合 CJJ 34的規(guī)定要求；如需進行燃氣設施建設，應符合 GB 50028的規(guī)定要求。（８） 物流園區(qū)應統一建設 消防設施和防汛除澇設施 ，其消防設施工程應由具有消防工程施工資質單位建設，各類建筑的建設應符合 GBJ 16的要求；物流園區(qū)內各種防汛除澇設施的建設應符合國家及所屬地相關法律和規(guī)章的規(guī)定。（９）物流園區(qū)應為工商、稅務、運管、檢驗檢疫等政府服務機構的進駐提供條件，并逐步完善 “政府一站式服務 ”的功能；應為銀行、保險、中介、餐飲、住宿、汽配汽修等各項支持服務機構的進入提供相應的 配套設施 ，并為入駐企業(yè)提供必要的商業(yè)服務功能。（四）園區(qū)建設基本要求 四、物流園區(qū)４、信息化設施建設（１） 物流園區(qū)應建設具有基礎通信平臺、門戶網站、信息管理平臺、電子服務平臺以及信息安全等功能的信息化設施。（２） 物流園區(qū)應為入駐企業(yè)提供具有數據通信、固定電話、移動通訊和有線電視等方面基礎功能的基礎通訊設施。（３） 物流園區(qū)應逐步建設具有對外宣傳、電子政務、電子商務、信息服務、園區(qū)信息管理等功能一體化的門戶網站，并能為園區(qū)內企業(yè)提供物流公共信息；設有保稅物流中心的物流園區(qū)，應建設符合海關監(jiān)管要求的計算機管理系統。（四）園區(qū)建設基本要求 四、物流園區(qū)國外模式：１、日本模式（物流團地， distribution park)　　政府通過制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和配套的市政規(guī)劃，在城市的市郊邊緣帶、內環(huán)線外或城市之間的主要干道附近，規(guī)劃有利于未來具體配套設施建設的土地作為物流園區(qū)。將規(guī)劃的園區(qū)內土地分地塊以生地價格出售給不同類型的物流行業(yè)協會，這些協會再以股份制的形式在其內部會員中招募資金，用來購買土地和建造物流設施，若資金不足，政府還提供長期低息貸款。政府積極加快交通、市政設施的配套建設，吸引物流企、 進駐同區(qū)并在促進物流企業(yè)發(fā)展的同時，促使物流園區(qū)的地價和房產升值，使投資者得到回報。（五）開發(fā)模式 四、物流園區(qū)國外模式：２、德國模式 (貨運村， freight village)(1)統籌規(guī)劃　　聯邦政府在全國范圍內對物流園區(qū)布局、用地規(guī)模與未來發(fā)展進行合理科學規(guī)劃。(2)國家和地方政府扶持建設　　德國交通主管部門對符合規(guī)劃的物流園區(qū)給予資助或提供貸款擔保。在物流園區(qū)的建設和運營過程中，州及地方市政府扮演了主要投資人的角色。例如位于德國中部圖林根州州府 Erfurt市郊的圖林根物流園區(qū)，其建設投資比例為：市政府占42． 5％，州經濟開發(fā)部占 35． 5％ ，聯邦鐵路占 14． 7％，行業(yè)協會占 7． 3％ 。(3)企業(yè)化經營管理　　德國物流園區(qū)的運營管理經歷了由公益組織管理到企業(yè)管理兩個階段。負責管理物流園區(qū)的企業(yè)受投資人共同委托，負責園區(qū)的土地購買、基礎設施及配套設施建設以及園區(qū)建成后的地產出售、租賃、物業(yè)管理和信息服務等。由于園區(qū)的投資人主要是政府或政府經濟組織，所以園區(qū)經營企業(yè)的經營方針不以盈利為主要目標，而主要側重于平衡資金，實現管理和服務職能。(4)入駐園區(qū)企業(yè)自主經營　　入駐物流園區(qū)的企業(yè)實行自主經營、照章納稅，依據自身經營需要建設相應的倉儲設施、堆場、轉運站，配備相關的機械設備和輔助設施。（五）開發(fā)模式 四、物流園區(qū)我國模式：(1)經濟開發(fā)區(qū)模式（企業(yè)主導模式） 將物流園區(qū)作為一個類似于目前的工業(yè)開發(fā)區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)或高新技術開發(fā)區(qū)的項目進行有組織的開發(fā)和建設。它是在特定的開發(fā)規(guī)劃、政策和專門開發(fā)部門的組織下進行的經濟開發(fā)項目。政府統籌安排物流園區(qū)用地，通過招商引資把企業(yè)吸引進來，企業(yè)征得土地后自行開發(fā)建設。(2)主體企業(yè)引導模式　　 從市場經濟發(fā)展的角度，從在物流資源和產業(yè)資源合理有效配置的角度，促使利用 在物流技術進行企業(yè)經營和在企業(yè)供應鏈中具有優(yōu)勢的企業(yè) 率先在園區(qū)內開發(fā)和發(fā)展，并在宏觀政策的合理引導下，逐步實現園區(qū)范圍內物流產業(yè)的聚集，并依托物流環(huán)境引進或吸引工業(yè)、商業(yè)企業(yè)在園區(qū)所在區(qū)域進行發(fā)展，達到物流園區(qū)開發(fā)和建設的目的?！?3)工業(yè)地產商模式　　 政府對物流園區(qū)進行統一規(guī)劃，然后由工業(yè)地產商進行統一開發(fā)建設，物流企業(yè)通過租賃或出讓的方式進入到物流園區(qū)，工業(yè)地產商負責園區(qū)的物業(yè)管理，如依靠空港、海港的物流園區(qū)。在整個物流園區(qū)基礎建設前期開發(fā)結束后， 也針對有入駐需求的企業(yè)的各自需要進行綜合規(guī)劃。這樣就限制了主導企業(yè)開發(fā)模式中先進入物流園區(qū)開發(fā)的主導企業(yè)對整個物流園區(qū)的行業(yè)壟斷性控制。(４ )綜合運作模式　　 綜合運作模式是指對上述的經濟開發(fā)區(qū)模式、主體企業(yè)引導模式和工業(yè)地產商模式進行混合運用的物流園區(qū)開發(fā)模式。（五）開發(fā)模式 　　 2023年物流園區(qū)調查：其中政府提供優(yōu)惠政策、企業(yè)出資建設的物流園區(qū)占 34%；政府和企業(yè)共同投資建設的物流園區(qū)占 25%；企業(yè)自己出資興建的物流園區(qū)占 41%。 四、物流園區(qū)創(chuàng)新模式的思路：1．政府搭臺要志在宏觀統籌調控　　政府做好與物流園區(qū)相關的政策性和基礎性宏觀工作。一方面應在物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策及基礎設施建設上下力氣，創(chuàng)造公開、公正、公平的市場環(huán)境。另一方面凡是涉及企業(yè)內部投資、經營以及人、財、物的管理，必須由企業(yè)自主決策，依靠市場的規(guī)則進行，只有這樣才會真正實現公司化運作。2．企業(yè)唱戲要實行市場化運作　　在政府規(guī)劃許可的范圍內微觀上自由放開經營。有意向的企業(yè)，應努力做好以下打算：　　第一，成立物流協會。組織聯合區(qū)域內的物流企業(yè)成立當地的物流協會，選出會長 (會長要在園區(qū)的企業(yè)里 )、理事，制定章程和細則，規(guī)范行業(yè)行為，打破行業(yè)壁，不斷提升企業(yè)的競爭實力。開展行業(yè)自律，制定行規(guī)行約，按照國家標準和行業(yè)標準，不斷提高行業(yè)素質和職業(yè)道德水準?！　〉诙闪⒁粋€投資股份公司。首批人園的企業(yè)共同成立一個物流園投資公司，由投資公司來經營開發(fā)物流園區(qū)，投資公司公司下設投資建設部、招商部、后勤部。投資建設部負責分期開發(fā)建設；招商部負責以商招商