反壟斷法與反不正當競爭法講義(編輯修改稿)
2025-01-25 16:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 （三）經(jīng)營者集中的申報與審查 ? 申報制度及申報豁免 ? 申報需提交的文件 ? 審查程序 ? 審查標準 （四）不予禁止的經(jīng)營者集中 （五）經(jīng)營者集中的國家安全審查 五、行政性壟斷的法律規(guī)制 ? （一）概念與特征 ? 概念：借行政權(quán)力，行市場行為 ? 特征： ? （ 1）是 …形成的 ? （ 2）目的 ? （ 3）形式 ? （ 4）后果 五、行政性壟斷的法律規(guī)制 ? （二） 行政性壟斷的主要表現(xiàn) ? 1． 行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，實施地區(qū)封鎖的限制競爭行為 。具體表現(xiàn)為： (1)濫用行政權(quán)力，實施下列行為，妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通： ①對外地商品設(shè)定歧視性收費項目、實行歧視性收費標準，或者規(guī)定歧視性價格；②對外地商品規(guī)定與本地同類商品不同的技術(shù)要求、檢驗標準，或者對外地商品采取重復(fù)檢驗、重復(fù)認證等歧視性技術(shù)措施，限制外地商品進入本地市場；③采取專門針對外地商品的行政許可，限制外地商品進入本地市場；④設(shè)置關(guān)卡或者采取其他手段，阻礙外地商品進入或者本地商品運出；⑤妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為。 (2)濫用行政權(quán)力， 以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評審標準或者不依法發(fā)布信息等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地的招標投標活動。 (3)濫用行政權(quán)力， 采取與本地經(jīng)營者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機構(gòu) 。 五、行政性壟斷的法律規(guī)制 ? （一） 行政性壟斷的主要表現(xiàn) ? 2．行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力， 限定或者變相限定 單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其 指定的 經(jīng)營者提供的商品。 ? 3．行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力， 強制 經(jīng)營者 從事 反壟斷法規(guī)定的 壟斷行為 。 ? 4．行政機關(guān)濫用行政權(quán)力， 制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定 。 （六）反壟斷法的實施 ? （一）主管機構(gòu) ? 主管機構(gòu) ——國務(wù)院反壟斷委員會 ? 反壟斷執(zhí)法機構(gòu) ——國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu) ? （二）對涉嫌行為的調(diào)查 ? 執(zhí)法機構(gòu)享有的職權(quán)、承擔的義務(wù) ? 被調(diào)查對象的權(quán)利、義務(wù) ? 反壟斷調(diào)查的中止 23 第二節(jié) 反不正當競爭法 ? 反不正當競爭法概述 ? 不正當競爭行為的概念與特征 ? 不正當競爭行為的主要類型 ? 不正當競爭行為的民事責任 24 一、反不正當競爭法概述 反不正當競爭法的概念 ? 形式意義上：特指禁止、限制各種不正當競爭行為的 專門 法律。 ? 專門立法： 《 反不正當競爭法 》 （ 1993） ? 注意區(qū)分： 《 反壟斷法 》 （ 2023） ? 實質(zhì)意義上 ：調(diào)整市場競爭過程中，因規(guī)制不正當競爭行為而發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范 總稱 。 25 《 反不正當競爭法 》 ： ——經(jīng)營者在市場交易中，應(yīng)當遵循 自愿、平等、公平、誠實信用 的原則，遵守 公認的商業(yè)道德 。 ? 一般原則： ? 自愿、平等、公平原則 ? 特殊原則： ? 誠實信用、遵守公認的商業(yè)道德的原則 反不正當競爭法的基本原則 26 二、不正當競爭行為的認定 ? 我國 《 反不正當競爭法 》 的調(diào)整對象 ? 一般不正當競爭行為 ? 限制競爭行為 ? 行政性壟斷行為 ? 《 反不正當競爭法 》 ： ? 不正當競爭，指經(jīng)營者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營者合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。 （一）不正當競爭行為的概念 27 （二）一般不正當競爭行為的特征 ? 一種競爭行為
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