【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 2023年的“全 省銷量第一”是違法的無(wú)效宣傳。且京生商業(yè)廣場(chǎng)使用“先抬后折”的方法 暗地里提高自己商品的銷售價(jià)格，表明上卻通過(guò)廣告宣傳自己的商品價(jià)格 如何的“低”。這都是屬于典型的虛假宣傳行為。 引人誤解的虛假宣傳使用戶和消費(fèi)者走入消費(fèi)的誤區(qū)，侵害了消費(fèi)者 享有的知悉其購(gòu)買、使用商品與接受服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。同時(shí)，該行 為還侵害了其他經(jīng)營(yíng)者的商品信譽(yù)或商業(yè)信譽(yù)，用欺騙性的宣傳方法引起 消費(fèi)者的誤解，不正當(dāng)?shù)恼碱I(lǐng)市場(chǎng)，擠占其他經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)份額。此外， 引人誤解的虛假宣傳行為也損害了國(guó)家正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定，對(duì)商品作虛假宣傳的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令 停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以 1萬(wàn)元以上 20萬(wàn)元以下的罰 款。如果情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)刑法規(guī)定，司法機(jī)關(guān)還應(yīng)最近其相應(yīng)的刑事責(zé) 任。 5．惡意低價(jià)銷售行為 ? 概念：經(jīng)營(yíng)者以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、搶占市場(chǎng)為目的，故意 低于成本 銷售商品的行為。 ? 《 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 》 第 11條：“經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品。” ? 例外： （ 1）銷售鮮活商品； （ 2）處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品 （ 3）季節(jié)性降價(jià)； （ 4）由于清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。 [案例 7] 甲大型化工集團(tuán)生產(chǎn)的“美麗”洗衣粉，每公斤售價(jià) 8元，生產(chǎn)成本 5元，在 A市銷量很好，占有很高的市場(chǎng)占有率。A市乙廠也看好洗衣粉市場(chǎng)，投資生產(chǎn)“芳香”牌洗衣粉，由于乙廠生產(chǎn)成本每公斤只要 4元，其售價(jià)為每公斤 6元，加上服務(wù)好，乙廠的洗衣粉銷量直線上升，搶占了甲廠在A市 50％的市場(chǎng)份額。面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保持其在 A市的獨(dú)占地位，甲集團(tuán)采取以下措施：第一，加強(qiáng)管理，壓縮生產(chǎn)成本，每公斤降到 ；第二，加大宣傳，增加廣告投放量；第三，降價(jià)銷售，每公斤售價(jià) 4元；第四，由于降價(jià)銷售肯定會(huì)虧本，決定撥出 100萬(wàn)元專項(xiàng)資金，作為虧損準(zhǔn)備金。甲集團(tuán)采取上述措施后，乙廠的產(chǎn)品開始滯銷，半年后，由于乙廠銷量大減而停產(chǎn)。乙廠于是起訴到法院，認(rèn)為甲集團(tuán)壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，侵犯其合法權(quán)益，要求甲集團(tuán)賠償其損失。 問(wèn)題： 甲集團(tuán)的行為是否屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為？ 該行為有哪些例外？ 這種行為對(duì)消費(fèi)者有無(wú)損害？ 解題分析： 甲集團(tuán)的行為屬于降價(jià)排擠的行為。所謂降價(jià)排擠的行為，又稱傾 銷行為，是指同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷 售商品的行為。甲集團(tuán)的洗衣粉銷售價(jià)格顯然低于其生產(chǎn)成本，且具有 搶占市場(chǎng)，尤其是排擠乙廠的目的，屬于典型的降價(jià)排擠行為。 根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定，降價(jià)排擠的行為也有四種例外：第一， 銷售鮮活商品；第二，處理有效期即將到期的商品或者其他積壓的商品； 第三，季節(jié)性降價(jià)；第四，因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。 該行為對(duì)消費(fèi)者有損害。降價(jià)排擠行為從短期上來(lái)看，商品價(jià)格降下 來(lái)了，消費(fèi)者能夠享有到實(shí)惠，好像對(duì)消費(fèi)者還有利。但從長(zhǎng)期來(lái)看，從 經(jīng)營(yíng)者的根本目的來(lái)看，經(jīng)營(yíng)者降價(jià)銷售，低于自己的生產(chǎn)成本銷售，其 最終要達(dá)到的目的是擠壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，打垮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。經(jīng)營(yíng)者是商人，無(wú)商 不利，不可能長(zhǎng)期降價(jià)銷售。而經(jīng)營(yíng)者一旦打垮了其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，由于缺乏 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者，則其產(chǎn)品的價(jià)格就由經(jīng)營(yíng)者單獨(dú)說(shuō)了算，消費(fèi)者一是在商品 種類上沒有了選擇的余地，而且對(duì)于經(jīng)營(yíng)者提高其商品售價(jià)、甚至以高利 潤(rùn)的價(jià)格進(jìn)行銷售的行為，消費(fèi)者由于需要該商品，也沒有了拒絕的可能 性。因此，從長(zhǎng)期來(lái)看，消費(fèi)者的利益必然受到損害。 6．搭售或附加其他不合理?xiàng)l件的銷售行為 ? 《 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 》 第 12條：“經(jīng)營(yíng)者銷售商品，不得違背購(gòu)買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。” ? 違背自愿、平等、公平的原則，損害其他經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。 [案例 8] ? 某電器公司是以生產(chǎn)音箱、變壓器、耳機(jī)等產(chǎn)品為主的一家公司，其生產(chǎn)的音箱由于質(zhì)量較好且價(jià)格合理，因而十分暢銷，但其生產(chǎn)的變壓器、耳機(jī)等小商品的銷售量卻很小，幾乎無(wú)人問(wèn)津，該電器公司為改變這種局面，遂作出決定，將各種小型收錄機(jī)、變壓器、耳機(jī)、音箱等組合在一起，規(guī)定凡購(gòu)買音箱者，必須同時(shí)購(gòu)買相應(yīng)的配套設(shè)備。電器公司的規(guī)定實(shí)行后，在廣大消費(fèi)者中引起了強(qiáng)烈的不滿，于是向工商局投訴。工商局在接到消費(fèi)者的投訴后，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)情況屬實(shí)，作出決定：責(zé)令電器公司立即停止該銷售行為，并對(duì)其處以 5萬(wàn)元的罰款。電器公司對(duì)工商局的處罰決定不服。 ? 問(wèn)題： 工商部門為何要對(duì)電器公司進(jìn)行處罰？ 解題分析： 我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第 12條明確規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者銷 售商品，不得違背購(gòu)買者的意愿搭售商品或附加其他不合 理?xiàng)l件?！贝钍坌袨榈谋举|(zhì)特征是違背交易相對(duì)人的主觀意 愿，該交易過(guò)程顯然違背了交易雙方地位平等的交易原則。 通常，搭售行為保護(hù)了劣質(zhì)、滯銷商品的生產(chǎn)和銷售，影 響了優(yōu)質(zhì)、暢銷商品的生產(chǎn)和銷售，造成極大的浪費(fèi)。同 時(shí)也限制了自由競(jìng)爭(zhēng)，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的建立和完善。 電器公司將各種小型收錄機(jī)、變壓器、耳機(jī)、音箱等組合 在一起，規(guī)定凡購(gòu)買音箱者，必須同時(shí)購(gòu)買相應(yīng)的配套設(shè) 備，這顯然違背了購(gòu)買者的意愿，屬于搭售行為。為反不 正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法所禁止，因此，工商部門可以依法對(duì)電器公司 進(jìn)行處罰。 根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督檢查部門作出的處罰 決定不服的，可以自收到處罰決定之日起 15日內(nèi)向上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申 請(qǐng)行政復(fù)；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定書之日起 15日內(nèi) 向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。 7．不正當(dāng)?shù)挠歇?jiǎng)銷售 有獎(jiǎng)銷售一般包括兩種：一是附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售；二是抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售。 實(shí)踐中，有獎(jiǎng)銷售的表現(xiàn)很多： （ 1）采用謊稱中獎(jiǎng)或者對(duì)所設(shè)獎(jiǎng)的種類、中獎(jiǎng)概率、最高獎(jiǎng)金額、總金額、獎(jiǎng)品種類、數(shù)量、質(zhì)量、提供方法等做虛假不實(shí)的表示。 （ 2）采取不正當(dāng)?shù)氖侄喂室庾寖?nèi)定人員中獎(jiǎng)。 （ 3）故意將設(shè)有中獎(jiǎng)標(biāo)志商品、獎(jiǎng)券不投放市場(chǎng)或不與其他商品、獎(jiǎng)券同時(shí)投放市場(chǎng)。 （ 4）利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品。 （ 5）抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)金超過(guò) 5000元。 （ 6）其他欺騙性有獎(jiǎng)銷售行為。 [案例 9] 某省于 1998年元旦開通有線電視公共頻道，該有線電視臺(tái)為了提高收視率，以吸引更多的廣告客戶，推出了集娛樂、休閑、廣告、抽獎(jiǎng)為一體的“繽紛時(shí)刻”欄目，開展“日日送獎(jiǎng)，月月送禮”活動(dòng)，每天向觀眾出一道簡(jiǎn)單的問(wèn)題，猜對(duì)的觀眾通過(guò)抽獎(jiǎng)即可獲得每日送出的一臺(tái) VCD或者一部摩托羅拉手機(jī)，每月還送出一個(gè)超過(guò) 10萬(wàn)元的大獎(jiǎng)即一套公寓。此舉引起了強(qiáng)烈的社會(huì)反響。另外，該省還擁有多家電視臺(tái)，電視臺(tái)之間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，而該有線電視臺(tái)開展的有獎(jiǎng)競(jìng)猜活動(dòng)的目的主要是為了招攬廣告客戶。 [問(wèn)題 ] 該電視臺(tái)的行為是否違反了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法？為什么？ 解題分析： 為了吸引更多廣告客戶（即賺取更多廣告利潤(rùn)），電視臺(tái) 需提高節(jié)目收視率。為此，該電視臺(tái)就運(yùn)用了答題抽大獎(jiǎng) 的活動(dòng)來(lái)吸引觀眾的注意和參與行為，“推銷”自己的節(jié)目。 實(shí)質(zhì)上是有獎(jiǎng)銷售的一種特殊形式。 作為一項(xiàng)創(chuàng)利手段，這一行為本身是可取的。若符合公認(rèn) 的商業(yè)道德可以起到活躍市場(chǎng)促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的作用。但是， 作為一種以抽獎(jiǎng)決定獲獎(jiǎng)?wù)叩呐既恍孕袨椋撾娨暸_(tái)設(shè)立 的月獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)?lì)~高達(dá) 10多萬(wàn)元，違反了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。 《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十三條第三款規(guī)定， 經(jīng)營(yíng)者不得從事下列有獎(jiǎng)銷售行為：抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售， 最高獎(jiǎng)的金額超過(guò) 5000元。因此，該電視臺(tái)的行為已經(jīng)構(gòu) 成一種違法的有獎(jiǎng)銷售行為，為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法所禁止。 8．詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的行為 詆毀商譽(yù)的行為，是指經(jīng)營(yíng)者針對(duì)特定的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象，故意捏造和歪曲事實(shí)，并通過(guò)各種宣傳手段散布虛假信息，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)的行為。商譽(yù)是一種無(wú)形資產(chǎn)，可為經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的收益。良好的商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)，是企業(yè)得以發(fā)展壯大、保持效益的重要條件。 ? 《 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 》 第 14條：“經(jīng)營(yíng)者不得捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)?！? [案例 10] 某市甲、乙兩企業(yè)均為生產(chǎn)補(bǔ)腎人用藥品的企業(yè)，由于乙廠生產(chǎn)的Ｂ牌補(bǔ)腎用藥藥效明顯，且價(jià)格低廉，銷路很好，導(dǎo)致甲廠的經(jīng)濟(jì)效益大幅度下滑。為在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，甲廠在該市電視臺(tái)上加大廣告宣傳力度，廣告詞中稱：目前本市有一些廠家生產(chǎn)的同類產(chǎn)品，與我廠的Ａ牌補(bǔ)腎用藥在質(zhì)量上有根本差別，系本廠產(chǎn)品的仿制品，故而在實(shí)效上也有本質(zhì)的區(qū)別，本廠生產(chǎn)的Ａ牌補(bǔ)腎用藥系正宗產(chǎn)品。此廣告播出后，許多不明真相的乙Ｂ牌補(bǔ)腎用藥的客戶紛紛找乙廠退貨，稱其為仿制品，致乙廠生產(chǎn)嚴(yán)重滑坡。于是乙廠向工商管理機(jī)關(guān)反映，要求處理。 問(wèn) :（１）甲廠的行為如何定性？ （２）乙廠是否有權(quán)要求賠償損失？