【文章內容簡介】 ） 招標人采用邀請招標方式的，應當向 三個以上具備承擔招標項目能力、資信良好 的特定法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。 * 48 （三） 招 標 1招標公告或者投標邀請書應當載明下列內容 （第 15條） （一）招標項目名稱、資金到位或資金來源落實情況； （二）招標人或招標代理機構名稱、地址和聯(lián)系方式； （三）招標產品名稱、數量、簡要技術規(guī)格； （四）獲取資格預審文件或者招標文件的地點、時間、方式和費用； （五）提交資格預審申請書或者投標文件的地點和截止時間； （六）開標地點和時間； （七）對資格預審申請人或投標人的資格要求 。 * 49 （三） 招 標 1招標人禁止行為 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人（第 16條，條例第 32條） 招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人： （一）就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息； （二）設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關； （三） 依法必須進行招標的項目 以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件； （四）對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準； （五）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商； （六） 依法必須進行招標的項目 非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式； （七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。 * 50 （三） 招 標 1編制依法必須進行機電產品國際招標的項目的招標文件，應當使用機電產品國際招標標準文件（第 18條） —— 商務部會同發(fā)改委發(fā)布 * 51 ?招標文件主要包括下列內容（第 19條） （一）招標公告或投標邀請書； （二）投標人須知及投標資料表； （三）招標產品的名稱、數量、技術要求及其他要求； （四）評標方法和標準； （五）合同條款； （六）合同格式； （接下頁） (續(xù)上頁 ) （七）投標文件格式及其他材料要求： 投標書； 資格證明文件； 開標一覽表； 履約保證金銀行保函； 投標分項報價表； 1預付款銀行保函； 產品說明一覽表； 1信用證樣本； 技術規(guī)格響應 /偏離表； 1其他材料。 商務條款響應 /偏離表； 投標保證金銀行保函； 單位負責人授權書； （三） 招 標 招標文件中的評標方法（第 20條） 定義： 最低評標價法： 指在投標滿足招標文件商務、技術等實質性要求的前提下，按照招標文件中規(guī)定的價格評價因素進行評價，確定各投標人的評標價格，并按投標人評標價格由低到高的順序確定中標候選人的評標方法。 綜合評價法： 是指在投標滿足招標文件實質性要求的前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項評價因素對投標進行綜合評價后，按投標人綜合評價的優(yōu)劣由高到低的順序確定中標候選人的評標方法。 * 54 （三） 招 標 2招標文件編制的要求與規(guī)定（第 21條） 總體要求： ? 技術、商務等條款應當 清晰、明確、無歧義 ； ? 不得設立 歧視性條款或不合理的要求 排斥潛在投標人； ? 招標文件編制內容原則上應當滿足 三個以上 潛在投標人能夠參與競爭。 * 55 （三） 招 標 2對投標保證金的法定要求（第 23條） ? 投標保證金不得超過招標項目 估算價 的 百分之二 。 注： 估算價是指根據招標文件、有關計價規(guī)定和市場價格水平合理估算的招標項目金額，不宜要求一個基于投標報價的百分比，避免提前泄露投標報價。 2%是對招標人要求的投標保證金的最高限額，但對投標人而言，招標人所要求的最高限是其提交的投標保證金的最低限。 ? 投標保證金有效期應當與投標有效期一致。 ? 依法必須進行招標的項目 的境內投標單位，以現金或者支票形式提交的投標保證金應當從其 基本賬戶 轉出。（基本存款賬戶是指存款人辦理日常轉賬結算和現金收付而開立的銀行結算賬戶 ,是存款人的主要存款賬戶。一家單位只能選擇一家銀行申請開立一個基本存款賬戶。 ） * 56 （三） 招 標 對投標保證金的法定要求（第 23條續(xù)） ?投標保證金可以是銀行出具的銀行保函或不可撤銷信用證、轉賬支票、銀行即期匯票，也可以是招標文件要求的其他合法擔保形式。 ?聯(lián)合體投標的，應當以聯(lián)合體共同投標協(xié)議中約定的投標保證金繳納方式予以提交，可以是聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保證金，以一方名義提交投標保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。 ?招標人（包括招標代理機構）不得挪用投標保證金。 * 57 （三） 招 標 2招標文件上傳招標網存檔（第 24條） 招標人或招標機構應當 在招標文件開始發(fā) 售之日前 將招標文件 發(fā)售稿 上傳招標網存檔。 ? 為異議、投訴處理備查 ? 檢查與書面發(fā)售稿是否一致 * 58 （三） 招 標 * 59 (三 ) 招 標 2招標文件發(fā)售的規(guī)定（第 26條） ?依法必須進行招標的項目 ，自招標文件開始發(fā)售之日起至投標截止之日止， 不得少于 20日 。 ?招標文件的發(fā)售期 不得少于 5個工作日 。（條例： 5日） 注：對領購招標文件的投標人的信用等資格條件有要求的，應當在招標公告中明確提出。 ?招標人發(fā)售的紙質招標文件和電子介質的招標文件具有同等法律效力，除另有約定的，出現不一致時以紙質招標文件為準。 * 60 （三） 招 標 2招標文件發(fā)售期截止后，潛在投標人不足三個重新招標的規(guī)定（第 27條） 招標公告規(guī)定未領購招標文件不得參加投標的 ， 招標文件發(fā)售期截止后，購買招標文件的潛在投標人 少于三個 的，招標人可以依照本辦法 重新招標 。 重新招標后潛在投標人或投標人仍少于三個的，可以依照本辦法第四十六條第二款有關規(guī)定執(zhí)行。 （該規(guī)定是對原延期 7日后開標的完善） * 61 （三） 招 標 2開標前投標人信息保密規(guī)定（第 28條） 開標前，招標人、招標機構和有關工作人員不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他信息。 * 62 （三） 招 標 2對已發(fā)出招標文件澄清或修改的規(guī)定（第 29條） 招標人可以對已經發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，招標人或招標機構應當在投標截止時間 至少 15日前 ，將澄清或者修改的內容以 書面形式 通知所有獲取招標文件的潛在投標人，并上傳招標網存檔；不足 15日的，招標人或招標機構應當 順延 提交投標文件的截止時間。該澄清或者修改內容為 招標文件的組成部分 。澄清或者修改的內容涉及到與招標公告內容不一致的，應當在原招標公告發(fā)布的媒體和招標網上 發(fā)布變更公告 。 因異議或投訴處理而導致對招標文件澄清或者修改的，應當按照前款規(guī)定執(zhí)行。 * 63 （三） 招 標 招標人終止招標的規(guī)定（第 31條） 除不可抗力原因外，招標文件或者資格預審文件發(fā)出后，不予退還；招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書后或者發(fā)出招標文件或者資格預審文件后不得終止招標。 招標人 終止 招標的，應當及時發(fā)布公告，或者以書面形式 通知 被邀請的或者已經獲取資格預審文件、招標文件的 潛在投標人 。已經發(fā)售資格預審文件、招標文件或者已經收取投標保證金的，招標人應當及時退還 所收取的資格預審文件、招標文件的 費用 ，以及所收取的投標 保證金及銀行同期存款利息 。 * 64 （四） 投 標 3對投標人的要求（第 32條） ?投標人是響應招標、參加投標競爭的 法人或其他組織 。 ?招標人存在利害關系 可能影響招標公正性 的法人或其他組織不得參加投標；（利害關系：例如投標人及其員工與招標人的專業(yè)職員有密切的商業(yè)或者家庭關系。） 接受委托參與項目 前期咨詢 和 招標文件編制 的法人或其他組織不得參加受托項目的投標，也不得為該項目的投標人編制投標文件或者提供咨詢。 * 65 （四） 投 標 3對投標人的要求（第 32條） ? 單位負責人為同一人或者存在 控股、管理關系 的不同單位，不得參加 同一招標項目包投標 ，共同組成聯(lián)合體投標的除外。 注： 控股關系，是指資金占有限責任公司資本總額 50%以上；資金或者股份的比例雖然不足 50%，但依出資額或者所持股份所享有的表決權已足以對股東會、股東大會的決議產生重大影響的，或者企事業(yè)單位通過投資關系、協(xié)議或者其他安排，能夠實際支配公司行為的。 管理關系，是指不具有出資持股關系的其他單位之間存在的管理與被管理關系，如一些事業(yè)單位。 違反前三款規(guī)定的， 相關投標均無效 。（所謂無效，是指自始無效，即不論于何時發(fā)現，相關投標均應作無效處理。） * 66 （四） 投 標 3投標文件編制要求（第 33條） ?投標人應當 根據招標文件要求 編制投標文件，并根據自己的商務能力、技術水平對招標文件提出的要求和條件在投標文件中作出 真實的響應 。 ?投標文件的所有內容在投標有效期內應當有效。 （例如：業(yè)績、財務、資信、資質等證明材料。） * 67 （四） 投 標 3“ *”技術參數的支持材料要求（第 34條） 投標人對加注星號（“ *”）的重要技術參數應當在投標文件中提供技術支持資料。 技術支持資料以制造商公開發(fā)布的印刷資料，或檢測機構出具的檢測報告 或招標文件中允許的其他形式為準 ，凡不符合上述要求的，應當視為無效技術支持資料。 * 68 （四） 投 標 3投標人資信證明的要求（第 35條） 投標人應當提供在 開標日前 3個月內 由其開立 基本賬戶 的銀行開具的銀行資信證明的原件或復印件。 * 69 （四） 投 標 3對資格預審文件和招標文件異議處理的規(guī)定 （第 36條） 潛在投標人 或者其他利害關系人 對資格預審文件有異議的，應當在提交資格預審申請文件截止時間 2日前 在招標網向招標人或招標機構提出；對招標文件有異議的，應當在投標截止時間 10日前 在招標網向招標人或招標機構提出；對招標文件澄清或者修改的內容有異議的，可以在投標截止時間 10日前 針對澄清或者修改的內容在招標網向招標人或招標機構提出。 * 70 （四） 投 標 3對資格預審文件和招標文件異議處理的規(guī)定 （第 36條） 注：其他利害關系人，是指投標人以外的，與招標項目或者招標活動有直接或者間接利益關系的法人、其他組織和自然人。（主要有：有意參加資格預審或者投標的潛在投標人；投標人綁定投標的特定分包人和供應商；投標人的項目負責人等。） 招標人或招標機構應當自收到異議之日起 3日內 在招標網作出答復；作出答復前， 應當暫停招標投標活動 。（應當暫停的招標投標活動，是指異議一旦成立即受到影響，且在異議答復期間需要采取的下一個招投標環(huán)節(jié)的活動。） * 71 3對資格預審文件和招標文件異議、投訴處理的結果（第 37條） 招標人編制的資格預審文件、招標文件的內容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實信用原則，影響資格預審結果或者潛在投標人投標的，依法必須進行招標的項目的招標人應當在 修改資格預審文件或者招標文件后重新招標。 （四） 投 標 * 72 （四） 投 標 3對投標人在招標網上注冊的要求