【正文】 * 104 （六） 評標(biāo)結(jié)果公示和中標(biāo) 6評標(biāo)結(jié)果公示內(nèi)容 評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示后，各方當(dāng)事人可以 按權(quán)限 通過招標(biāo)網(wǎng)查看評標(biāo)結(jié)果公示的內(nèi)容。 評標(biāo)委員會的每位成員應(yīng)當(dāng)分別填寫評標(biāo)委員會成員 評標(biāo)意見表 （見附件 2），評標(biāo)意見表是評標(biāo)報(bào)告必不可少的一部分。投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)缺漏項(xiàng) 超出招標(biāo)文件允許的范圍或比重的 ，為實(shí)質(zhì)性偏離招標(biāo)文件要求，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng) 否決其投標(biāo) 。 （二）價(jià)格評價(jià)應(yīng)當(dāng)符合低價(jià)優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)節(jié)約的原則，并明確規(guī)定評標(biāo)價(jià)格最低的有效投標(biāo)人將獲得價(jià)格評價(jià)的最高評價(jià)值，價(jià)格評價(jià)的最大可能評價(jià)值和最小可能評價(jià)值應(yīng)當(dāng)分別為價(jià)格最高評價(jià)值和零評價(jià)值。 * 93 （五） 開標(biāo)和評標(biāo) 5商務(wù)評議否決投標(biāo)的情形（第 57條） （一）投標(biāo)人及其制造商與招標(biāo)人有利害關(guān)系且影響招標(biāo)公正性的； （二）投標(biāo)人參與項(xiàng)目前期咨詢和招標(biāo)文件編制的； （三）除共同組成聯(lián)合體投標(biāo)外，不同投標(biāo)人單位負(fù)責(zé)人為同一人 或者存在控股、管理關(guān)系的； （四）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的要求簽署的； （五）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議的； （六）投標(biāo)人的投標(biāo)函、資格證明材料未提供，或不符合國家規(guī)定 或者招標(biāo)文件要求的； （七）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)方案或者投標(biāo)報(bào)價(jià)的， 但招標(biāo)文件要求提交備選方案的除外； * 94 （續(xù)上頁） （八）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金或保證金金額不足、保函有效期不足、投標(biāo)保證金形式或出具投標(biāo)保函的銀行不符合招標(biāo)文件要求的； （九）投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件加注星號（“ *”）的重要商務(wù)條款要求的； （十）投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)的； （十一）投標(biāo)有效期不足的； （十二）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的； （十三）投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件中規(guī)定否決投標(biāo)的其他商務(wù)條款的。 評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)于 評標(biāo)當(dāng)日報(bào)相應(yīng)主管部門 后按照所缺專家的人數(shù)重新隨機(jī)抽取，及時(shí)更換。 * 89 （五） 開標(biāo)和評標(biāo) 5評標(biāo)過程保密（第 53條） 評標(biāo)委員會成員名單在 中標(biāo)結(jié)果確定前 應(yīng)當(dāng)保密，如有泄密，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)報(bào)相應(yīng)主管部門后及時(shí)更換。 一次招標(biāo)金額在 1000萬美元以上 的國際招標(biāo)項(xiàng)目包，所需專家的 二分之一以上 應(yīng)從 國家級 專家?guī)熘谐槿?。? * 85 （五） 開標(biāo)和評標(biāo) 4招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)制作開標(biāo)記錄，并在開標(biāo)后 3個(gè)工作日內(nèi) 上傳招標(biāo)網(wǎng)存檔。 （招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)分析導(dǎo)致這種結(jié)果的原因并予以糾正。 * 80 《 條例 》 第四十一條 禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。 * 76 （四） 投 標(biāo) 4投標(biāo)保證金提交與退回的規(guī)定（第 43條） 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求， 在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前 將投標(biāo)保證金提交給招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)。 ? 投標(biāo)人 不得在投標(biāo)截止時(shí)間后對投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改 。） 招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起 3日內(nèi) 在招標(biāo)網(wǎng)作出答復(fù)；作出答復(fù)前， 應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動 。 ?投標(biāo)文件的所有內(nèi)容在投標(biāo)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)有效。 ?招標(biāo)人存在利害關(guān)系 可能影響招標(biāo)公正性 的法人或其他組織不得參加投標(biāo)；（利害關(guān)系：例如投標(biāo)人及其員工與招標(biāo)人的專業(yè)職員有密切的商業(yè)或者家庭關(guān)系。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間 至少 15日前 ，將澄清或者修改的內(nèi)容以 書面形式 通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并上傳招標(biāo)網(wǎng)存檔；不足 15日的，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 順延 提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。 ? 為異議、投訴處理備查 ? 檢查與書面發(fā)售稿是否一致 * 58 （三） 招 標(biāo) * 59 (三 ) 招 標(biāo) 2招標(biāo)文件發(fā)售的規(guī)定（第 26條） ?依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 ，自招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起至投標(biāo)截止之日止， 不得少于 20日 。 ? 投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。 * 49 （三） 招 標(biāo) 1招標(biāo)人禁止行為 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人（第 16條，條例第 32條） 招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人： （一）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息； （二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)； （三） 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件； （四）對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)； （五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商； （六） 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式； （七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。 （第 12條第 2款） l 招標(biāo)機(jī)構(gòu)管理辦法由商務(wù)部另行制定。如下圖所示。 * 34 （二） 招標(biāo)范圍 鼓勵(lì)采購人采用國際招標(biāo)方式采購不屬于依法必須進(jìn)行 國際招標(biāo)項(xiàng)目范圍內(nèi)的機(jī)電產(chǎn)品。 (接下頁） * 29 （續(xù)上頁） 四、 國家融資項(xiàng)目的范圍包括： （一）使用國家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目； （二）使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目； （三）使用國家政策性貸款的項(xiàng)目； （四）國家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目； （五）國家特許的融資項(xiàng)目。 （ 3） 依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。 機(jī)電產(chǎn)品范圍 商品類別 海關(guān)商品編號 一、金屬制品 7307 — 7326 、 7412 — 74 19 、 75072 、 7508 、7609 — 7616 、 7806 、 7907 、 8007 、 810192 — 810199 、 810292 — 810299 、 810 39 、 81043 、 81049 、 81059 、 8106009 、 81079 、 81089 、 81099 、 81 10009 、 81 1 1009 、 81 1219 、 81 1299 、 82 — 83 章 二、機(jī)械及設(shè)備 84 章 三、電器及電子產(chǎn)品 85 章 四、運(yùn)輸工具 86 — 89 章（ 8710 除外） 五、儀器儀表 90 章 六、其他 （含磨削工具用磨具、玻殼、鐘表及其零件、電子樂器、運(yùn)動槍支、飛機(jī)及車輛用坐具、醫(yī)用家具、辦公室用金屬家具、各種燈具及照明裝置、兒童帶輪玩具、帶動力裝置的玩具及模型、健身器械及游藝設(shè)備 、打火機(jī)等） 680421 、 6804221 、 6804301 、 6805 、 701 1 、91 章、 9207 、 93031 — 93033 、 9304 、 93052 、93059 、 93061 — 93063 、 9 401 1 — 94013 、 9402 、94031 、 94032 、 9405 、 9501 、 95031 、 95038 、95041 、 95043 、 95049 、 95069 、 9508 、 9613 * 20 （一） 總 則 地方、部門主管機(jī)構(gòu)職責(zé)（第 4條 2款） 負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動的 行政監(jiān)督 和協(xié)調(diào)； 負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)專家的日常管理。 一、 《 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法 》 （修訂）的特點(diǎn) v 詳細(xì)說明 合同簽訂 216。增加評標(biāo)時(shí)間的限定：開標(biāo)當(dāng)日評標(biāo)，特殊原因開標(biāo)后 48小時(shí)開始評標(biāo)；（辦法第 55條 ） 216。購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人少于三個(gè)的，可重新招標(biāo)；（辦法第 27條） 216。規(guī)范了招標(biāo)公告及投標(biāo)邀請書的內(nèi)容；（辦法第 15條）（ 同步“中國采購與招標(biāo)網(wǎng) ） 216。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線開標(biāo)流程；（電子招標(biāo)投標(biāo)法） 一、 《 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法 》 （修訂）的特點(diǎn) 評標(biāo) 216。（辦法第 69條第 3款） 一、 《 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法 》 （修訂）的特點(diǎn) v 詳細(xì)說明 中標(biāo) 216。 （ 既適用必招項(xiàng)目也適用非必招項(xiàng)目 ） 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動，是指中華人民共和國境內(nèi)的招標(biāo)人根據(jù)采購機(jī)電產(chǎn)品的條件和要求，在 全球范圍 內(nèi)以招標(biāo)方式邀請潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)，并按照規(guī)定程序從投標(biāo)人中確定中標(biāo)人的一種采購行為。 凡屬法定招標(biāo)的項(xiàng)目，必須依照本法規(guī)定的規(guī)則、程序進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，以確保招標(biāo)投標(biāo)符合公開、公平、公正的原則，發(fā)揮其應(yīng)有的優(yōu)越性。 * 26 國務(wù)院 2023年批準(zhǔn)的 《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》 進(jìn)一步明確 /細(xì)化了必須招標(biāo)范圍： 一、關(guān)系 社會公共利益 、公眾安全的 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 的范圍包括： （一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等 能源 項(xiàng)目； （二）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等 交通運(yùn)輸 項(xiàng)目； （三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電 通訊 項(xiàng)目； （四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等 水利 項(xiàng)目； （五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等 城市設(shè)施 項(xiàng)目； （六）生態(tài) 環(huán)境保護(hù) 項(xiàng)目； （七）其他 基礎(chǔ)設(shè)施 項(xiàng)目。 商務(wù)部制定、調(diào)整并公布本條第一項(xiàng)所列項(xiàng)目包含主要產(chǎn)品的國際招標(biāo)范圍。 兩個(gè)概念： 招標(biāo)形式 招標(biāo)組織形式 —— 公開招標(biāo) —— 委托招標(biāo) —— 邀請招標(biāo) —— 自行招標(biāo) * 36 （三） 招 標(biāo) 哪些項(xiàng)目需要審批、核準(zhǔn)招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式？（第九條第二款） 《 國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定 》 規(guī)定： —— 實(shí)行審批制和核準(zhǔn)制的項(xiàng)目要明確審核招標(biāo)的內(nèi)容；（ ； 項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)） —— 實(shí)行備案制的項(xiàng)目不需要審核招標(biāo)的內(nèi)容 (I、 II外的項(xiàng)目，無論規(guī)模大小，均為備案制）。 （二）依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，但國有資金不占控股或者主導(dǎo)地位。 * 46 委托（自行）招標(biāo) 公開招標(biāo) 資格預(yù)審公告 招標(biāo)公告 簽訂委托合同 出售資格預(yù)審文件 編制或修改資格預(yù)審文件 資格審查 組建資格審查委員會 招標(biāo)人 /資格審查委員會 確定并邀請合格潛在投標(biāo)人 出售招標(biāo)文件 申請人購買資格預(yù)審文件 招標(biāo)人編制招標(biāo)文件 招標(biāo)人對招標(biāo)文件修改 依法組建評標(biāo)委員會 投標(biāo)人購買招標(biāo)文件 組織現(xiàn)場踏勘 投標(biāo)人對招標(biāo)文件提出異議 開標(biāo) 評標(biāo)委員會評標(biāo) 提交評標(biāo)報(bào)告 評標(biāo)結(jié)果公示 確定中標(biāo)人 發(fā)中標(biāo)通知書 簽訂合同 完成合同 建設(shè)項(xiàng)目文件存檔 向主管部門報(bào)告 退還投標(biāo)保證金 如必要履約能力審查 結(jié)果異議 答復(fù) 投訴 處理 中標(biāo)人繳納履約保證金 招標(biāo) /投標(biāo)文件存檔 解決合同爭議 Ⅰ 類：招標(biāo) Ⅱ 類：依法必須招標(biāo) Ⅲ 類：國有資金主導(dǎo)依法招標(biāo) Ⅰ 、 Ⅱ 類／ Ⅲ 類 發(fā)售期不得少于 5日 投標(biāo)截止時(shí)間至少 15日前 合同簽訂后 5日內(nèi) 在確定中標(biāo)人之日起 15日內(nèi) 收到評標(biāo)報(bào)告之日起 3日內(nèi)公示， 公示期 3日 資格預(yù)審程序 資格后審程序 對資格預(yù)文件提出異議 編制提交資格申請文件 發(fā)售期不得少于 5日 投標(biāo)預(yù)備會 發(fā)中標(biāo)通知書 30日 內(nèi) 簽訂書面合同 異議在投標(biāo)截止 10 日前提出 招標(biāo)人收到 3日內(nèi) 答復(fù) Ⅰ .Ⅱ 類 :在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo) 候選人中 確定中標(biāo)人； Ⅲ 類 : 應(yīng)當(dāng)確定 排名第一 中標(biāo)人 修改在申請文件提交截止時(shí)間 至少 3日 前 公示期內(nèi)異議， 3日 內(nèi)答復(fù) 3工作日 受理 30個(gè)工作日處理（注 如有異議當(dāng)