土地財(cái)產(chǎn)制度概論(編輯修改稿)
2025-01-25 08:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 無償使用制兩類 。 土地經(jīng)濟(jì)學(xué) (第六版 ) 普通高等教育 十一五 國家級(jí)規(guī)劃教材 四、土地租賃關(guān)系的性質(zhì) ? 在土地“兩權(quán)”分離條件下所實(shí)行的土地有償使用制，無論其具體形式如何，實(shí)質(zhì)上都是土地的租賃關(guān)系。 ? 土地租賃關(guān)系的性質(zhì)因社會(huì)制度性質(zhì)和土地所有制性質(zhì)的不同而不同，反映著不同的階級(jí)關(guān)系和產(chǎn)品分配關(guān)系。 土地經(jīng)濟(jì)學(xué) (第六版 ) 普通高等教育 十一五 國家級(jí)規(guī)劃教材 五、土地使用制的法律形式 ? 土地使用制與土地所有制一樣，也要由國家以一定的法律形式加以確認(rèn)和保護(hù)才能得以實(shí)施。在實(shí)行各類土地租賃制的情況下，雙方要簽訂土地租賃契約 (佃契、租約、租契、租貼、協(xié)議、合同等 )。 ? 所有這些契約都必須在行政主管機(jī)關(guān)登記才具有法律效力。 土地經(jīng)濟(jì)學(xué) (第六版 ) 普通高等教育 十一五 國家級(jí)規(guī)劃教材 第四節(jié) 土地國家管理制度 一、建立土地國家管理制度的客觀必要性 （一）土地具有特殊的重要性 （二）土地供給的稀缺性 （三）土地利用的社會(huì)性 土地經(jīng)濟(jì)學(xué) (第六版 ) 普通高等教育 十一五 國家級(jí)規(guī)劃教材 二、土地國家管理的內(nèi)容、目 的、任務(wù)和手段 （一）土地國家管理的基本內(nèi)容 1. 土地權(quán)屬管理 （二）土地國家管理的基本目的與任務(wù) 土地經(jīng)濟(jì)學(xué) (第六版 ) 普通高等教育 十一五 國家級(jí)規(guī)劃教材 (二 )土地國家管理的基本目 的與任務(wù) 4． 保證土地資源在國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門和各個(gè)使用項(xiàng)目上的合理分配與有效利用 ， 建立優(yōu)化的土地利用結(jié)構(gòu)與布局 ， 防止土地資源的閑置與浪費(fèi) ， 維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境 5． 實(shí)施土地有償使用制度并正確課征土地稅收 ， 保證國有土地的地租收歸國家 ， 通過土地稅收和土地有償使用集中國家財(cái)政資金 ， 保證土地收益合理分配 土地經(jīng)濟(jì)學(xué) (第六版 ) 普通高等教育 十一五 國家級(jí)規(guī)劃教材 （三）土地國家管理的手段 1．立法手段 2．經(jīng)濟(jì)手段 3．行政手段 4．政策手段 5．計(jì)劃規(guī)劃手段 6．司法手段 7．技術(shù)手段 8．教育手段 土地經(jīng)濟(jì)學(xué) (第六版 ) 普通高等教育 十一五 國家級(jí)規(guī)劃教材 三、土地管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職 能分工 ? 世界各國和地區(qū)土地管理機(jī)構(gòu)的模式 ， 基本上分為兩大類 ， 一類是分類分級(jí)管理模式 ， 另一類是垂直統(tǒng)一管理模式 。 這兩種模式各有利弊 ， 適應(yīng)不同的條件 。 一個(gè)國家究竟應(yīng)該采取什么樣的土地管理模式 ，應(yīng)從本國具體條件出發(fā)加以選擇 ， 不能照搬 。 土地經(jīng)濟(jì)學(xué) (第六版 ) 普通高等教育 十
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