土地管理制度426(編輯修改稿)
2025-01-25 08:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 簽訂協(xié)議 供地審批 編制供地方案 農(nóng)轉(zhuǎn)用審批 補充耕地審批 編制征地方案 征地審批 國有存量建設用地 征地公告、 征地補償、 征地安置、 符合規(guī)劃 不符合規(guī)劃 局部修改規(guī)劃 審批 落實年度計劃 落實造地項目 繳納耕開費 前期 階段（住建部門） 申請階段 農(nóng)轉(zhuǎn)用、征地報批階段 供地報批階段 ? 基本 農(nóng)田保護 制度 （ 《 土地管理法 》 第 34條） ? 基本農(nóng)田：按照一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的 耕地。 ? 基本 農(nóng)田保護區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行劃區(qū)定界，由縣級 國土部門 會同同級 農(nóng)業(yè)部 門組織 實施。我國基本 農(nóng)田已占耕地總量 80%以上。 ? 占用 耕地補償制度 （ 《 土地管理法 》 第 31條 ） ? 非 農(nóng)業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地的，按照“占多少、墾多少”的 原則，占用 單位要負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母?；沒有條件開墾的，應依法繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地 。 ? 18億畝耕地 “紅線” 項目建議書； 規(guī)劃選址意見書； 編制可研 用地預審： 選址是否符合規(guī)劃； 是否符合供地政策； 用地規(guī)模是否合規(guī)； 補充耕地是否可行； 征地補償是否落實； 規(guī)劃修改是否合法。 可研批復 初設批復 建設用地規(guī)劃許可證 ； 相關部門意見 。 用地申請 土地勘測 農(nóng)用地和未利用地 涉及耕地 集體土地 編制農(nóng)轉(zhuǎn)用方案 編制補充耕地方案 征地調(diào)查 、 征地告知 、 簽訂協(xié)議 供地審批 編制供地方案 農(nóng)轉(zhuǎn)用審批 補充耕地審批 編制征地方案 征地審批 國有存量建設用地 征地公告、 征地補償、 征地 安置 符合規(guī)劃 不符合規(guī)劃 局部修改規(guī)劃 審批 落實年度計劃 落實造地項目 繳納耕開費 前期 階段（住建部門） 申請階段 農(nóng)轉(zhuǎn)用、征地報批階段 供地報批階段 ? 土地征收與征用 （ 《 憲法 》 第 10條， 《 土地管理法 》 第 45條 ? 國家 為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者 征用并 給予補償 。 土地征收和 土地征用都是 為了公共利益需要，都要經(jīng)過法定程序，都要依法給予補償并且都具有強行性，不同之處在于土地征用是將農(nóng)民集體所有土地使用權收歸國有的行政行為，一般是臨時性用地； 土地征收是將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國有土地的行為，是所有權的改變， 適用永久性的用地。 ? 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償 。 ? 征收 耕地的補償費用包括 土地補償費 、 安置補助費 以及 地上附著物和青苗的補償費 。 征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。 征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口 數(shù)每 一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。 征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。 被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定 。 ? 土地 補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均 年產(chǎn)值的三十倍 項目建議書； 規(guī)劃選址意見書； 編制可研
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