土地管理制度與政策概述(編輯修改稿)
2025-01-25 08:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 見的，經(jīng)負(fù)責(zé)預(yù)審的國土資源管理部 門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長 10日 。 有效期： 建設(shè)項目用地預(yù)審文件有效期為 2年 ，自批準(zhǔn)之日 起計算。 項目建議書； 規(guī)劃選址意見書； 編制可研 用地預(yù)審： 選址是否符合規(guī)劃； 是否符合供地政策； 用地規(guī)模是否合規(guī)； 補充耕地是否可行； 征地補償是否落實； 規(guī)劃修改是否合法。 可研批復(fù) 初設(shè)批復(fù) 建設(shè)用地規(guī)劃許可證； 相關(guān)部門意見 。 用地申請 土地勘測 涉及農(nóng)用地和未利用地 涉及耕地 涉及集體土地 編制農(nóng)轉(zhuǎn)用方案 編制補充耕地方案 征地調(diào)查 、 征地告知 、 簽訂協(xié)議 供地審批 編制供地方案 農(nóng)轉(zhuǎn)用審批 補充耕地審批 編制征地方案 征地審批 涉及國有存量建設(shè)用地 征地公告、 征地補償、 征地安置、 符合規(guī)劃 不符合規(guī)劃 局部修改規(guī)劃 審批 落實年度計劃 落實造地項目 繳納耕開費 前期階段 申請階段 農(nóng)轉(zhuǎn)用 、 征地報批階段 供地報批階段 建設(shè)用地的報批程序 ? 建設(shè)用地項目報批前期階段 在可行性研究階段必須經(jīng)國土資源部門的預(yù)審。 (核準(zhǔn)項目在申請報告 核準(zhǔn)前，備案項目在辦理備案手續(xù)后） 預(yù)審的權(quán)限 建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案機關(guān)的 同級 國土資源管理部門。 農(nóng)轉(zhuǎn)用、征地報批階段 （ 1）農(nóng)轉(zhuǎn)用審批：當(dāng)建設(shè)項目需占用農(nóng)用地時，須先依法辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手 續(xù)。 （ 2）農(nóng)轉(zhuǎn)用的條件： A、必須符合土地利用總體規(guī)劃，或符合法定修改規(guī)劃的條件； B、必須落實年度計劃指標(biāo)。 C、必須落實補充耕地方案。 四、建設(shè)用地供應(yīng)管理 ? 國有建設(shè)用地供應(yīng)政策和供地標(biāo)準(zhǔn) 國有建設(shè)用地有償使用（《憲法》第 10條，《土地管理法》第 2條） 任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地 的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。 國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi) 劃撥國有土地使用權(quán)的除外。 ? 國有建設(shè)用地供應(yīng)方式 ? 國有建設(shè)用地招拍掛制度（《物權(quán)法》第 137條） 設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，可以采取出讓或者劃撥等方式。 工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一土地有兩個 以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公開競價的方式出讓。 公告時間： 出讓人應(yīng)當(dāng)至少在投標(biāo)、拍賣或者掛牌開始日 前 20日 ，在土 地有形市場或者指定的場所、媒介發(fā)布招標(biāo)、拍賣或者掛牌公告。 掛牌時間： 掛牌時間不得少于 10日 。 掛牌申請
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