情景構(gòu)建與應(yīng)急預(yù)案管理(編輯修改稿)
2025-01-22 12:00 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 0人死亡 ,121人 受 傷） 20 2. 我國開展情景構(gòu)建的重要意 義 我國開展情景構(gòu)建的意義 1. 我國發(fā)展階 段 ，正在經(jīng)歷西方曾經(jīng)發(fā)展過的工業(yè)化、 城鎮(zhèn)化階段，需要汲取國外典型事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)； 2. 我國體制特 點(diǎn) ，目前安全管理存在條塊分割和碎片 化現(xiàn)象，不同層級(jí)政府、不同業(yè)務(wù)部門對(duì)災(zāi)害缺乏 統(tǒng)一認(rèn)識(shí)； 3. 我國文化特 點(diǎn) ，不喜歡 “ 事后被揭傷疤 ” ，需要通 過情景構(gòu)建來承載寶貴案例的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 柴靜： “ 社會(huì)上存在這么多問題，改起來都有惰性，怎么改？ ” 哈佛某教授： “ 讓問題浮出水面，讓它 “ 不得不 ” 改變。 ” 2. 我國開展情景構(gòu)建的重要意義 21 1）國家安全重大突發(fā)事件情景構(gòu) 建 ——國安辦 2）特大城市巨災(zāi)情景構(gòu) 建 ——北京市政府 3）石化行業(yè)重大突發(fā)事件情景構(gòu)建 ——國家安監(jiān)總局 22 北京市某地鐵樞紐遭受襲擊 天津某化工園區(qū)危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏 3. 情景構(gòu)建指導(dǎo)預(yù)案管理的實(shí)踐案例 情景 分 析 ? 事件演化規(guī)律研究 ? 事件災(zāi)難后果分析 ? 情景展現(xiàn) 任務(wù) 梳 理 ? 劃分情景響應(yīng)階段 ? 形成情景任務(wù)列表 能力 評(píng)估 ? 提出任務(wù)所需能力 ? 調(diào)研評(píng)估既有能力 （面向現(xiàn)在的 ） 應(yīng)急響應(yīng)對(duì)策要 點(diǎn) 基于 既有能力 如 何更好地應(yīng)對(duì) 此 類巨災(zāi) ？ （面向未來的 ） 應(yīng)急準(zhǔn)備規(guī)劃建 議 如何彌補(bǔ) 既有 能 力 與 目標(biāo)能力 的 差距 ？ 通過情景構(gòu)建研 究回答兩個(gè)問題 短期能力提升策略：修訂預(yù)案、優(yōu)化機(jī)制 中長期能力提升規(guī)劃 情景構(gòu)建概念探討與完善 情景構(gòu)建技術(shù)路線 23 ——以 “ 某化工園區(qū)爆炸導(dǎo)致?；镔|(zhì)泄漏 ” 情景為例 （ 1）構(gòu)建依據(jù) ? 依 據(jù)《 石化行業(yè)重大突發(fā)事件情景構(gòu)建技術(shù)指 南 》 構(gòu)建； ? 剖析典型事故案例： ? 以天津市濱海新區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū) 為 情 景 背景 24 南 京 上海 蘭州石化 吉林 事 件 3. 情景構(gòu)建指導(dǎo)預(yù)案管理的實(shí) 踐案例 ——以 “ 某化工園區(qū)爆炸導(dǎo)致?；镔|(zhì)泄漏 ” 情景為例 （ 1）歷史案例的集成梳理和規(guī)律沉淀 ? 現(xiàn)在應(yīng)急管理中 “ 經(jīng)驗(yàn)主義 ” 的問題； ? 擴(kuò)展視野（時(shí)間、空間）去分析本地區(qū)（本企業(yè)）的風(fēng)險(xiǎn)； ? 情景構(gòu)建中的一個(gè)重要概念： “ 時(shí)間窗 ” ； 25 南京 上海 蘭州石化 吉林 事 件 3. 情景構(gòu)建指導(dǎo)預(yù)案管理的實(shí) 踐案例 26 嚴(yán) 重 程 度 S 時(shí)間（ T） 風(fēng)險(xiǎn) 隱患 事件 災(zāi)難 時(shí)間窗 時(shí)間窗 正確的行為、科學(xué)的程序 先進(jìn)的技術(shù)、可靠的裝備 應(yīng)急準(zhǔn)備能力 （ 2）案例剖析 ? 蘭州石化 “” 罐區(qū) 爆 炸事 故 現(xiàn)場 調(diào) 研分析 1月 7日 0:0008:00 1月 7日下午 17:15 17:19 17:21 17:24 17:24 17:28 時(shí)間窗的開啟： 17:1517:24 ； ； 17:28，碳四 物料停止供 應(yīng) ， 錯(cuò)過了 時(shí)間窗 三、石油化工行業(yè)情景構(gòu)建實(shí)踐案例 27 （ 2）案例剖析 ? 南 京 6月 2日 7月 26日 7月 27日上午 10:00 28日 09:15 10:12 10:20 29日 00:35 05:23 認(rèn) 1 指與 司 但 公 ， 膠 向 塑走 09:50左右 09:54 10:00
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