情景構(gòu)建與應(yīng)急預(yù)案管理(編輯修改稿)
2025-01-22 12:00 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 0人死亡 ,121人 受 傷） 20 2. 我國開展情景構(gòu)建的重要意 義 我國開展情景構(gòu)建的意義 1. 我國發(fā)展階 段 ，正在經(jīng)歷西方曾經(jīng)發(fā)展過的工業(yè)化、 城鎮(zhèn)化階段，需要汲取國外典型事件的經(jīng)驗教訓； 2. 我國體制特 點 ，目前安全管理存在條塊分割和碎片 化現(xiàn)象，不同層級政府、不同業(yè)務(wù)部門對災(zāi)害缺乏 統(tǒng)一認識； 3. 我國文化特 點 ，不喜歡 “ 事后被揭傷疤 ” ，需要通 過情景構(gòu)建來承載寶貴案例的經(jīng)驗教訓。 柴靜： “ 社會上存在這么多問題，改起來都有惰性，怎么改？ ” 哈佛某教授： “ 讓問題浮出水面，讓它 “ 不得不 ” 改變。 ” 2. 我國開展情景構(gòu)建的重要意義 21 1）國家安全重大突發(fā)事件情景構(gòu) 建 ——國安辦 2）特大城市巨災(zāi)情景構(gòu) 建 ——北京市政府 3）石化行業(yè)重大突發(fā)事件情景構(gòu)建 ——國家安監(jiān)總局 22 北京市某地鐵樞紐遭受襲擊 天津某化工園區(qū)危險物質(zhì)泄漏 3. 情景構(gòu)建指導預(yù)案管理的實踐案例 情景 分 析 ? 事件演化規(guī)律研究 ? 事件災(zāi)難后果分析 ? 情景展現(xiàn) 任務(wù) 梳 理 ? 劃分情景響應(yīng)階段 ? 形成情景任務(wù)列表 能力 評估 ? 提出任務(wù)所需能力 ? 調(diào)研評估既有能力 （面向現(xiàn)在的 ） 應(yīng)急響應(yīng)對策要 點 基于 既有能力 如 何更好地應(yīng)對 此 類巨災(zāi) ？ （面向未來的 ） 應(yīng)急準備規(guī)劃建 議 如何彌補 既有 能 力 與 目標能力 的 差距 ？ 通過情景構(gòu)建研 究回答兩個問題 短期能力提升策略：修訂預(yù)案、優(yōu)化機制 中長期能力提升規(guī)劃 情景構(gòu)建概念探討與完善 情景構(gòu)建技術(shù)路線 23 ——以 “ 某化工園區(qū)爆炸導致?；镔|(zhì)泄漏 ” 情景為例 （ 1）構(gòu)建依據(jù) ? 依 據(jù)《 石化行業(yè)重大突發(fā)事件情景構(gòu)建技術(shù)指 南 》 構(gòu)建； ? 剖析典型事故案例： ? 以天津市濱海新區(qū)臨港經(jīng)濟區(qū) 為 情 景 背景 24 南 京 上海 蘭州石化 吉林 事 件 3. 情景構(gòu)建指導預(yù)案管理的實 踐案例 ——以 “ 某化工園區(qū)爆炸導致危化物質(zhì)泄漏 ” 情景為例 （ 1）歷史案例的集成梳理和規(guī)律沉淀 ? 現(xiàn)在應(yīng)急管理中 “ 經(jīng)驗主義 ” 的問題； ? 擴展視野（時間、空間）去分析本地區(qū)（本企業(yè)）的風險； ? 情景構(gòu)建中的一個重要概念： “ 時間窗 ” ； 25 南京 上海 蘭州石化 吉林 事 件 3. 情景構(gòu)建指導預(yù)案管理的實 踐案例 26 嚴 重 程 度 S 時間（ T） 風險 隱患 事件 災(zāi)難 時間窗 時間窗 正確的行為、科學的程序 先進的技術(shù)、可靠的裝備 應(yīng)急準備能力 （ 2）案例剖析 ? 蘭州石化 “” 罐區(qū) 爆 炸事 故 現(xiàn)場 調(diào) 研分析 1月 7日 0:0008:00 1月 7日下午 17:15 17:19 17:21 17:24 17:24 17:28 時間窗的開啟： 17:1517:24 ； ； 17:28，碳四 物料停止供 應(yīng) ， 錯過了 時間窗 三、石油化工行業(yè)情景構(gòu)建實踐案例 27 （ 2）案例剖析 ? 南 京 6月 2日 7月 26日 7月 27日上午 10:00 28日 09:15 10:12 10:20 29日 00:35 05:23 認 1 指與 司 但 公 ， 膠 向 塑走 09:50左右 09:54 10:00
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