【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 能部門 、信息組 、 專家組 、 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部 組成的應(yīng)急管理組織體系 。 （一）健全應(yīng)急管理組織體系 第 48 頁(yè) 箭頭走向說(shuō)明： 管理流程 技術(shù)支持 信息組 集團(tuán)、股份公司 機(jī)關(guān)職能部門 及專業(yè)公司 集團(tuán)公司 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 專家組 集團(tuán)公司 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室 集團(tuán)總值班室 應(yīng)急協(xié)調(diào)辦 （辦事機(jī)構(gòu)） 安全環(huán)保部 應(yīng)急管理處 （工作機(jī)構(gòu)） 集團(tuán)公司應(yīng)急組織體系圖 第 49 頁(yè) 集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行聯(lián)席工作制度，定期或不定期召開會(huì)議，討論和協(xié)調(diào)解決指定的具體事項(xiàng)，以會(huì)議紀(jì)要形式記錄議定事項(xiàng)，各成員單位按照部門職能分別落實(shí)，辦公廳負(fù)責(zé)督促落實(shí)。 應(yīng)急時(shí)，作為集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心具體組織實(shí)施應(yīng)急處置工作，主要工作職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司應(yīng)急體系建設(shè)和制度建設(shè)，研究提出應(yīng)急管理的規(guī)劃和意見。 （二）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急體制、機(jī)制、制度建設(shè)。 集團(tuán)公司 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室 第 50 頁(yè) （三）優(yōu)化應(yīng)急資源配置，健全專業(yè)救援隊(duì)伍，組織應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)、維護(hù)和支持工作。 （四）協(xié)助集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)處置特別重大突發(fā)事件，組織協(xié)調(diào)特別重大和重大突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、技術(shù)支持、資源保障、調(diào)查評(píng)估、信息發(fā)布和媒體應(yīng)對(duì)等工作。 （五）負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院、政府主管部門及相關(guān)地方政府報(bào)送、溝通重特大突發(fā)事件信息。聯(lián)系國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦、國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心等上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。 （六）承辦集團(tuán)公司應(yīng)急工作專題會(huì)議、活動(dòng)和文電工作。組織開展應(yīng)急管理調(diào)研和宣傳培訓(xùn)工作。 （七）負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。 第 51 頁(yè) 作為集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，側(cè)重應(yīng)急時(shí)期值班值守、綜合信息、應(yīng)急協(xié)調(diào)和督辦工作。 負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司總體應(yīng)急預(yù)案制修訂，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)和維護(hù)，督導(dǎo)檢查應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)等；應(yīng)急時(shí)，按應(yīng)急事件等級(jí)，承擔(dān)應(yīng)急調(diào)度指揮，信息匯總，媒體應(yīng)對(duì)，協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急資源等職能，聯(lián)系國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和應(yīng)急信息組。 集團(tuán)總值班室 應(yīng)急協(xié)調(diào)辦 （辦事機(jī)構(gòu)） 第 52 頁(yè) 作為集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)構(gòu)，側(cè)重經(jīng)常性應(yīng)急管理和準(zhǔn)備工作。 負(fù)責(zé)集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制修訂和審核，指導(dǎo)所屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練工作；統(tǒng)籌規(guī)劃、配置裝備、物資等應(yīng)急資源，指導(dǎo)集團(tuán)公司專業(yè)應(yīng)急救援中心建設(shè)；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急培訓(xùn)、調(diào)查評(píng)估、統(tǒng)計(jì)分析等工作；協(xié)助抓好應(yīng)急平臺(tái)及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。應(yīng)急時(shí)，負(fù)責(zé)動(dòng)員和組織應(yīng)急資源，提供技術(shù)支持，協(xié)調(diào)實(shí)施應(yīng)急處置方案，跟蹤應(yīng)急處置，聯(lián)系國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，聯(lián)絡(luò)應(yīng)急專家組等。 安全環(huán)保部 應(yīng)急管理處 （工作機(jī)構(gòu)） 第 53 頁(yè) 職能部門 : 跟蹤掌握本部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)突發(fā)事件及應(yīng)急處置情況，并根據(jù)應(yīng)急職能分工落實(shí)指令；接收相關(guān)突發(fā)事件信息報(bào)告、組織聯(lián)絡(luò)，在應(yīng)急狀態(tài)下與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)；組織制訂（或配合）部門業(yè)務(wù)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案。 專業(yè)公司 :負(fù)責(zé)本專業(yè)系統(tǒng)各類重特大事件的應(yīng)急協(xié)調(diào)，及時(shí)向集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令，參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援資源；制定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。 集團(tuán)、股份公司 機(jī)關(guān)職能部門 及專業(yè)公司 第 54 頁(yè) 企事業(yè)單位應(yīng)急管理組織體系 主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng) 企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 應(yīng)急管理機(jī)構(gòu) 專職應(yīng)急管理人員 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu) 歸口管理部門 生產(chǎn)管理部門 第 55 頁(yè) 各企業(yè)應(yīng)成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急辦公室，在生產(chǎn)管理部門設(shè)立專門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備滿足工作需要的專職人員。 自然災(zāi)害、事故災(zāi)難 …… 等 4類突發(fā)事件的歸口管理部門應(yīng)設(shè)專兼職管理人員。 企業(yè)及所屬二級(jí)單位應(yīng)配備專職應(yīng)急管理人員。 （中油質(zhì)安字 [2022]660號(hào) —— 關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見） 第 56 頁(yè) 集團(tuán)公司已建立的應(yīng)急管理制度： 《 應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件（事故）管理辦法 》 （中油質(zhì)安字 〔 2022〕 672號(hào)） 《 應(yīng)急預(yù)案編制通則 》 （中油質(zhì)安字 〔 2022〕 406號(hào)） 《 應(yīng)急預(yù)案編制指南 》 （中油質(zhì)安字 〔 2022〕 406號(hào)） 《 關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見 》 （中油質(zhì)安字 [2022]660號(hào)） （二）完善了應(yīng)急制度體系建設(shè) 第 57 頁(yè) 2022年以來(lái)，制定下發(fā)了集團(tuán)公司 《 關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見 》 ，編制了 《 集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案 》 和井噴失控事故等 16個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 (2022年 6月 30日全部由主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā) )。 （三）完善了應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè) 第 58 頁(yè) 應(yīng)急預(yù)案體系層次 集團(tuán)公司總體應(yīng)急預(yù)案 基層單位應(yīng)急預(yù)案 集團(tuán)公司 18個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 事故災(zāi)難 公共衛(wèi)生 社會(huì)安全 自然災(zāi)害 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案 企業(yè)所屬單位應(yīng)急預(yù)案 集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成示意圖 第 59 頁(yè) 在充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍骨干作用和區(qū)域優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，按照 “一專多能、一隊(duì)多用” 的要求，建立各片區(qū)的資源共享、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立了專職消防隊(duì)、油氣管道搶修、井噴失控滅火以及海上應(yīng)急救援隊(duì)伍。 （四）加強(qiáng)了專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和基地建設(shè) 第 60 頁(yè) 積極發(fā)動(dòng)廣大員工參與預(yù)案編制完善工作，廣泛聽取專家、一線員工對(duì)預(yù)案的意見，積極組織對(duì)預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。 （五）加強(qiáng)了預(yù)案演練工作 第 61 頁(yè) 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 2022年以來(lái)，企業(yè)組織應(yīng)急演練 1500多次，基層單位組織應(yīng)急演練 12萬(wàn) 多次。應(yīng)急預(yù)案在處置“ 325”天然氣井漏、“ 529”火災(zāi)等事故救援中發(fā)揮了重要作用。特別是在 08年的抗擊冰凍雪災(zāi)和 “ 512”抗震救災(zāi)中，集團(tuán)公司應(yīng)急管理工作得到了全面檢驗(yàn)，取得了較好成績(jī)。 第 62 頁(yè) 一、近年來(lái)主要工作 二、主要體會(huì)及存在問(wèn)題 三、下一步重點(diǎn)工作 第 63 頁(yè) 2022年 5月 12日，四川汶川 8級(jí)地震 第 64 頁(yè) 搬運(yùn)死難者遺體 用起重機(jī)清理現(xiàn)場(chǎng) 救援戰(zhàn)斗組正在分配任務(wù) 夜間救援現(xiàn)場(chǎng) 第 65 頁(yè) 在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抗震救災(zāi)取得了巨大成績(jī)。 對(duì)抗震救災(zāi)做出的迅速反應(yīng)和各項(xiàng)正確決策，以及通過(guò)幾年來(lái)集團(tuán)公司上下的不懈努力，全員應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力的普遍提高，是這次抗震救災(zāi)成功的關(guān)鍵。通過(guò)抗震救災(zāi)，集團(tuán)公司的應(yīng)急管理工作經(jīng)受了考驗(yàn)。同時(shí)，也暴露出一些問(wèn)題，需要對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。 第 66 頁(yè) 一是領(lǐng)導(dǎo)重視、靠前指揮 二是反應(yīng)及時(shí)、行動(dòng)迅速 三是受災(zāi)企業(yè)沉著應(yīng)對(duì) 四是所屬企業(yè)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、情系災(zāi)區(qū) 五是大慶精神、鐵人精神得到發(fā)揚(yáng)光大 集團(tuán)公司應(yīng)急工作 ,特別是在應(yīng)對(duì)南方冰凍雪災(zāi)和 “ 512”抗震救災(zāi)中，經(jīng)受了考驗(yàn)。 （一）主要體會(huì) 第 67 頁(yè) 2022年 5月 12日 14點(diǎn) 28分 ， 四川省汶川發(fā)生里氏 大地震 ， 地震發(fā)生后 ， 集團(tuán)公司立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 ， 全力以赴開展抗震救災(zāi)工作 。 在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下 ， 受災(zāi)地區(qū)有關(guān)企業(yè)積極開展自救 、 恢復(fù)生產(chǎn)和保障油氣供應(yīng)等救災(zāi)工作 ， 得到了國(guó)家及地方政府的高度贊揚(yáng)和肯定 。 第 68 頁(yè) 在特大地震災(zāi)害面前 ， 各級(jí)組織對(duì)抗震救災(zāi)做出迅速反應(yīng) ， 及時(shí)分析判斷并采取有力措施 ， 迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；受災(zāi)企業(yè)迅速開展自救 、全力組織生產(chǎn)和保障油氣供應(yīng)；相關(guān)企業(yè)以及消防 、 醫(yī)療等專業(yè)救援隊(duì)伍緊急動(dòng)員 ， 積極投入抗震救災(zāi) ， 緊急搜救受災(zāi)群眾 。