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新城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準全方位解析(編輯修改稿)

2025-01-21 20:09 本頁面
 

【文章內容簡介】 準的 “ 交通廣場用地 ” ,并增加公交樞紐及其附屬用地內容。 ? 交通場站用地 ( S4)指與城市交通相關的交通服務設施用地,但不包括交通指揮中心、交通隊用地,該用地應劃入“ 行政辦公用地 ” ( A1)。 ? 公共交通場站用地( S41) ? 社會停車場用地( S42):獨立地段的公共停車場和停車庫用地。 ? 其他交通設施用地 ( S9)包括教練場等。 城市建設用地分類體系 ? U公用設施用地 : “供應設施用地 ” ( U1) “ 環(huán)境設施用地 ” ( U2) “ 安全設施用地 ” ( U3) “ 其他公用設施用地 ” ( U9) 4項中類 用地, 不包括 原標準 “ 交通設施用地 ” 中類。 城市建設用地分類體系 ? U公用設施用地 : ? 供應設施用地 ( U1)中增加 “ 通信設施用地 ”( U15)和 “ 廣播電視設施用地 ” ( U16)。 ? “ 通信設施用地 ” ( U15)指以郵政函件、包件業(yè)務為主的郵政局、郵件處理和儲運場所,以及電信局、移動基站、微波站等用地。 獨立地段的電信服務、水電氣熱費用收繳、郵政匯款、報刊發(fā)行、郵政特快、郵政代辦等經營性網點用地列入 “ 其他公用設施營業(yè)網點用地 ” ( B49)中。 ? 原標準中的電廠、制氣廠 應納入工業(yè)用地。 ? 高壓走廊下規(guī)定的控制范圍內的用地不應計入供電用地,應按其地面實際用途歸類。 U11 供水用地 U12 供電用地 U13 供燃氣用地 U14 供熱用地 U15 通信設施 用地 U16 廣播電視設施 用地 城市建設用地分類體系 ? U公用設施用地 : ? 環(huán)境設施用地 ( U2) ? 調整原標準名稱 “ 雨水、污水處理用地 ”為 “ 排水設施用地 ” ( U21),包括 雨水泵站、污水泵站、污水處理、污泥處理廠等設施及其附屬構筑物用地,不包括排水河渠用地( U32) ? 調整原標準名稱 “ 糞便垃圾處理用地 ”為 “ 環(huán)衛(wèi)設施用地 ” ( U22),包含 垃圾轉運站、公廁、車輛清洗站、環(huán)衛(wèi)車輛停放修理廠等設施用地 ? 增加 “ 環(huán)保設施用地 ” ( U23)。 垃圾處理、危險品處理、醫(yī)療垃圾處理等設施用地 U21 排水設施用地 U22 環(huán)衛(wèi)設施用地 U23 環(huán)保設施用地 城市建設用地分類體系 ? U公用設施用地 : ? 新增 “ 安全設施用地 ” ( U3)中類,以突顯對于公共安全的重視,其小類包括 “ 消防設施用地 ” ( U31)與 “ 防洪設施用地 ”( U32)。 ? 消防設施用地指消防站、消防通信及指揮訓練中心等設施用地 ? 防洪設施用地指防洪堤、防洪樞紐、排洪溝渠等設施用地 ? 原標準中類 “ 施工與維修設施用地 ” 內容調整至 “ 其他公用設施用地 ” ( U9)中。 城市建設用地分類體系 ? G綠地與廣場用地 : ? “ 綠地與廣場用地 ” ( G)在原標準分類 “ 綠地 ” 大類的基礎上增加 “ 廣場用地 ” ( G3),剝離原 “ 生產綠地 ” ,分為 “ 公園綠地 ” ( G1)、 “ 防護綠地 ” ( G2)與 “ 廣場用地 ” ( G3) 3個中類。 ? “ 公園綠地 ” ( G1)的名稱、范圍界定與 《 城市綠地分類標準 》 相統一,指向公眾開放,以游憩為主要功能,兼具生態(tài)、美化、防災等作用的綠地,包含其范圍內的水域,包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園、街旁綠地。其中,位于城市建設用地范圍內以文物古跡、風景名勝點(區(qū))為主形成的具有城市公園功能的綠地屬于 “ 公園綠地 ” ( G1),位于城市建設用地范圍以外的其他風景名勝區(qū)則在城鄉(xiāng)用地分類中分別歸到 “ 非建設用地 ”( E)的 “ 水域 ” ( E1)、 “ 農林用地 ” ( E2)以及 “ 其他非建設用地 ”( E3)中。 城市建設用地分類體系 ? G綠地與廣場用地 : ? “ 防護綠地 ” ( G2)的名稱、范圍界定與 《 城市綠地分類標準 》 CJJ/T 852023相統一,指城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護功能的綠地,包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶、防風林、城市組團隔離帶等。 ? “ 廣場用地 ” ( G3)單指游憩、紀念、集會和避險等為主的廣場,而 交通集散為主的廣場應歸為 “ 交通樞紐用地 ”( S3) 。 ? 原標準 “ 生產綠地 ” 以及市域范圍內基礎設施兩側的防護綠地,按照實際使用用途納入城鄉(xiāng)建設用地分類 “ 農林用地 ” ( E2)。 城市建設用地分類體系 ( 1)獨立地段的單位用地內往往有多種不同性質的建筑和用地 一座工廠 ,除生產廠房外,還有附屬的辦公室、倉庫、食堂等設施,但這些設施是從屬性的,為工廠生產服務的,因此整個工廠均歸工業(yè)用地( M); 一所大學 ,既有教室、實驗室、圖書館等教學用房,還有體育室、運動場、倉庫、實習工廠、食堂,以致所屬的研究所、設計院、汽車隊等等,但從其使用的主要性質來看,仍歸為 高等院校用地 ( A31)。應注意的是,單位內的職工生活區(qū)(包括住宅、服務設施等用地)要劃出,歸到 居住用地 ( R)。 分類中的注意事項 城市建設用地分類體系 ( 2)具有 雙重性質 的用地按實際使用的主要性質歸類,如北京的故宮和頤和園,均是國家級重點文物古跡,但故宮用作博物院,頤和園用作公園,因此應分別歸到圖書展覽設施用地( A21)和公園綠地( G1),而不是歸為文物古跡用地( A7)。 ( 3) 多功能綜合樓用地 ,如一棟高層建筑的底層是商店, 215層為企事業(yè)管理機構辦公室, 1620層為公寓,地下室為車庫,總體看其使用的主要性質是辦公,因此歸為行政辦公用地。如若綜合樓使用的主要性質難以確定時,則按底層使用的主要性質進行歸類。 ( 4)利用上空或地下作多種用途的用地 按地面使用的主要性質 作為用地歸類的依據。如一個廣場的下面雖然作了地下汽車庫,但這塊用地仍歸為廣場用地( G3),而不是社會停車場用地( S42)。 分類中的注意事項 城市建設用地分類體系 ? 規(guī)劃人均城市建設用地標準 ? 規(guī)劃人均單項城市建設用地標準 ? 規(guī)劃城市建設用地結構 規(guī)劃建設用地的控制標準 ? 規(guī)劃人均城市建設用地標準 規(guī)劃建設用地的控制標準 氣候區(qū) 現狀人均城市建設用地指標 允許采用的 規(guī)劃人均城市建設用地指標 允許調整幅度 規(guī)劃人口規(guī)模 ≤ 規(guī)劃人口規(guī)模 ~ 規(guī)劃人口規(guī)模 > Ⅰ Ⅱ Ⅵ Ⅶ ≤ ~ > > > ~ ~ + ~ + + ~ + + ~ + ~ ~ + ~ + + ~ + + ~ + ~ ~ + ~ + ~ + ~ + ~ ~ ~ + ~ + ~ + ~ ~ ~ ~ ~ > ≤ < < < Ⅲ Ⅳ Ⅴ ≤ ~ > > > ~ ~ + ~ + + ~ + ~ + ~ ~ ~ + ~ + ~ + ~ ~ ~ + ~ + ~ + ~ ~ ~ + ~ + ~ + ~ ~ ~ ~ ~ > ≤ < < < 通過各項因素對人均城市建設用地指標的影響分析,發(fā)現 人口規(guī)模、氣候分區(qū) 兩個因素對于人均城市建設用地的影響最為顯著。人口規(guī)模越高的城市,人均城市建設用地越低;同時,由于日照的原因,中國南部的城市比北方的城市用地更加集約。 ? 陜西省延安市 : ? 其所處地域為 Ⅱ 氣候分區(qū) ? 現狀 人均城市建設用地指標 m2/人 ? 規(guī)劃期末常住人口規(guī)模為 ? 對照表 ,規(guī)劃人均城市建設用地取值區(qū)間為 m2/人 ,允許調整幅度為> m2/人 ? 因此規(guī)劃人均城市建設用地指標可選 ~ m2/人。 規(guī)劃建設用地的控制標準 案例分析 < 0 . 0< 0 . 0< 0 . 0≤ 1 1 0 . 0> 1 1 5 . 0 2 5 . 0 ~ 5 . 0 2 0 . 0 ~ 0 . 1 2 0 . 0 ~ 0 . 19 0 . 0 ~ 1 1 0 . 01 0 5 . 1 ~ 1 1 5 . 0 1 5 . 0 ~ + 5 . 0 1 5 . 0 ~ + 1 0 . 0 1 5 . 0 ~ + 1 0 . 08 5 . 0 ~ 1 0 5 . 09 5 . 1 ~ 1 0 5 . 0 1 0 . 0 ~ + 1 0 . 0 1 0 . 0 ~ + 1 5 . 0 1 0 . 0 ~ + 1 5 . 08 0 . 0 ~ 1
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