【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕47號(hào)）“（十六）嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。……對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)展增減掛鉤試點(diǎn)、超出試點(diǎn)范圍開(kāi)展增減掛鉤和建設(shè)用地置換或擅自擴(kuò)大掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任，并相應(yīng)扣減土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)”。**省人民政府應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門按國(guó)家規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。例：**年至**年，**市**區(qū)被征地農(nóng)民**人，已納入養(yǎng)老保險(xiǎn)**人。按照**市被征地農(nóng)民社會(huì)保障管理相關(guān)規(guī)定，截至2013年底，**市**區(qū)應(yīng)繳納被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金**萬(wàn)元，其中由個(gè)人承擔(dān)的**萬(wàn)元已全部繳齊，**區(qū)財(cái)政應(yīng)補(bǔ)助被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金**萬(wàn)元，實(shí)際到位資金**萬(wàn)元，尚有**萬(wàn)元未到位，占應(yīng)到位資金的**%；被征地村集體組織應(yīng)承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金**萬(wàn)元，實(shí)際到位資金**萬(wàn)元，尚有**萬(wàn)元未到位，占應(yīng)到位資金的**%。上述做法不符合國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕31號(hào)）“二、切實(shí)保障被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)……被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定納入征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，不足部分由當(dāng)?shù)卣畯膰?guó)有土地有償使用收入中解決。社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)的不得批準(zhǔn)征地”的規(guī)定。根據(jù)原勞動(dòng)和社會(huì)保障部國(guó)土資源部《關(guān)于切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（勞社部發(fā)〔2007〕14號(hào)）“五、……被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金未能足額到位、及時(shí)發(fā)放的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。國(guó)家工作人員在被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，要依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定，**省人民政府應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門按國(guó)家規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。 例：**年至**年，按照拆遷安置方案的要求，**市**區(qū)應(yīng)建設(shè)拆遷安置房**戶，涉及安置人員**人。截至2013年底，**市**區(qū)未完成拆遷安置房建設(shè)涉及**戶，未安置人員**人，分別占應(yīng)建設(shè)拆遷安置房戶數(shù)和應(yīng)安置人員的**%、**%。上述做法不符合國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕37號(hào)）“（八）嚴(yán)格控制被動(dòng)性住房需求?！苛Χ校瑖?yán)禁大拆大建，在沒(méi)有落實(shí)拆遷安置房源和補(bǔ)償政策不到位的情況下，不得實(shí)施拆遷，不得損害群眾合法利益”的規(guī)定。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴(yán)格拆遷管理的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕46號(hào)）“八、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為?！瓕?duì)不按規(guī)定程序進(jìn)行拆遷的，要及時(shí)予以糾正，并追究有關(guān)責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”的規(guī)定。**省人民政府應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門按國(guó)家規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。例：2008至2013年，**市、**縣計(jì)劃儲(chǔ)備土地**萬(wàn)公頃，但實(shí)際儲(chǔ)備土地**萬(wàn)公頃，超計(jì)劃**萬(wàn)公頃。 上述做法不符合國(guó)土資源部財(cái)政部中國(guó)人民銀行《土地儲(chǔ)備管理辦法》（國(guó)土資發(fā)〔2007〕277號(hào)）“第六條 各地應(yīng)根據(jù)調(diào)控土地市場(chǎng)的需要，合理確定儲(chǔ)備土地規(guī)模，儲(chǔ)備土地必須符合規(guī)劃、計(jì)劃……”的規(guī)定。 **省人民政府應(yīng)責(zé)成*市、縣人民政府嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備計(jì)劃，控制儲(chǔ)備土地規(guī)模。 例：截止2013年底，*市、*縣共儲(chǔ)備土地**萬(wàn)公頃，其中儲(chǔ)備2年以上未供應(yīng)土地**萬(wàn)公頃，占儲(chǔ)備土地總數(shù)的**%。 上述做法不符合國(guó)土資源部財(cái)政部中國(guó)人民銀行《土地儲(chǔ)備管理辦法》（國(guó)土資發(fā)〔2007〕277號(hào)）第二十三條“依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收后的土地，納入儲(chǔ)備滿兩年未供應(yīng)的，在下達(dá)下一年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃時(shí)扣減相應(yīng)指標(biāo)”的規(guī)定。**省人民政府應(yīng)責(zé)成*市政府加快儲(chǔ)備土地供應(yīng)進(jìn)度，杜絕此類問(wèn)題發(fā)生。 例：*年*月，*市人民政府將位于**宗地號(hào)為**的土地**畝，無(wú)償劃撥給某企業(yè)，用于建設(shè)營(yíng)利性老年公寓。上述做法不符合《劃撥用地目錄》（2001年國(guó)土資源部第9號(hào)令）“二、符合本目錄的建設(shè)用地項(xiàng)目，由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，方可以劃撥方式提供土地使用權(quán)”的規(guī)定。根據(jù)監(jiān)察部人力資源社會(huì)保障部國(guó)土資源部《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（2008年監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部第15號(hào)令）第九條 “行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓中，有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過(guò)處分；處分較嚴(yán)重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（一）應(yīng)當(dāng)采取出讓方式而采用劃撥方式或則應(yīng)當(dāng)采招標(biāo)拍賣掛牌出讓而協(xié)議出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的”的規(guī)定，**省人民政府應(yīng)責(zé)成*市人民政府追繳某企業(yè)土地出讓金**萬(wàn)元，上繳國(guó)庫(kù)，并追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。 違規(guī)協(xié)議出讓土地 例：*年*月，*市人民政府將位于**宗地號(hào)為**的土地**畝，以協(xié)議方式出讓給某企業(yè)，土地用途為商住用地（或工業(yè)用地）。上述做法不符合國(guó)土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（2007年國(guó)土資源部第39號(hào)令）第四條“工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓”的規(guī)定。根據(jù)監(jiān)察部人力資源社會(huì)保障部國(guó)土資源部《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（2008年監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部第15號(hào)令）第九條 “行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓中，有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過(guò)處分；處分較嚴(yán)重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（一）應(yīng)當(dāng)采取出讓方式而采用劃撥方式或則應(yīng)當(dāng)采招標(biāo)拍賣掛牌出讓而協(xié)議出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的”的規(guī)定，**省人民政府應(yīng)責(zé)成*市人民政府追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。 低價(jià)出讓土地 例：*年*月，*市人民政府將位于**宗地號(hào)為**的土地**畝，以掛牌的方式出讓給*公司，土地用途為工業(yè)用地，出讓價(jià)格**萬(wàn)元，出讓單價(jià)**萬(wàn)元/畝，低于基準(zhǔn)地價(jià)的70%，少收土地出讓收入*萬(wàn)元。上述做法不符合國(guó)土資源部《關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（國(guó)土資發(fā)﹝2006﹞307號(hào)）“二、工業(yè)用地必須采用招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓，其出讓底價(jià)和成交價(jià)格均不得低于所在土地等別（詳見(jiàn)附件2）相對(duì)應(yīng)的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕31號(hào)）“五、建立工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公布制度……低于最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出讓土地，或以各種形式給予補(bǔ)貼或返還的，屬非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的行為，要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任”的規(guī)定，**省人民政府應(yīng)責(zé)成*市人民政府追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。 例：*年*月，*市國(guó)土局將位于**宗地號(hào)為**的商服用地**畝，以掛牌的方式出讓給某投資置業(yè)有限公司用于商品房開(kāi)發(fā)，出讓價(jià)格**萬(wàn)元，出讓單價(jià)**萬(wàn)元/畝，低于*市制定的經(jīng)營(yíng)性用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，少收土地出讓收入*萬(wàn)元。上述做法不符合國(guó)土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（2007年國(guó)土資源部第39號(hào)令）第十條“市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果和政府產(chǎn)業(yè)政策綜合確定標(biāo)底或者底價(jià)。標(biāo)底或者底價(jià)不得低于國(guó)家規(guī)定的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定。根據(jù)監(jiān)察部人力資源社會(huì)保障部國(guó)土資源部《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（2008年監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部第15號(hào)令）第八條 “行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員違反土地管理規(guī)定，濫用職權(quán)，非法低價(jià)或者無(wú)償出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分”的規(guī)定，**省人民政府應(yīng)責(zé)成*市人民政府追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。例：*年*月，*市國(guó)土局將原劃撥土地以協(xié)議出讓的方式，出讓給某單位，出讓價(jià)格**萬(wàn)元，低于*市最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，少收土地出讓收入*萬(wàn)元。上述做法不符合國(guó)土資源部《關(guān)于印發(fā)招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）、協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2006〕114號(hào)）“市、縣國(guó)土資源管理部門或國(guó)有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場(chǎng)情況等，集體決策，綜合確定協(xié)議出讓底價(jià)。協(xié)議出讓底價(jià)不得低于擬出讓地塊所在區(qū)域的協(xié)議出讓最低價(jià)”、國(guó)土資源部《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》（2003年國(guó)土資源部第21號(hào)令）第五條“協(xié)議出讓最低價(jià)不得低于新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)、征地（拆遷）補(bǔ)償費(fèi)用以及按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的有關(guān)稅費(fèi)之和；有基準(zhǔn)地價(jià)的地區(qū)，協(xié)議出讓最低價(jià)不得低于出讓地塊所在級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的70％。低于最低價(jià)時(shí)國(guó)有土地使用權(quán)不得出讓”和原國(guó)家土地管理局《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》（1992年原國(guó)家土地管理局第1號(hào)令）第二十六條“ 土地使用權(quán)出讓金，區(qū)別土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等不同方式，按標(biāo)定地價(jià)的一定比例收取，最低不得低于標(biāo)定地價(jià)的40%。標(biāo)定地價(jià)由所在地市、縣人民政府土地管理部門根據(jù)基準(zhǔn)地價(jià)，按土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押期限和地塊條件核定”的規(guī)定。根據(jù)監(jiān)察部人力資源社會(huì)保障部國(guó)土資源部《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（2008年監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部第15號(hào)令）第八條 “行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員違反土地管理規(guī)定，濫用職權(quán)，非法低價(jià)或者無(wú)償出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分”的規(guī)定，**省人民政府應(yīng)責(zé)成*市人民政府追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。 虛假招拍掛土地 例：*年*月，*市政府在出讓某住宅用地公告中設(shè)置限制性出讓條件，要求競(jìng)得人須在競(jìng)得本地塊后籌款**億元人民幣（不計(jì)資金占用費(fèi)，到期如數(shù)返還）給*市人民政府用于本地塊周邊路網(wǎng)、醫(yī)院等項(xiàng)目的配套建設(shè)。上述做法不符合國(guó)土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（2007年國(guó)國(guó)土資源部令第39號(hào)）第十一條“中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的自然人、法人和其他組織，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均可申請(qǐng)參加國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動(dòng)。出讓人在招標(biāo)拍賣掛牌出讓公告中不得設(shè)定影響公平、公正競(jìng)爭(zhēng)的限制條件”的規(guī)定。根據(jù)監(jiān)察部人力資源社會(huì)保障部國(guó)土資源部《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（2008年監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部第15號(hào)令）第九條“行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓中，有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：……（二）在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓中，采取與投標(biāo)人、競(jìng)買人惡意串通，故意設(shè)置不合理的條件限制或者排斥潛在的投標(biāo)人、競(jìng)買人等方式，操縱中標(biāo)人、競(jìng)得人的確定或者出讓結(jié)果的”的規(guī)定，**省人民政府應(yīng)責(zé)成*市人民政府追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。 例：*年*月，*市人民政府將位于**宗地號(hào)為**的土地**畝，以掛牌的方式出讓給*公司，土地用途為工業(yè)用地。經(jīng)審計(jì)，該項(xiàng)目具體用于農(nóng)副食品加工，按照國(guó)家規(guī)定。上述做法不符合國(guó)土資源部《關(guān)于發(fā)布和實(shí)施〈工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)〉的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2008〕24號(hào)）“一、各級(jí)國(guó)土資源管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行《控制指標(biāo)》與相關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)。不符合《控制指標(biāo)》要求的工業(yè)項(xiàng)目，不予供地或?qū)?xiàng)目用地面積予以核減”的規(guī)定。**省人民政府應(yīng)責(zé)成*市人民政府今后應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)控制標(biāo)準(zhǔn)供地，杜絕此類問(wèn)題的發(fā)生。 例：*年*月，時(shí)任*市市長(zhǎng)主持會(huì)議，以解決歷史遺留問(wèn)題為由，在*項(xiàng)目變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的情況下，違規(guī)批準(zhǔn)其容積率由*調(diào)整為*。上述做法不符合《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)”的規(guī)定。根據(jù)監(jiān)察部人力資源社會(huì)保障部國(guó)土資源部《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（2008年監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部第15號(hào)令）第九條“行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓中，有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：……（四）國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同簽訂后，擅自批準(zhǔn)調(diào)整土地用途、容積率等土地使用條件的”的規(guī)定，**省人民政府應(yīng)責(zé)成*市人民政府追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。 例：*年*月，*市人民政府將位于**宗地號(hào)為**的土地**畝，以掛牌的方式出讓給*公司，土地用途為工業(yè)用地，出讓價(jià)格**萬(wàn)元。*年*月，*公司以申請(qǐng)的形式向*市國(guó)土局申請(qǐng)按照繳納出讓金比例辦理土地使用證。經(jīng)*市政府會(huì)議紀(jì)要，同意*公司的申請(qǐng)。*年*月，*市國(guó)土局在*公司未繳清土地出讓金的情況下，違規(guī)為該宗地辦理土地使用證。上述行為不符合國(guó)土資源部《土地登記辦法》（2007年國(guó)土資源部第40號(hào)令）第十八條“有下列情形之一的，不予登記：……未依法足額繳納土地有償使用費(fèi)和其他稅費(fèi)的”的規(guī)定。 根據(jù)監(jiān)察部人力資源社會(huì)保障部國(guó)土資源部《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（2008年監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部第15號(hào)令）第七條“行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（一）違反法定條件，進(jìn)行土地登記、頒發(fā)或者更換土地證書(shū)的”的規(guī)定，**省人民政府應(yīng)責(zé)成*市人民政府追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。 、禁止類項(xiàng)目供地 例：*年*月，*市*事業(yè)單位以培訓(xùn)中心的名義向*市人民政府申請(qǐng)用地。*月，*市人民政府同意該項(xiàng)目并由*市發(fā)改委立項(xiàng)，以劃撥的方式將*畝土地劃撥給*事業(yè)單位用于建設(shè)培訓(xùn)中心。截止審計(jì)時(shí)為止，該培訓(xùn)中心主體工程已完工，并配套建設(shè)了具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的場(chǎng)所。上述做法不符合國(guó)土資源部國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）〉和〈禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）〉的通知》“三、凡列入《禁止目錄》的建設(shè)項(xiàng)目或者采用所列工藝技術(shù)、裝備、規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)土資源管理部門和投資管理部門不得辦理相關(guān)手續(xù)”和 “十七、其他?！ê瑖?guó)有企事業(yè)單位）新建、改擴(kuò)建培訓(xùn)中心（基地）和各類具有住宿、會(huì)議、餐