【正文】 ；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金”的規(guī)定，*省人民政府應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門(mén)及時(shí)追回被騙取資金，依法處理相關(guān)單位和責(zé)任人。（僅針對(duì)行政事業(yè)單位違規(guī)的）根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第六條“國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。任何單位不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算”和財(cái)政部 國(guó)土資源部 中國(guó)人民銀行《國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法》（財(cái)綜〔2006〕68號(hào)）第十四條“征地和拆遷補(bǔ)償支出。例：*年*月，*?。ㄊ?、縣）人民政府（財(cái)政局、國(guó)土等部門(mén)、單位和個(gè)人）以虛假資料和信息，騙取土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)等共計(jì)*萬(wàn)元。（挪用征地補(bǔ)償款）根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十九條“侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用……尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分”的規(guī)定，針對(duì)挪用征地補(bǔ)償款的問(wèn)題，*省人民政府應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門(mén)及時(shí)歸還被挪用的征地補(bǔ)償款，對(duì)重大違規(guī)行為要依法處理相關(guān)責(zé)任人。上述做法不符合財(cái)政部國(guó)土資源部中國(guó)人民銀行《國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法》（財(cái)綜〔2006〕68號(hào)）第十九條“土地出讓收入的使用要確保足額支付征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會(huì)保障支出、保持被征地農(nóng)民原有生活水平補(bǔ)貼支出，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定將被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用納入征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的合法利益。（拖欠或低標(biāo)準(zhǔn)少付拆遷補(bǔ)償款）根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十三條“貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分”的規(guī)定，針對(duì)拖欠或少付房屋征收補(bǔ)償款的問(wèn)題，*省人民政府應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門(mén)盡快撥付房屋征收補(bǔ)償款，對(duì)涉及重大違法違規(guī)的責(zé)任人依法處理。在出讓城市國(guó)有土地使用權(quán)過(guò)程中，涉及的拆遷補(bǔ)償費(fèi)要嚴(yán)格按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第305號(hào)）、有關(guān)法律法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府有關(guān)規(guī)定支付，有效保障被拆遷居民、搬遷企業(yè)及其職工的合法利益”的規(guī)定。例：2008年至2013年，*?。ㄊ小⒖h）人民政府（財(cái)政局、國(guó)土等部門(mén)或單位）以低于國(guó)家和省級(jí)規(guī)定的征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)*縣*鄉(xiāng)（*市*區(qū)*街道）被征地（拆遷）群眾進(jìn)行補(bǔ)償，導(dǎo)致少付*戶(hù)群眾征地拆遷補(bǔ)償款共計(jì)*萬(wàn)元。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（一）虛增、虛減財(cái)政收入或者財(cái)政支出”的規(guī)定，針對(duì)上述（1）、（2）做法，*省人民政府應(yīng)責(zé)成省財(cái)政廳(*市（縣）人民政府)不得虛列支出，加強(qiáng)支出管理。根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第七條“財(cái)政預(yù)決算的編制部門(mén)和預(yù)算執(zhí)行部門(mén)及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。例：（2）*年*月，*?。ㄊ?、縣）財(cái)政部門(mén)采取“以撥作支”等方式將資金調(diào)入到*個(gè)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，虛列財(cái)政支出*萬(wàn)元。例：（1）*年*月，*省（市、縣）財(cái)政部門(mén)在無(wú)預(yù)算項(xiàng)目或虛假項(xiàng)目等情況下，通過(guò)虛列土地出讓支出在往來(lái)科目掛賬，虛列財(cái)政支出*萬(wàn)元。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。包括土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)、繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、計(jì)提國(guó)有土地收益基金、城鎮(zhèn)廉租住房保障支出、支付破產(chǎn)或改制國(guó)有企業(yè)職工安置費(fèi)支出等”的規(guī)定。包括完善國(guó)有土地使用功能的配套設(shè)施建設(shè)支出以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。包括計(jì)提農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金、補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會(huì)保障支出、保持被征地農(nóng)民原有生活水平補(bǔ)貼支出以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。包括前期土地開(kāi)發(fā)性支出以及按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定與前期土地開(kāi)發(fā)相關(guān)的費(fèi)用等。包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)。、獎(jiǎng)金例：*年*月，*省（市、縣）政府（財(cái)政局、國(guó)土等部門(mén)或單位）超出土地出讓收入使用范圍，違規(guī)將土地出讓收入*萬(wàn)元用于購(gòu)建樓堂館所（購(gòu)買(mǎi)公務(wù)用車(chē)、出借給某單位或個(gè)人、發(fā)放津補(bǔ)貼獎(jiǎng)金、補(bǔ)充機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)等與土地支出無(wú)關(guān)的支出）；或是提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大使用范圍，違規(guī)使用土地出讓收入*萬(wàn)元。根據(jù)財(cái)政部國(guó)土資源部中國(guó)人民銀行《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)政策等問(wèn)題的通知》（財(cái)綜字〔2006〕48號(hào)）“市、縣人民政府凡不按國(guó)家規(guī)定的等別和征收標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的，國(guó)土資源部和各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門(mén)一律不得辦理用地審批手續(xù)和批準(zhǔn)文件。例：截至2013年底，*市（縣）累計(jì)向上級(jí)財(cái)政少繳新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)*萬(wàn)元，其中：向*省財(cái)政廳少繳*萬(wàn)元，向中央財(cái)政少繳*萬(wàn)元。根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第七條“財(cái)政預(yù)決算的編制部門(mén)和預(yù)算執(zhí)行部門(mén)及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。例：*年，*市（縣）財(cái)政局在無(wú)真實(shí)土地交易發(fā)生的情況下，通過(guò)先向*公司收取土地出讓收入再退庫(kù)的方式虛增土地出讓收入*萬(wàn)元。根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第三條“財(cái)政收入執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，補(bǔ)收應(yīng)當(dāng)收取的財(cái)政收入，限期退還違法所得。截至2013年底，*市（縣）財(cái)政局累計(jì)少征收土地出讓收入*萬(wàn)元。根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第三條“財(cái)政收入執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，補(bǔ)收應(yīng)當(dāng)收取的財(cái)政收入，限期退還違法所得。上述做法不符合國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕100號(hào)）“ 一、明確國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入范圍，加強(qiáng)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入征收管理。例： *年，*市（縣）開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)與A公司之前簽訂的招商引資協(xié)議，一次性減免土地出讓收入*萬(wàn)元。編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟頁(yè)碼：第54頁(yè) 共54頁(yè)全國(guó)土地出讓收支和耕地保護(hù)情況審計(jì)問(wèn)題定性、處理處罰及法規(guī)引用參考意見(jiàn)按：為規(guī)范審計(jì)人員對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的定性和法規(guī)引用，統(tǒng)一處理、處罰標(biāo)準(zhǔn)，署國(guó)土和穩(wěn)增長(zhǎng)審計(jì)辦擬定了《全國(guó)土地出讓收支和耕地保護(hù)情況審計(jì)問(wèn)題定性、處理處罰及法規(guī)引用指導(dǎo)意見(jiàn)》，供審計(jì)人員參考?？紤]到土地審計(jì)的專(zhuān)業(yè)性和政策變化的復(fù)雜性，請(qǐng)審計(jì)人員務(wù)必結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題和情況，按照客觀公正、實(shí)事求是、嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確的原則引用法規(guī)條款，認(rèn)真研究被審計(jì)單位的反饋意見(jiàn)，確保土地審計(jì)中所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題定性準(zhǔn)確、處理處罰措施恰當(dāng)。*年，*市（縣）財(cái)政局根據(jù)*市（縣）政府出臺(tái)的文件或政府與招商引資企業(yè)簽訂的協(xié)議，直接返還（或采取先征后返、財(cái)政補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等方式變相返還）土地出讓收入*萬(wàn)元。......任何地區(qū)、部門(mén)和單位都不得以‘招商引資’、‘舊城改造’、‘國(guó)有企業(yè)改制’等各種名義減免土地出讓收入，實(shí)行‘零地價(jià)’，甚至‘負(fù)地價(jià)’，或者以土地?fù)Q項(xiàng)目、先征后返、補(bǔ)貼等形式變相減免土地出讓收入”的規(guī)定。......（四）緩收、不收財(cái)政收入”的規(guī)定，*省人民政府應(yīng)責(zé)成*市（縣）人民政府清理取消違規(guī)減免的協(xié)議，確保國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入應(yīng)收盡收。上述做法不符合《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》（1994年）第四十五條“預(yù)算收入征收部門(mén)，必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入”的規(guī)定。......（二）違反規(guī)定擅自改變財(cái)政收入項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限”的規(guī)定，*省人民政府應(yīng)責(zé)成*市（縣）人民政府應(yīng)加強(qiáng)土地出讓收入征收力度，確保土地出讓收入應(yīng)收盡收。上述做法不符合財(cái)政部《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》（財(cái)預(yù)字〔1997〕287號(hào)）第十一條“總預(yù)算會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為根據(jù)，如實(shí)反映財(cái)政收支執(zhí)行情況和結(jié)果”的規(guī)定。......（二）虛增、虛減財(cái)政收入或者財(cái)政支出”的規(guī)定，*省人民政府應(yīng)責(zé)成*市（縣）政府財(cái)政部門(mén)調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目，真實(shí)反映財(cái)政收支執(zhí)行情 況和結(jié)果。上述做法不符合財(cái)政部國(guó)土資源部中國(guó)人民銀行《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)政策等問(wèn)題的通知》（財(cái)綜字〔2006〕48號(hào)）“新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，由市、縣人民政府按照國(guó)土資源部或省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門(mén)核定的當(dāng)?shù)貙?shí)際新增建設(shè)用地面積、相應(yīng)等別和征收標(biāo)準(zhǔn)繳納......實(shí)行中央與地方30：70分成體制......地方分成的70%部分，一律全額繳入省級(jí)（含省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，下同）國(guó)庫(kù)”的規(guī)定。任何地區(qū)、部門(mén)、單位和個(gè)人，均不得減免、緩繳、擠占、截留和挪用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)”的規(guī)定，*省人民政府應(yīng)責(zé)成*市（縣）人民政府及時(shí)足額上繳新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)?！蛾P(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕100號(hào)）“土地出讓收入使用范圍：（一）征地和拆遷補(bǔ)償支出。（二）土地開(kāi)發(fā)支出。（三）支農(nóng)支出。（四）城市建設(shè)支出。（五）其他支出。根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第六條“國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：……（二）截留、挪用財(cái)政資金；……（四）違反規(guī)定擴(kuò)大開(kāi)支范圍，提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定，*省人民政府應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門(mén)將擠占、挪用土地出讓收入歸還原資金渠道，加強(qiáng)土地收支管理，杜絕此類(lèi)問(wèn)題發(fā)生（重大違規(guī)行為需要依法處理相關(guān)單位和責(zé)任人）。上述做法不符合財(cái)政部《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》（財(cái)預(yù)字〔1997〕第287號(hào)）第十一條“總預(yù)算會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為根據(jù)，如實(shí)反映財(cái)政收支執(zhí)行情況和結(jié)果”的規(guī)定。上述做法不符合財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范地方財(cái)政國(guó)庫(kù)資金安全管理的通知》（財(cái)預(yù)〔2007〕115號(hào)）“不得違規(guī)采取“以撥代支”方式，將財(cái)政國(guó)庫(kù)資金調(diào)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，虛列財(cái)政支出”的規(guī)定。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。例：截至2013年底，*省（市、縣）人民政府（財(cái)政局、國(guó)土等部門(mén)或單位）未及時(shí)撥付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)等共計(jì)*萬(wàn)元?！秶?guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法》（財(cái)綜〔2006〕68號(hào)）第十九條“土地出讓收入的使用要確保足額支付征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會(huì)保障支出、保持被征地農(nóng)民原有生活水平補(bǔ)貼支出，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定將被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用納入征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的合法利益。（拖欠或低標(biāo)準(zhǔn)少付征地補(bǔ)償款）根據(jù)監(jiān)察部人力資源和社會(huì)保障部國(guó)土資源部《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》第十三條“行政機(jī)關(guān)在征收土地過(guò)程中，有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（一）批準(zhǔn)低于法定標(biāo)準(zhǔn)的征地補(bǔ)償方案的；（二）未按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保障費(fèi)用而批準(zhǔn)征地的；（三）未按期足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)用的”的規(guī)定，針對(duì)拖欠或少付征地補(bǔ)償款的問(wèn)題，*省人民政府應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門(mén)盡快撥付征地補(bǔ)償款，對(duì)涉及重大違法違規(guī)的責(zé)任人依法處理。 挪用征地和拆遷補(bǔ)償款例：*年*月，*?。ㄊ?、縣）人民政府（財(cái)政局、國(guó)土等部門(mén)或單位）將應(yīng)撥付給*個(gè)單位和*戶(hù)群眾的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)等共計(jì)*萬(wàn)元，挪用到*等方面支出。在出讓城市國(guó)有土地使用權(quán)過(guò)程中，涉及的拆遷補(bǔ)償費(fèi)要嚴(yán)格按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第305號(hào)）、有關(guān)法律法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府有關(guān)規(guī)定支付，有效保障被拆遷居民、搬遷企業(yè)及其職工的合法利益”的規(guī)定。（挪用拆遷補(bǔ)償款）根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十三條“貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分”的規(guī)定，針對(duì)挪用房屋征收補(bǔ)償款的問(wèn)題，*省人民政府應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門(mén)及時(shí)歸還被挪用的房屋征收補(bǔ)償款，對(duì)重大違規(guī)行為要依法處理相關(guān)責(zé)任人。上述做法不符合《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第九條“各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)，按照地方人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償方案、拆遷補(bǔ)償方案以及財(cái)政部門(mén)核定的預(yù)算執(zhí)行”的規(guī)定。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。（僅針對(duì)企業(yè)和個(gè)人違規(guī)的）根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十四條“企業(yè)和個(gè)人有下列行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金，給予警告，沒(méi)收違法所得，并處被騙取有關(guān)資金10%以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10%以上30%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款：（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款”的規(guī)定，*省人民政府應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門(mén)及時(shí)追回被騙取資金，依法處理相關(guān)單位和責(zé)任人。上述做法不符合國(guó)土資源部《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法》（國(guó)土資發(fā)〔2008〕138號(hào)）第十七條“建新地塊實(shí)行有償供地所得收益，要用于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并按照城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的要求，優(yōu)先用于支持農(nóng)村集體發(fā)展生產(chǎn)和農(nóng)民改善生活條件”的規(guī)定。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。例：截至2013年底，*市（縣）共開(kāi)設(shè)了*個(gè)非稅收入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)和財(cái)政匯繳專(zhuān)戶(hù)用于收繳土地出讓收入，*萬(wàn)元未按規(guī)定及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)。根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第四條“財(cái)政收入執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國(guó)家財(cái)政收入上繳規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，限期退還違法所得。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人